内容摘要：《中小企业技术创新风险来源及其评价问题研究-基于甘肃省的调查》是甘肃省软科学项目，项目编号：1305ZCRA148，起止年限2013-2015年。随着中小企业在地方经济发展中地位的提高和作用的不断加强，地方政府重视和加强中小企业技术创新以促进经济振兴，已成为一种普遍趋势。技术创新是经济增长的源泉，是企业获取竞争优势和实现可持续发展的不竭动力，这一事实已成为学术界和政策界的共识。虽然技术创新在中小企业的普及率很高，但是，由于中小企业在技术创新过程中存在着很多不确定、变化、复杂的因素，使其成功率非常低。因此，如何有效解决中小企业技术创新过程中存在的各种风险，构建支持中小企业技术创新的风险管理体系，是解除中小企业技术创新能力薄弱、促进其发展的重要途径之一。甘肃省是一个经济欠发达的省份，企业中大部分均为中小企业，所以中小企业在促进甘肃省经济发展、扩大就业、调整产业结构等方面发挥着极为重要的作用。该研究选取了甘肃省200家具有代表性的中小企业，通过采用调查问卷方法对甘肃省中小企业技术创新影响因素进行定量分析，结果显示：缺乏技术创新人才、创新资金不足、缺乏政府支持是阻碍中小企业技术创新的三个主要因素（占82%、79%、61%）。同时，一半以上的企业认为创新风险、缺乏技术创新信息、中小企业技术创新相关制度的不完善等因素也是风险的来源。说明甘肃省中小企业技术创新的风险比较高，而加强风险管理对甘肃省中小企业技术创新的发展具有重要的现实意义。从以上的分析中可以看出，甘肃省中小企业技术创新能力不容乐观。为建立适合甘肃省中小企业技术创新良好发展的风险管理模式，该研究又采用ANP风险评价模型，进一步对甘肃省中小企业技术创新的具体风险因素进行分析，ANP分析结果显示：在技术创新融资中，自有资金是降低风险最有效的手段，其相对重要值为0.381；其次是民间借款，其能有效地降低中小企业技术创新的融资风险；再次是政府投资和风险投资是扶持和促进中小企业技术创新有效融资的方式；银行借款位居最后一位。同时，研究在阐述甘肃省中小企业技术创新人才管理风险特征的基础上，从社会环境因素、中小企业因素和个人自身因素三个方面对甘肃省中小企业技术创新人才管理风险的成因进行详细的评述，并对甘肃省政府在中小企业技术创新支持中存在的问题及原因进行分析。该研究从企业、地方政府、金融机构、高校和科研机构四个层面提出如下对策建议：企业层面，增强自主创新和合作创新能力，加强对信息化建设的重视程度，提高控制风险的管理水平，优化中小企业人才管理；地方政府层面，建立有利于中小企业技术创新的法律和政策体系，完善风险预警评估等公共服务体系，完善财税、金融支持政策，建立中小企业人才服务系统，通过政府采购帮助中小企业开拓市场；金融机构层面，建立面向中小企业的金融机构，加强信用担保机构的建设，实施多渠道融资方法；高校和科研机构层面，增强与企业的合作创新，完善创新人才培养方式，加强科研与市场对接的力度。

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