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一.延安印象1

(一)一个古老的山城1

(二)看不见苦脸相的人2

(三)关于民族统一战线4

二.从苏维埃到普选的民主制度9

(一)关于民主选举9

(二)苏维埃与普选民主制度有什么不同11

(三)边区普选民主制度的特质15

(四)工农阶级的反向16

(五)议会和行政的组织18

(六)选举委员会的工作22

(七)民主选举的经过24

(八)竞选运动28

附录28

(1)中国共产党陕甘宁边区委员会在民主普选运动中提出的施政纲领28

(九)土地问题的解决31

(2)边区政府颁发土地所有权证条例32

(3)陕甘宁边区选举条例38

(4)选举委员会工作细则44

(一)小学，夜校，半日校的发展状况49

三.大众的文化教育49

(二)识字组的活动50

(三)冬学运动55

(四)救亡室的活动70

(五)开晚会和演剧72

四.抗战动员种种75

(一)救国公粮的征收75

(二)节省运动80

(三)对抗日军人的优待86

(四)锄奸运动90

(五)归队运动92

(六)秋收与春耕运动93

五.民众的组织与活动102

(一)工会的组织与活动102

(二)青年救国联合会108

(三)边区各界妇女联合会114

(四)抗日自卫军和少先队的整理120

(五)边区民众抗敌后援会的组织与工作123

附：陕甘宁边区民众抗敌后援会章程129

(六)发展中的合作事业131