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西安永远是人民的贾拓夫1

从经济观点看西安解放韩少苏3

第一章 解放西安6

第一节 解放前的西安6

西安介绍6

蒋、胡统治下的西安14

（一）市场情形14

（二）工厂情形15

（三）学校情形16

（四）各阶层的生活17

一般情况提要18

第二节 胡宗南的溃逃20

一、军事上迭遭失败20

“精锐之师”大半被歼20

官兵普遍惧战厌战21

辗转招架 无力还手21

穷途末路 进退维谷22

二、死亡前的挣扎24

拼凑地方武装24

抓丁、扩修工事27

企图“坚守西安”28

三、仓惶南逃29

困守关中的企图破产29

胡宗南惊慌备逃30

疏散机关、学校、企业30

裹胁地方人士南逃33

蓄意制造粮荒37

大肆破坏地方企业38

第三节 西安解放39

一、迎接解放39

西北人民一九四九年获得解放是没有任何可以怀疑的39

赵寿山将军告西北国民党军官兵书40

边区政府副主席杨明轩广播词42

秘密控制西安自卫总队的领导权45

西安民众自卫总队的斗争47

二、欢庆胜利51

解放西安51

解放潼关等七城51

西安终于迎来了光明51

西安各界热情欢迎解放大军入城54

延安人民欢庆西安解放54

中共中央电贺西安等地解放55

东北党政军电贺解放西安56

西安人民欢庆胜利56

庆祝西安解放57

西安解放人喜欢58

陇海路四千职工举行庆祝解放大会60

本市万余学生举行欢庆解放盛大游行62

西安各界举行庆祝解放暨欢迎解放军大会63

附：66

（一）大会主席团名单66

（二）大会通电66

（三）大会标语口号67

第二章 接收接管69

第一节 准备接收接管69

一、配备干部，拟定计划和注意事项69

关于接收西安干部配备的意见69

准备接收西安初步计划71

接管西安工作中应注意事项78

二、成立接收西安准备委员会84

西北局办公厅通知84

西准会通知 准字第一号84

附：西准会秘书处致杨晓初同志函86

西准会第二次会议纪要87

赵伯平同志致杨晓初同志函90

关于接管西安准备工作的报告91

西准会关于集中训练接管干部的决定98

三、成立西安市军事管制委员会100

西北局通知100

西安军管会组织机构及其接管对象100

西安市军管会各处工作计划要点141

四、西安地下党的准备149

西安工作三个月（五、六、七）方针与计划149

关于接收西安的几点零碎意见152

第二节 实施接收接管154

一、接收154

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令154

接字第一号154

接字第二号154

接字第三号155

接字第四号155

按字第六号156

接字第七号156

接字第八号156

接字第九号157

接字第十号157

接字第十一号157

接字第十二号158

接字第十三号158

接字第十四号158

按字第十五号159

接字第十六号159

接字第十九号159

接字第二十号160

接字第二十一号160

接字第二十二号160

接字第二十三号161

接字第二十四号161

接字第二十五号161

接字第二十六号162

接字第二十七号162

接字第二十八号162

接字第二十九号163

接字第三十号163

接字第三十一号163

接字第三十二号164

接字第三十三号164

接字第三十四号164

接字第三十五号165

接字第三十六号165

接字第三十八号165

接字第三十九号166

按字第四十号166

接字第四十一号166

接字第四十二号167

接字第四十五号167

按字第四十六号167

按字第四十八号168

接字第六十二号168

接字第六十三号168

接字第六十五号169

接字第六十八号169

接字第六十九号169

接字第七十号170

接字第七十一号170

接字第七十三号170

接字第七十四号171

接字第七十五号171

按字第七十七号171

接字第七十八号172

接字第八十一号172

接字第八十二号172

接字第八十三号173

接字第八十五号173

接字第八十六号174

接字第八十七号174

接字第八十八号174

接字第八十九号175

按字第九十号175

接字第九十一号175

接字第九十三号176

接字第九十五号176

接字第九十七号176

二、接管177

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令177

接字第四十三号177

接字第四十四号177

接字第四十九号177

接字第五十号178

接字第五十一号178

接字第五十二号178

接字第五十三号179

接字第五十四号179

接字第五十五号179

接字第五十六号180

接字第五十七号180

接字第五十八号180

接字第五十九号181

接字第六十号181

接字第六十一号181

接字第六十四号182

接字第六十六号182

接字第六十七号182

接字第七十二号183

接字第七十六号183

接管命令登记183

三、军管、代管、监理、查封186

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令186

会字第十五号186

接字第三十七号187

接字第七十九号187

接字第八十号188

接字第九十九号188

接字第一○○号188

接字第九十二号189

接字第九十四号189

接字第九十六号189

接字第九十八号190

接字第一○一号190

接字第一○二号190

接字第一○三号191

接字第四十七号191

西安市人民政府命令191

口字第口号191

口字第口号192

附：192

（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第一号192

（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第五号194

（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会通告 接字第三号194

（四）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第八号196

（五）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 函字第一号197

（六）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第十三号198

第三节 结束接收接管199

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第五号199

政务处民政组接管工作总结汇报（节录）200

西安市军管会接管西安工作总结201

附：军管会接管西安工作总结附表216

西安市府接管工作总结报告（节录）248

附 西安市人民政府及所属单位接管物资分类汇计表249

对接管西安工作的基本估计250

附：252

（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会通告 接字第一号252

（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十六号253

（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会通知 管字第三十二号254

（四）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第二十八号255

第三章 建立革命秩序260

第一节 实行军事管制260

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第一号260

附：西北局办公厅通知261

西安市军管会军事代表制条例（草稿）261

西安市军管会关于军事代表制的规定（草案）265

第二节成立市人民政府及人民法院268

陕甘宁边区政府命令 努字第九十七号268

西安市人民政府布告 市字第一号269

陕甘宁边区政府命令 努字第一六○号270

陕甘宁边区政府命令（节录） 努字第一六八号271

陕甘宁边区政府命令（节录） 努字第一九一号271

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第三号272

第三节 城防警备272

西安市警备司令部布告 警字第一号272

附：西安市警备司令部组织与业务执掌大纲273

西京城防司令部向军管会清交工作274

西安市警备司令部通知275

本市自卫军司令部成立276

西安市警备司令部警备工作报告277

附：282

（一）西安市警备司令部通知 参作字六号282

（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第九号284

（三）西安市警备司令部布告 警字第五号285

（四）安置散兵游勇收缴武器等工作之检讨286

（五）西安警备司令部布告 警字第二号287

（六）西安军事管制委员会布告 管字第二十三号288

（七）西安市警备司令部通知289

（八）西安市人民申请出境审查暂行办法290

（九）西安市警备司令部布告 警字第三号291

第一八二师警备工作总结报告（节录）293

第四节 维护社会治安297

一、肃匪清特297

关于目前肃特肃匪工作的计划297

肃清匪特299

动员群众彻底肃清匪特300

西安肃匪清特工作的新阶段303

二、登记国民党等党团及特务人员306

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十四号306

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十五号309

论对反动党团及特务分子的政策310

对于反动党团及特务人员的登记情形313

三、登记处理旧公务人员315

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第四号315

西安市军管会第八次会议纪录（节录）315

关于旧公务人员的处理办法317

关于集中训练与录用之旧公务人员生活待遇及遣散人员之遣散费发放办法318

政务处关于旧公教人员的处理问题的报告319

西北局关于处理西安市旧人员的决定326

四、其它治安工作328

西安市人民政府布告市字第二号328

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管第字十号329

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十七号330

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 管字第十八号330

中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第九号331

西安市军事管制委员会公安处布告 公字第一号332

西安市军事管制委员会公安处布告 公字第二号339

西安市人民政府布告 市字第六号341

西安市军事管制委员会公安处布告 公字第三号341

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二十五号343

第四章 支援前线347

第一节 成立支前组织347

西安市成立支前委员会347

西安市人民政府命令 秘铭字第四号347

附：西安市人民政府八个区支前开会记录348

第二节 欢迎慰劳部队350

蒙养政先生捐赠百袋面粉函350

附：西安市军事管制委员会致蒙养政先生谢函350

本市各界热情欢迎华北大军350

附：一野华北兵团入城特写351

西安南院门南茂忠酱园慰劳部队函352

省立二中学生自治会慰劳部队函353

西安城郊白庙村居民亲切招待解放军353

临潼北田区千余群众慰劳伤员354

方副市长、赵副书记亲慰伤病员355

刘敬一先生捐赠药物函355

中兴钱庄等庄、厂、公司捐献物资函355

附：西安市军事管制委员会致中兴钱庄等庄、厂、公司谢函356

中国红十字会西京分会捐助药物函356

第三节 拥护大军西进357

西安穆斯林告马军官兵书357

回族各界要求我军立即出征359

市民拥护大军立即出击360

户县韩村群众欢送我军出击361

第四节 筹集物资 组织运输361

西北军区后勤部关于支前工作的决定361

长安县委一月来工作报告（节录）363

动员洋车支前经验364

西安市一九四九年妇女缝做军袜、军被、棉军服工作总结报告367

西安市人民政府民政局关于战勤工作的总结报告373

附：378

（一）西安市军事管制委员会命令 会字第六号378

（二）西北军区司令部通知378

第五章 恢复发展生产 稳定金融物价380

第一节 恢复发展生产380

成丰面粉公司复工380

中南火柴厂复工380

西安市军管会发动工人协助恢复生产381

西安人民电厂等七个工厂复工381

贺龙将军在大华纱厂复工会上的讲话382

本市手纺业在贸易公司扶持下大部复工385

方仲如副市长在西安各届代表会第二次会议上的报告（节录）387

第二节 稳定金融物价390

西安金融情况390

西安物价情况392

西安市军管会第五次会议纪要（节录）393

中央部六月六日电报393

本市各界普遍以人民币议价393

市民纷请法办钱贩子394

中财部七月五日电报395

李敷仁同志致贾拓夫副主任函395

本市物价渐趋平稳397

野财委七月二十日电报398

西安军管会暨市人民政府两个月工作报告（节录）399

西安市两个月来的财经工作（节录）401

西安贸易公司一九四九年工作总结报告（节录）406

人民银行西安分行一九四九年工作总结报告410

西安市一九四九年金融工作初步总结416

附：426

（一）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二号426

（二）中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第十一号426

（三）中国人民解放军西安市军事管制委员会命令 会字第四号427

（四）管理私营银钱业暂行办法428

（五）西安市人民政府布告 市行字第六号431

（六）西安市人民政府布告市行字第七号432

第六章 建设人民城市433

第一节 宣传组织群众433

发动妇女参加建设工作433

成立西安市总工会筹委会434

召集回族首领座谈435

贺龙将军在西安各界代表暨民主人士招待会上的讲话436

两个月来群众宣传工作简况及现在工作中值得注意的几个问题438

第二节 建立人民政权444

关于基层政权问题444

西安市人民政府指示 政字第一号446

西安市委关于成立西安市各界代表会暨召集该会第一次大会的决定447

军管会及市政府关于成立各界代表会的决定450

赵伯平主席在西安各界代表会第一次会议上的闭幕词（节录）451

附：西安市各界代表会组织规程452

西安市人民政府关于改革区街政权组织形式的决定（草案）453

附：对《市府关于改革区街政权组织形式的决定》之补充意见458

西组部关于变更西安市区街政权组织的几点意见459

西安市解放以来建政工作报告460

西安市委关于西安市第四次各界代表会议及变更性质若干问题的决定（草案）465

关于各界代表会从第四次会议起代行人民代表大会职权的建议468

赵伯平主席在西安各界代表会第二届一次代表会议上的开幕词469

附：473

（一）西安市各界人民代表会议第二届第一次会议组织条例473

（二）西安市人民政府委员会选举办法475

西安市人民政府布告府秘字第一○四○号476

第三节 开展市政建设476

一、组织生产就业476

解决市区失业工人、灾难民职业生活问题的五种办法476

西安市人民政府处理就业问题方案486

关于开展就业工作的几点意见489

西安市人民政府指示 民秘字第十号492

西安市一九四九年生产就业工作总结495

二、调整劳资关系500

西安劳资纠纷情况及调处的方针500

西安市劳资纠纷调处办法504

西安市私营工商业劳资双方订立集体合同暂行办法506

西安市劳资争议仲裁委员会组织规则508

三、进行工商登记509

中国人民解放军西安市军事管制委员会布告 管字第二十四号509

西安的工商登记工作511

四、整理、整顿摊贩513

关于摊贩问题513

西安市人民政府整理摊贩宣传纲要517

西安市人民政府整理摊贩指示519

西安市整理摊贩工作总结521

附：525

（一）西安市人民政府布告 市字第五号525

（二）西安市人民政府摊贩管理规则526

（三）西安市人民政府整理摊贩办法527

五、整顿税务工作530

西安市人民政府财政局布告 财字第○○四号530

西安市人民政府财政局通告 财三字第二七一号531

西安市税务局通告 西直字第○一九号531

西安市税务局通告 西地字第○○三号532

西安市税务局通告 西直一字第○二六号533

市税务局一九四九年工作总结报告（节录）533

六、整顿城市卫生545

西安市清洁卫生实施办法545

西安市清洁卫生分工标准546

西安市人民政府卫生局管理浴室卫生规则548

西安市人民政府卫生局管理旅店卫生规则549

西安市人民政府卫生局管理理发店卫生规则550

西安市人民政府卫生局管理食品商店卫生暂行规则551

西安市人民政府卫生局管理鲜肉店卫生规则553

西安市人民政府卫生局管理饮食店卫生规则554

西安市人民政府卫生局管理公共娱乐场所卫生规则555

西安市人民政府卫生局管理屠宰卫生规则556

西安市人民政府卫生局管理牛羊乳厂卫生规则557

西安市人民政府卫生局公告 市卫医字第七○二号559

西安市卫生局一九四九年工作总结报告561

七、整顿房产、地产562

西安市公共房产管理暂行办法562

贾拓夫市长阐述城市房屋政策564

西安市人民政府通告 市房字第□号566

西安市人民政府检举密报敌伪房地产奖励办法567

西安市人民政府布告 市税字第十号568

八、开展城市建设571

西安市人民政府建设局通告 市建字第一号571

西安市人民政府建设局布告 市建布字第二号571

西安市人民政府布告 市建度字第三号572

西安市人民政府建设局布告 市建字第四号573

西安市人民政府建设局布告 市建管字第三号574

西安市人民政府布告 市秘建字第九号576

西安市建设局一九四九年工作总结报告577

附录：西安解放一周年大事记（节录）590