《第八个五年计划时期的国家财政 1991-1995》

一、财政运行概况1

（一）起步维艰的1991年2

（二）乘风前进的1992年5

（三）加强宏观调控的1993年7

（四）全面出现转机的1994年10

（五）完善和秋实的1995年12

二、财政改革16

（一）“分税制”预算管理体制的实施16

（二）财政投资体制改革28

（三）增加财政对农业的投入40

（四）乡镇财政的发展和改革45

（五）社会事业和行政预算体制的改革51

（六）国债的发展和改革62

（七）社会保障基金管理工作的加强75

（八）价格补贴制度的改革80

（九）土地出让金和海域使用金管理制度的改革86

（十）预算外资金的变化和管理的改进92

三、税制改革97

（一）税制结构性的全面改革99

（二）流转税制改革109

（三）所得税制改革117

（四）关税改革125

（五）农业税制的调整和改革133

（六）税收征管的改革和加强139

（一）企业新财务制度的全面推行147

四、财务会计制度改革147

（二）对国有工业企业财务政策的调整和支持159

（三）对国家银行的财税政策和财务体制的改革163

（四）对国有商品流通企业财务体制的改革173

（五）对国有农业企业财务体制的改革179

（六）会计制度改革182

五、国有资产管理改革190

（一）国有资产管理工作指导思想的深化190

（二）国有资产基础管理工作的建立和发展194

（三）国有资产管理体制和管理机构的改革探索200

（四）经营性国有资产管理改革202

（五）非经营性国有资产管理和境外国有资产管理改革209

（一）财政立法的新进展214

六、财政法制建设214

（二）财政法规执行情况的监督检查223

（三）财政“二五”普法的开展226

（四）国家赔偿法的贯彻实施230

七、财政总体状况概要234

（一）“八五”财政计划胜利完成234

（二）财政运行机制和管理体制大有改善237

（三）财政实力有明显增强242

（四）财政发挥的作用显著245

（五）困难、矛盾和问题仍然不少255

结束语260

附录“八五”时期财政经济主要情况统计表266