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第一编绪论1

第一章 我们要怎样去认识宪法1

第二章 宪法产生在怎样的国家呢15

第三章 新国家观19

第四章国体和政体33

第一节 国体33

第二节 政体37

第五章主权说的由来和新趋向40

第一节 主权和统治权40

第二节 诸家学说44

第三节 主权论的新趋向52

第六章宪法的制定修改和解释55

第一节 宪法的制定55

第二节 宪法的修改58

第三节 宪法的解释65

第七章 宪法的经济化70

第八章代议制度的摇动和革新77

第一节 国会的起源77

第二节 代议制度的存在性79

第三节 代议制度的缺陷81

第四节 代议制度的革新87

第九章 民治主义和独裁政治的时代战91

第二编民权论98

第一章自然法学派的民权论98

第一节 什么是自然权利98

第二节 自由和权力的调和101

第二章民权的新意义107

第一节 民权的意义和作用107

第二节 政治地位的平等109

第三节 政治基本权和经济基本权的合流111

第三章民权主义上的民权问题116

第一节 权与能要分开118

第二节 建设一个归人民使用的万能政府121

第四章选举权124

第一节 普通选举126

第二节 制限选举129

第三节 被选举的资格133

第四节 选举方法137

第五节 选举区141

第六节 多数代表制度和少数代表制度143

第五章 罢免权149

第六章 创制权和复决权152

第七章 国民直接投票和国民大会160

第三编政府组织论166

第一章五权政府166

第一节 从五权政府说到两权宪法166

第二节 五权政府和三权政府的比较论究171

第二章训政时期内的五权组织182

第一节 国民政府182

第二节 政治会议和国民政府的关系184

第三节 国务会议186

第三章行政院195

第一节 行政院的组织195

第二节 行政院的职权197

第三节 行政院的责任201

第四章立法院203

第一节 立法院的组织203

第二节 立法院的职权204

第三节 两院制和一院制210

第五章司法院212

第一节 司法院的组织和权限212

第二节 行政诉讼事项214

第三节 官吏惩戒委员会215

第四节 司法官的任用218

第六章考试院219

第一节 考试院的组织和职权219

第二节 考试权独立的理论221

第三节 考试的沿革和方法224

第七章监察院228

第一节 监察院的组织228

第二节 弹劾权行使的方法229

第三节 监察委员的责任问题231

第四节 审计部232

第五节 御史制度的简单研究234