《中国与东北亚区域经济合作战略对策》求取 ⇩

导论 中国市场经济价值取向：依托东北亚加入全球化进程1

第一编中国全方位对外开放的战略格局：从东部到中西部开放成一体3

第一章 面向世界求发展：从封闭状态走向全方位、多层次、宽领域开放格局3

第一节 由局部试点到全面展开：中国对外开放格局的演进与完善4

一、大胆实践——粤闽两省举办经济特区5

二、稳步推进——辟建沿海经济开放地带6

三、扩大开放——从海南到上海浦东新区8

四、全面展开——对外开放格局初具规模9

第二节 取他人之长固己之本：中国对外开放的成就与效应11

一、对外贸易迅速提升11

二、利用外资从少到多12

三、经贸领域不断拓宽13

四、对外开放功能巨大13

第三节 抓住新机遇迎接新挑战：中国跨世纪对外开放的政策措施16

一、改革现行流通体制，沟通国内外两个市场16

二、重组对外经贸队伍，迎接新一轮开放挑战17

三、优化出口商品结构，坚持以质量取胜方略19

四、正确引导外资投向，提高新开发项目档次21

五、强化国际游资监控，健全防风险预警机制22

六、大力开拓欧美市场，实施市场多元化战略24

第一节 打开中国认识世界的窗口：经济特区的启动功能26

第二章 对外开放上规模：经济特区、经济技术开发区、保税区和高新技术产业园区的创立与建设26

一、经济特区是中国经济体制改革的“试验场”27

二、经济特区是中国实行对外开放的“排头兵”30

三、经济特区是中国实现共同富裕的“驱动轮”34

第二节 推动中国扩大开放的基地：经济技术开发区的拓展功能37

一、经济技术开发区是中国体制转轨的先导区38

二、经济技术开发区是中国外引内联的示范区41

三、经济技术开发区是中国扩大开放的成长区44

第三节 对接中外两个市场的桥梁：保税区的延伸功能47

一、保税区是中国改革开放的第三级“推进器”47

二、保税区是中国“境内关外”的自由贸易区49

三、保税区是中国与世界经济衔接的“交汇点”52

第四节 托起中国经济腾飞的翅膀：高新技术产业园区的提升功能55

一、建立高新技术产业园区实现科技成果商品化55

二、建立高新技术产业园区实现科技开发产业化58

三、建立高新技术产业园区实现科技产业国际化60

第三章 国内开发成格局：从东部沿海地区到中西部内陆地区的联动发展64

第一节 中国区域经济联动发展的政策历程64

一、中国改革开放以来区域经济发展战略的历史回顾65

二、中国改革开放以来区域经济发展战略的积极尝试68

三、中国改革开放以来区域经济发展战略的显著成就71

第二节 中国区域经济联动发展的现存问题74

一、东西部地区经济差距日益扩大的表现75

二、东西部地区经济差距日益扩大的原因79

三、东西部地区经济差距日益扩大的影响82

第二节 中国区域经济联动发展的战略选择85

一、发挥自身综合优势是逐步缩小地区差距的前提条件86

二、深化改革、扩大开放是逐步缩小地区差距的关键所在90

三、实现东西联动发展是逐步缩小地区差距的必由之路93

第一节 世界经济格局的发展态势99

一、当今世界经济格局的复合性表现99

第四章 世界经济区域集团化的价值取向99

第二编中国多元化市场取向的战略依托：造就东北亚区域经济合作关系99

二、区域经济集团化发展的客观原因101

三、世界经济区域集团化的现实效应105

第二节 世界经济区域集团化进程概观109

一、欧盟的形成与发展109

二、北美自由贸易区的建立与演进111

三、亚太经济合作组织和亚太区域经济集团化112

第三节 世界经济形势给亚太地区带来的机遇与挑战114

一、亚太地区经济合作的客观必然性114

二、亚太区域经济合作存在制约因素116

三、亚太次区域经济合作的蓬勃发展119

第五章 东北亚区域经济合作的战略态势123

第一节 东北亚经济圈的价值定位123

一、东北亚经济圈的界定依据123

二、东北亚经济圈的成长因素125

第二节 东北亚各国经济发展与贸易往来130

一、东北亚各国经济发展态势130

二、东北亚地区贸易合作走向136

第三节 东北亚经济圈在亚太经济合作中的重要作用与操作对策143

一、东北亚经济圈在亚太经济合作中的重要作用143

二、迎接东北亚区域经济合作新阶段的操作对策146

第六章 中国全方位对外开放的战略依托151

第一节 战略依托——中国参与东北亚区域经济合作的价值定位151

一、中国必须把对外开放确定为长期的基本国策152

二、对外开放她推动中国成为世界经济的重要一极152

三、中国全方位面向世界开放市场要有战略依托153

四、中国应以东北亚为依托参与全球经济一体化154

第二节 利益原则——中国参与东北亚区域经济合作的主要依据155

一、中国参与东北亚区域经济合作有利于发挥自身独具的地缘优势155

二、中国参与东北亚区域经济合作符合于世界经济发展的客观要求156

三、中国参与东北亚区域经济合作决定于经济再上台阶的现实需要157

四、中国参与东北亚区域经济合作有利于加强各国经济的互补关系158

五、中国参与东北亚区域经济合作有利于实施立足亚太的世界战略159

六、中国参与东北亚区域经济合作有利于贯彻稳定发展的既定方针160

第三节 战略升级——中国参与东北亚区域经济合作的目标取向161

一、中国经济的高速增长是促进东北亚区域经济协调发展的动力161

二、中国经济实力的不断增强是东北亚区域经济合作的可靠保证163

三、中国内需市场的巨大潜力是东北亚区域经济合作的重要支柱165

四、中国参与东北亚区域经济合作可以推动亚太经济一体化进程166

五、中国参与东北亚区域经济合作有利于消除大国间的经济摩擦167

一、努力发挥自身综合优势，占据东北亚区域经济合作的应有地位169

第四节 系统操作——中国参与东北亚区域经济合作的关键步骤169

二、提高对外开放水平，以崭新姿态参与东北亚经济合作进程171

三、开发环渤海和东北地区，带动全国与东北亚区域经济合作173

四、打破日本雁行模式，以彻底改善东北亚区域经济合作关系174

五、实行开放型进口替代战略，积极参与东北亚地区经贸合作175

第三编环渤海经济圈整体开发的战略启动：创造中国第三大经济增长极179

第七章 组建环渤海经济圈，创造中国第三大经济增长极179

第一节 环渤海经济圈的综合成因179

一、世界经济区域集团化的加强，为环渤海经济圈的运作创造了外部条件180

二、中国经济建设的全方位展开，为环渤海经济圈的运作带来了启动机遇182

三、环渤海经济开发的内在要求，为环渤海经济圈的运作注入了根本动力183

四、环渤海经济进步的迫切愿望，为环渤海经济圈的运作增强了促进因素185

五、中央政府的战略与政策扶持，为环渤海经济圈的运作提供了政治保证186

第二节 环渤海经济圈的区位综合优势188

一、地理位置优越，战略地位重要189

二、工业基础雄厚，矿产储量巨大190

三、自然条件良好，旅游资源丰富191

四、科技力量强大，劳力质高价廉192

五、政策优势突出，开放已成格局193

第三节 环渤海经济圈形成的积极作用195

一、环渤海经济圈作为北方经济发展的龙头，能够改变中国经济发展“南重北轻”的局面195

二、环渤海经济圈作为内陆经济发展的引擎，能够缓解中国区域经济发展不平衡的矛盾197

三、环渤海经济圈作为新的区域经济增长点，能够成为全国经济发展的拉动力量199

四、环渤海经济圈作为资源科学化配置的实验区，能够激活中国北方的老工业基地200

五、环渤海经济圈作为中国参与东北亚区域经济合作的载体，能够进一步完善中国对外开放的总格局201

第八章 制定整体开发战略，实现环渤海区域经济一体化203

第一节 推动环渤海区域经济一体化的积极因素203

一、环渤海区域经济一体化的现实分析204

二、环渤海区域经济一体化的基本依据206

三、环渤海区域经济一体化的客观条件207

四、环渤海区域经济一体化的必然趋势208

第二节 促成环渤海区域经济一体化的重大举措210

一、树立大商品市场观念，整合统一的地区性商品市场210

二、树立大金融市场观念，构建统一的地区性金融市场212

三、树立大人才市场观念，促成区域内劳动力自由流动局面214

四、强化区域性的群体优势，推动产业结构的优化组合进程216

第三节 环渤海地区各省市发展横向经济联合的态势与设想219

一、环渤海地区各省市发展横向经济联合的战略举措219

二、环渤海地区各省市进一步发展横向经济联合的战略构想224

第九章 实施外向型经济发展战略，促进环渤海区域经济国际化230

第一节 促成环渤海区域经济国际化的有利条件230

一、地缘经济关系优越，交往历史悠久231

二、政治矛盾缓解，经济合作愿望强烈232

三、经济上互为补充，文化上便于沟通235

第二节 促进环渤海区域经济国际化的重大举措236

一、改善对外开放条件，完善对外开放格局237

二、加快引进外资步伐，提高对外开放质量239

三、大力开发滨海地带，强化对外经贸联系241

四、推动产业结构升级，加速走向世界市场243

第三节 环渤海地区与东北亚各国开展国际经贸合作的现状与举措245

一、天津与东北亚地区开展国际经贸合作的进取态势245

二、山东与东北亚地区开展国际经贸合作的进取态势247

三、河北与东北亚地区开展国际经贸合作的进取态势248

四、大连与东北亚地区开展国际经贸合作的进取态势249

五、青岛与东北亚地区开展国际经贸合作的进取态势251

第十章 东北经济区重振雄风所面临的基本形势257

第四编东北地区经济振兴带的战略攀升：改变中国经济发展“南重北轻”现状257

第一节 东北地区发展经济的综合优势258

一、地理位置优越，交通运输便利258

二、自然资源丰富，人力资源足备259

三、物质基础雄厚，产业前景广阔260

第二节 东北地区发展经济的主要矛盾262

一、东北地区工业结构矛盾突出，支柱产业出现断层现象262

二、东北地区经济体制转换滞后，企业发展环境不够宽松264

三、东北地区传统体制惯性仍在，尚未摆脱粗放经营方式267

一、来自于国际政治经济环境的机遇与挑战269

第三节 东北地区经济发展的外部环境269

二、国内政治经济环境有利于东北经济的发展271

第十一章 东北地区参与东北亚区域经济合作的战略选择273

第一节 东北地区在东北亚经济合作中的地位和作用273

一、历史上形成的广泛联系，有利于东北地区与东北亚各国开展经济合作274

二、优越的自然地理位置，使东北地区参与东北亚区域经济合作具有优势274

三、丰富的经济资源，能够保证东北地区在东北亚区域经济合作中的地位276

四、处于垂直与水平分工的交叉点上，东北地区可在区域圈内发挥中介作用276

第二节 东北地区参与东北亚区域经济合作的基本特征277

一、东北地区对外具有多层次合作体系与多元化合作伙伴277

二、东北地区面向东北亚区域经济合作形成全方位开放带278

三、东北地区把建设多功能中心作为经济开发的重要目标279

四、东北地区与东北亚各国的经贸合作处于松散型状态280

第三节 东北三省区参与东北亚区域经济合作的操作方案281

一、黑龙江省实施“南联北开”战略，推进边境贸易和三江平原综合开发计划281

二、吉林省实施“开边通海”战略，推进资源开发与图们江地区开发计划284

三、辽宁省实施“外向牵动”战略，推进口岸经济开发计划287

第十二章 东北地区要通过经济一体化来集聚整体优势290

第一节 东北地区经济一体化发展的必要性和必然性290

一、加速区域经济一体化进程，是当今世界市场经济发展的普遍规律291

二、加速区域经济一体化进程，是社会主义市场经济发展的内在要求292

三、加速区域经济一体化进程，是社会主义本质得以实现的有效形式294

四、加速区域经济一体化进程，是重振东北地区经济雄风的现实需要295

五、加速区域经济一体化进程，是东北地区扩大对外开放的迫切任务296

第二节 东北地区经济一体化的历史、现状及基本目标297

一、东北地区经济一体化的历史背景298

二、东北地区经济一体化的现实情况298

三、东北地区经济一体化的基本目标300

第三节 东北地区经济一体化的务实性举措302

一、建立东北地区经济一体化的协作组织302

二、加快建设东北经济现代化的物流网络303

三、大力开展东北地区多元化的经济联合307

四、努力培育统一开放的东北地区大市场309

五、统一制定有东北特点的区域产业政策311

第十三章 东北地区必须加大开放力度，培植新的经济增长点313

第一节 加大改革开放力度，完善东北地区经济发展格局313

一、加速投资环境建设，增创新的对外开放优势314

二、注重发挥龙头作用，带动东北经济全面振兴317

三、发挥沿边口岸优势，开展多层次的经贸合作319

四、启动内陆中心城市，大力增强其功能辐射力322

第二节 发挥东北地区的自身优势，培植新的经济生长点325

一、加强农业基础地位，提高综合生产能力325

二、深化国有企业改革，实现体制上的突破328

三、转变经济增长方式，向科学管理要效益331

四、加强工业结构调整，发展高新技术产业332

第五编图们江地区开发的战略方案：从多国合作起步走向世界市场339

第十四章 图们江地区开发战略的价值定位339

第一节 图们江地区开发战略的现实依据339

一、图们江地区地理位置得天独厚340

二、图们江地区交通运输潜力巨大342

三、图们江地区经济互补优势明显345

第二节 图们江地区开发战略的目标取向348

一、图们江地区开发的最初设计与逐步完善：从一国提出到世界关注348

二、图们江地区开发的思路模式与现实选择：从各自开发到共同开发351

三、图们江地区开发的基本原则与发展阶段：从平等互利到经济起飞353

第三节 图们江地区开发战略的积极作用356

一、图们江地区开发是实现延边经济腾飞的驱动轮356

二、图们江地区开发是加速吉林经济振兴的助推器358

三、图们江地区开发是推动东北经济转轨的催化剂361

第十五章 图们江地区开发战略的进取态势364

第一节 中国参与图们江地区开发的战略依托364

一、珲春经济开发区是中国参与图们江地区合作开发的先导区365

二、吉林东西开放带是中国参与图们江地区合作开发的关键区367

三、东北走廊型腹地是中国参与图们江地区合作开发的成长区370

第二节 俄朝两国参与图们江地区开发的战略选择372

一、俄罗斯以大海参崴规划为起点，努力营造合作开发的投资环境373

二、朝鲜以自由经济贸易区为窗口，不断增强合作开发的开放意识375

三、中俄朝以双边经贸合作为基础，积极推动合作开发的整体进程378

第三节 有关国家参与图们江地区开发的战略取向381

一、日本方面：凭借参与合作开发，寻求加入东北亚区域经济合作的立足点381

二、韩国方面：凭借参与合作开发，寻求实现其融入世界经济战略的承载体384

三、蒙古方面：凭借参与合作开发，寻求驶入国民经济可持续发展的快车道386

第十六章 图们江地区开发战略的实施模式390

一、图们江地区开发是多种矛盾交叉并存下的经济合作391

第一节 图们江地区开发：区域关系异常复杂，合作基础依然脆弱391

二、图们江地区开发是实力落差对比强烈中的经济合作393

三、图们江地区开发是建设目标互有侧重上的经济合作394

第二节 图们江地区开发：金融合作严重滞后，建设资金尚待筹措397

一、制约图们江地区国际融资筹资的五种因素397

二、完善图们江地区国际融资环境的五点建议399

三、推动图们江地区国际融资活动的四种方案400

第三节 图们江地区开发：营造良好合作氛围，创建新型开发模式402

一、营造东北亚良好氛围，促进图们江地区国际合作403

二、引入国际法基本准则，规范图们江地区多边开发405

三、结合中国边界线开发，创新图们江地区发展模式407

第六编大连建设现代化国际城市的战略举措：促成对外开放“南北联动”优势413

第十七章 大连建设现代化国际城市：邓小平关于要在内地再造“香港”战略构想的积极尝试413

第一节 大连建设现代化国际城市的价值取向与功能作用414

一、有利于中国到21世纪形成“南香港—北大连”的开放态势414

二、有利于进一步加强中国在东北亚区域经济合作中的地位415

三、有利于进一步改善中国对外开放中“南重北轻”的局面416

四、有利于进一步加速辽宁和东北地区老工业基地改造步伐417

五、有利于进一步推动东北人解放思想树立市场经济新观念417

第二节 大连建设现代化国际城市的有利条件与既成优势418

一、大连的历史积淀和城市方位力拔头筹419

二、大连的地理位置和港口条件得天独厚419

三、大连的对外开放和经济建设成就卓著420

四、大连的产业基础和科技开发力量雄厚421

五、大连的投资环境和运作规范日臻完善422

六、大连的周边地区和国家合作兴趣浓厚422

第三节 大连建设现代国际化城市的主要举措与成功经验424

一、全面推进对外开放，努力建立多层次全方位发展的格局424

二、加快利用外资步伐，积极扩大境外经济技术合作的规模425

三、充分发挥口岸优势，大力开创对外贸易拉动产业的局面425

四、加大经济改革力度，争取率先建立市场经济体制的模式426

五、积极更新产业结构，不断加快产业协调化高级化的进程426

六、实施科教兴市战略，把教育和科技作为经济腾飞的双翼427

附录：跟从大连走向国际市场——吉林省德惠市创建东北亚农畜产品出口加工基地的定位分析429

第十八章 大连建设现代化国际城市：以经济技术开发区为龙头实施外向牵动战略442

第一节 注重集聚自身应有的综合优势是大连开发区实施外向牵动战略的前提条件442

一、运作地缘关系，加强周边合作443

二、依托母城开发，发挥腹地优势444

三、利用港口条件，打开国际通道444

四、经济初具规模，据此再造辉煌445

五、人才形成格局，共创美好前程445

六、开发政策优惠，养护外商投资446

第二节 以招商引资来推进经济技术开发是大连开发区实施外向牵动战略的基本特征447

二、注重把握招商主攻方向，全面加强引资立项工作448

一、确立项目中心地位，以内联促外引启动自身建设448

三、正确运用以外招外策略，不断拓展招商引资渠道449

四、积极引进关联密切项目，提高开发建设规模效益449

五、坚持发展与提高相结合原则，加强外商投资导向450

六、积极研讨开发建设新形势，实施招商引资新政策451

第三节 充分发挥自身功能辐射作用是大连开发区实施外向牵动战略的价值体现452

一、注重促成联内引外的“红娘效应”，嫁接中外企业联合运作452

二、注重促成启外扶内的“孵化效应”，推动国内企业规模发展453

三、注重促成以外招外的“样板效应”，引导外资企业大上规模454

四、注重促成创新产业的“发散效应”，带动相关企业创造佳绩455

一、价值取向之一：要使开发项目的科技含量加大457

第四节 塑造“神州第一开发区”完美形象是大连开发区实施外向牵动战略的追求目标457

二、价值取向之二：要使区内的市场经济体制健全458

三、价值取向之三：要使产业结构合理化与高级化458

四、价值取向之四：要保持比较快的经济增长速度458

五、价值取向之五：要搞好现代化的新型城区建设459

六、价值取向之六：要不断提高精神文明建设水平460

第五节 从政策性开发向功能性开发转变是大连开发区再造新优势的关键步骤461

一、大连开发区再造新优势应当努力提高自身的整体水平461

二、大连开发区再造新优势必须充分挖掘现有的政策潜力463

三、大连开发区再造新优势可以借助于保税区的某些政策465

第一节 大连保税区在建设现代化国际城市中的重要地位470

第十九章 大连建设现代化国际城市：依托保税区政策优势拉动和辐射腹地经济上新台阶470

一、以保税区为突破口，实现大连城市功能转变471

二、以保税区为排头兵，提升大连对外开放档次472

三、以保税区为试验田，加快大连自由港区建设472

四、以保税区为新引擎，拉动大连市场经济运作473

第二节 大连保税区在辽宁对外开放格局中的龙头作用475

一、能够加快辽宁省社会主义市场经济发育的进程475

二、能够带动辽宁省乃至东北地区对外贸易的发展476

三、能够沟通辽宁全省与国际经贸市场信息的交流476

五、能够为辽宁市场经济成长积累可供参照的经验477

四、能够切实改善辽宁省引进外资项目运作的环境477

第三节 大连保税区要为东北地区经济走向国际市场铺路478

一、大连保税区要在新形势下成为东北地区利用外资热点478

二、大连保税区要发挥政策优势为东北地区企业转轨服务479

三、大连保税区要运用自身特长促进东北大城市功能转换480

四、大连保税区要通过加大内部建设力度对接国内外市场480

第四节 大连保税区近年来在开发方面已形成配套措施481

一、在功能开发方面，实施主体带动两翼的操作方案481

二、在招商工作方面，启动全员目标管理的激励机制482

三、在市场建设方面，努力营造以商养商的有效环境483

四、在仓储物流方面，树立既协作又服务的良好形象484

五、在开发保障方面，争取达到企业满意的基本要求485

第五节 大连保税区必须面向2l世纪确定新的操作思路486

一、注重总结经验，积极探索开发建设的内在规律486

二、注重发展速度，积极调整功能开发的工作部署488

三、注重长远需要，积极培养高档适用的复合人才489

第二十章 大连建设现代化国际城市：以高新技术产业园区为载体走“质量成长型”道路491

第一节 借鉴国内外高新技术产业成长模式形成自己的发展思路491

一、吸取国外成功经验，形成发展高新技术产业的参照系492

二、参照先进省市政策，确立发展高新技术产业的支撑点495

三、依据大连现实情况，决定发展高新技术产业的大方向498

四、明确目标价值导向，构建发展高新技术产业的总思路501

第二节 大连高新技术产业园区面向21世纪的战略进取与操作方案504

一、大连高新技术产业园区的长足进步505

二、大连高新技术产业园区的发展因素507

三、大连高新技术产业园区的目标取向508

四、大连高新技术产业园区的操作方案510

第三节 大连高新技术产业园区推动企业走低成本融资道路的务实性对策513

一、大连高新技术产业园区面向2l世纪发展的机遇与挑战513

二、扶持高新技术企业争取上市必须选择正确的操作方案516

三、高新技术企业在低成本融资中应当做出务实性的努力519

后记522