《表2 青海天然林管护资金使用情况表(单位:%)》

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《新时代林业现代化建设背景下传统管护面临的问题及路径探析——以青海省天然林保护工程为例》


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国家按照天然林权属、补助标准及管护面积安排年度管护经费,青海各地天然林管护经费在保证足额发放管护人员劳动报酬的前提下,统筹安排管护基础设施建设、管护设备装备更新及管护人员意外伤害保险购买等项目。从各地管护资金使用情况来看,支付给社会护林员的劳动报酬仍然占较大比例,尤其是果洛、玉树等青南牧区将一半以上管护资金用于社会护林员劳务支出。管护资金具体使用情况见表2。这一结论从客观上印证了青海天然林保护工程大部分实施地区管护工作仍然采取人防为主的传统管护模式的事实,同时也反映出各地改变目前以“人海战术”为主的传统管护模式,运用无人机等智能设备,引进智能管控预警系统,开展“人防+技防”管护模式,且主要依赖监控系统等现代化设备,大幅度减少人力投入的推广难度。