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目录1

内容提要1

第一章总论1

第一节 国有资产的历史形式与社会主义国有资产的产生2

一、国有资产概念辨析2

二、古代社会国有资产与现代社会国有资产的区别4

三、社会主义国有资产形成的根源9

四、社会主义国有资产的特点12

一、我国国有资产的来源14

第二节 国有资产的来源与功能分析14

二、国有资产功能剖析17

第三节 国有资产管理的基本内容20

一、国有资产投入的管理21

二、国有资产存量经营的管理22

三、国有资产收益分配的管理23

四、国有资产产权处置管理24

五、国有资产的界定和评估管理24

六、国有资产产权登记管理25

一、国有资产管理的必要性26

第四节 国有资产管理的必要性及基本任务26

二、国有资产管理的任务33

第五节 国有资产管理的基本原则35

一、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则35

二、所有权与经营权适当分离的原则43

三、政企职责分开的原则47

四、资本保全和维护所有者权益的原则49

五、国家统一所有政府分级监管的原则54

一、国有资产管理与财政管理的关系55

第六节 加强国有资产管理需要正确处理的若干关系55

二、政府的行政管理职能与国有资产所有者职能的关系57

三、国有资产管理与国有资产经营的关系58

四、提高国有资产运营效率与优化国有资产结构的关系58

第二章产权理论与产权制度60

第一节 产权理论61

一、产权的概念61

二、产权的基本特征65

三、产权的经济功能67

四、产权理论的历史演变71

五、现代企业制度的基础——产权制度78

第二节 产权制度改革的理论探索81

一、产权制度改革的若干主张81

二、理顺产权关系是产权制度改革的重要环节86

第三节 产权制度改革的目标、途径及创新88

一、产权制度改革的目标88

二、企业产权制度改革的着力点和途径94

三、我国公有制产权制度的创新101

一、国有资产产权界定的意义103

第四节 国有资产产权的界定103

二、国有资产产权界定的原则107

三、国有资产产权界定的方法108

第三章转换国有企业经营机制与理顺产权关系112

第一节 国有企业经营机制的内涵及其特点113

第二节 我国国有企业的经营机制模式118

一、行政型国有企业经营机制模式119

二、承包型国有企业经营机制模式125

一、政企不分与所有者缺位并存的矛盾133

第三节 改革国有企业产权制度是转换企业经营机制的关键133

二、国有企业产权制度改革的基本方向136

第四章产权转让与产权市场143

第一节 国有资产产权转让的内涵与经济根源144

一、国有资产产权转让的内涵144

二、国有资产产权转让的经济根源146

第二节 国有资产产权转让的形式148

一、按照转让对象的性质划分148

二、按照转让的空间范围划分149

三、按照转让的内容划分150

四、按照转让的媒介方式划分151

第三节 国有资产产权转让中的企业兼并与拍卖152

一、国有资产产权转让中的企业兼并152

二、国有资产产权转让中的拍卖活动155

第四节 产权市场研究158

一、国有企业产权交易市场160

二、股票(证券)市场161

第五章国有资产投资管理166

第一节 国有资产投资管理概述167

二、国有资产投资的资金来源与构成169

三、国有资产投资管理的任务171

第二节 我国国有资产投资规模的分析与确定172

一、衡量国有资产投资规模的指标173

二、我国国有资产投资规模的回顾174

三、合理确定国有资产投资规模的基本原则176

四、合理确定国有资产投资规模的办法178

第三节 我国国有资产投资结构的现状及其优化181

一、我国国有资产投资结构的现状181

二、优化国有资产投资结构的基本原则186

三、优化国有资产投资结构的对策188

第四节 国有资产投资效益的评价191

一、提高我国国有资产投资效益的意义191

二、衡量国有资产投资效益的指标体系193

三、提高国有资产投资效益的途径196

四、提高国有资产投资效益需要处理的若干关系199

第五节 国有资产投资体制改革的回顾与展望200

一、对传统国有资产投资体制的分析200

二、国有资产投资体制的改革探索202

三、构建国有资产投资新体制的基本设想205

第六章国有资产评估208

第一节 加强国有资产评估的必要性209

第二节 资产评估在国内外的发展概况212

第三节 资产评估的基本原则217

一、公平性原则217

二、科学性原则218

三、客观性原则219

四、独立性原则220

五、系统性原则220

六、替代性原则221

七、可行性原则222

第四节 国有资产评估的组织与程序223

一、资产评估的组织223

二、资产评估的程序227

第五节 固定资产评估230

一、固定资产评估的特点231

二、固定资产评估设计233

三、机器设备重置成本评估的基本因素及其测定238

四、重置净价的估算方法241

五、机器设备现行市价及清算价格的评估244

第六节 流动资产评估247

一、流动资产的特点248

二、流动资产评估的程序249

三、流动资产评估计价的原则252

四、材料、半成品及成品的评估254

五、应收项目、发出商品、预付费用和短期投资的评估258

第七章股份经营管理262

第一节 我国国有资产股份经营的客观依据和作用263

一、国有资产股份经营的客观依据263

二、国有资产股份经营的意义和作用268

第二节 国有资产股份经营的内外部条件273

一、确立股份企业独立的商品生产者和经营者地位273

二、创造良好的外部环境275

第三节 国有股权管理280

一、国有股权管理的特点280

二、国有股权的设置管理283

三、国有股权的运作管理284

四、国有股权的收益管理286

第八章资源性国有资产管理288

第一节 资源性国有资产概述289

一、给定概念289

二、资源性国有资产的特征分析293

三、资源性国有资产的分类296

第二节 资源性国有资产管理的原则298

一、强化资源性国有资产管理的意义298

二、改革过程中的管理原则300

三、资源性国有资产管理的要求303

第三节 国有资源资产化管理体制的构建306

一、现行国有资源管理体制的缺陷306

二、实行资产化管理的必要性308

三、资产管理化新体制的构建311

四、资产化管理的基本内容313

第四节 资源性国有资产收益及其管理320

一、资源性国有资产收益的性质和来源320

二、资源性国有资产收益的实现形式及缴纳与使用322

第九章国有资产收益分配管理324

第一节 国有资产收益分配管理的基本内容及意义325

一、社会主义国家在国有资产收益分配中的地位325

二、收益分配管理的基本内容327

三、收益分配管理的意义330

第二节 国有资产收益分配的基本原则331

一、税利分流的原则332

二、统等兼顾与所有者优先原则334

三、效率优先与兼顾公平原则335

四、积累与消费比例合理的原则337

第三节 国有资产收益分配的历史沿革338

一、1978年以前分配制度的演变338

二、1978年以来分配制度的改革340

第四节 国有资产收益分配的改革目标345

第五节 国有资产留存收益的管理348

一、留存收益及使用348

二、留存收益管理应注意的问题350

第十章国有资产管理体制352

第一节 国有资产管理体制的基本内容353

一、国有资产管理的组织系统353

二、国有资产管理的运营系统355

三、国有资产管理的监控系统357

四、国有资产管辖权的确认358

五、收益归属与划分360

第二节 产品经济条件下国有资产管理体制的基本特征及其缺陷362

一、原有国有资产管理体制形成的历史背景及其特征362

二、原有国有资产管理体制的主要缺陷365

第三节 建立新型国有资产管理体制的总体设想370

一、建立新型国有资产管理体制的原则370

二、建立新型国有资产管理体制的构想372

三、围绕建立新型国有资产管理体制所需要进行的配套改革375

第四节 国有资产管理体制改革的外部环境与改革的渐进性379

一、重视外部关系对改革的制约379

二、长期性、复杂性、渐进性及配套性是国有资产管理体制改革的显著特点383

第十一章企业国有资产监督管理385

第一节 强化企业国有资产监督管理的必要性386

一、市场经济条件下国有资产监督管理的特点386

二、加强企业国有资产监督管理的必要性389

第二节 建立与市场经济相适应的企业国有资产监督管理体制394

一、企业国有资产监督管理体制改革的原则394

二、市场经济条件下企业国有资产监督管理体制的构建402

第三节 企业国有资产监督机构及其职责408

一、企业国有资产监督管理机构的职责408

二、企业国有资产监事会411

第十二章国有资产报告制度415

第二节 国有资产报告制度的设计420

一、国有资产报告制度的规程设计420

二、国有资产报告的指标体系设计421

三、国有资产报告体系的设计424

一、评价标准431

第三节 国有资产报告的微观分析431

二、评价指标432

三、因素分析和综合评价440

第四节 国有资产报告的宏观分析441

一、国有资产报告的总量分析441

二、结构分析444

三、体制和政策分析446

第十三章外国国有资产管理模式及启示448

一、外国国有企业类型划分449

第一节 概述449

二、外国国有资产的形成452

三、外国国有资企业与国有资产的作用454

第二节 外国国有资产的管理模式457

一、集权型管理模式457

二、分权型管理模式459

三、统分结合型管理模式461

第三节 外国国有资产的营运方式464

一、股份制经营方式465

二、租赁(出租)经营方式466

三、计划合同方式466

四、系统承包经营方式469

第四节 外国国有资产管理体制选介470

一、前苏联及东欧国家国有资产管理体制470

二、西方发达国家国有资产管理体制476

三、发展中国家国有资产管理体制482

第五节 外国国有资产经营管理启示488

一、对国有资产实行分类管理489

二、采取政府专职管理部门——中介组织——国有企业的模式491

三、充分发挥董事会在企业经营中的作用492

四、集中财力办好基础设施和产业带动国民经济发展493

五、依法治理国有资产494

一、国有资产投资的多元主体1167

第一节 国有资产报告制度的功能和地位4416