《河南省自主创新评价指标体系》

(1)研究背景与意义:区域自主创新能力的测度研究,是人们正确认识一个地区科技活动本质和自主创新构成要素、科学分析区域自主创新实际水平、全面了解科技竞争的优势和弱点的重要基础,也是政府对科技活动进行宏观调控,正确地制定科技发展规划和自主创新激励政策的重要依据。因此,建立科学的区域自主创新能力评价体系,并进行实际测度,就显得十分重要和必要。

对于河南省自主创新体系的评价是课题组进一步开展自主创新工作的基础和依据。但是,由于区域自主创新能力评价研究在中国开展较晚,尚未形成一套比较成熟的评价方案。虽然国外这一工作开展较早,但因具体国情不同,课题组也很难将其拿来套用。因此,以河南为样本案例,通过调查和研究,提出和构建适合河南省实际发展情况的自主创新评价指标体系并通过实证的分析,以便能够为河南省、乃至中国自主创新工作绩效评价提供参考,进而给出改进的策略与建议,是该课题研究主要背景与意义。

(2)研究的主要核心内容:该项目首先对国家自主创新体系以及区域自主创新体系建设理论的总结与分析,并针对国内外自主创新方法的适用性进行深入分析。结合河南省实际客观发展环境,选择合适的评价指标体系,并创新性的运用FCE和AHP结合的数理模型方法,对河南省自主创新工作进行实证分析,构建河南省自主创新评价指标体系,并据此分析结论,提出河南省自主创新能力和水平提升的建议和对策。进而延伸到在中观层面的产业聚集区和微观层企业自主创新管理,特别是有针对性的创新资源获取与配置等动态能力研究提升研究,企业技术创新绩效提升研究,以及政府层面相关创新公共政策研究。

该项目对河南省开展自主创新工作的能力、水平和问题等进行全面的分析和评价,并以此给出相应的改进和提升对策,为河南省进行自主创新,提升整体管理和经济发展水平,提供决策支持和参考。本次报奖的其他课题支撑材料在中观与微观层面对创新绩效研究进行了进一步的拓展和延伸。

(3)该项目的理论创新与方法创新:

理论创新:在总结OECD的科学技术和工业创新计分牌、欧盟的欧盟创新计分牌、国家创新指数报告等区域自主创新理论基础上,结合河南省实际发展情况,构建了五级评级指标体系,对决策科学化和系统化提供了定量化评价依据和判断标准,在区域自主创新理论研究方面,具有一定创新性。该项目已经发表相关学术论文7篇(A&HCI收录1篇,CSSCI收录3篇,中文核心3篇),出版英文专著1部。

方法创新:该项目综合了OECD等多种评价指标体系,依据FCE和AHP结合的定性与定量分析的方法,构建了评价的指标体系,并分级细化,进行实证验算和分析。在区域自主创新评价体系的研究中,实现了方法集成和方法创新。

(4)该项目应用推广以及创新点与部门采用情况:河南省省级领导批示和采纳该项目研究报告,同时相关政府职能部门,对该项目学术观点和实际的自主创新评价体系已经陆续进行了采纳和运用。包括河南省科学院、河南省社科院、洛阳市统计局、洛阳市发展与改革委员会、中共洛阳市委军民融合发展委员会等部门已经采用该项目建议。

成果说明

(1)省政协协副主席张震宇对本项目研究报告《河南省自主创新评价指标体系研究》给予重要批示:该报告所提出的河南省自主创新评价体系与政策建议,具有较强的指导性和操作性,建议有关部门订阅研。 (2)河南省科学院 河南省科学院采纳和运用了本研究成果并给出了评价。应用情况及社会效益:河南科技大学管理学院与河南《创新科技》杂志社课题组完成的《河南省自主创新评价指标体系研究》项目研究成果,在我院的相关研究决策咨询中得到了应用,其创新评价指标体系及其在区域自主创新能力测度研究中提出的理论与方法、对策与建议,以及具体指

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