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目录1

发刊词…………………………………………………………孙中国1

编辑说明…………………………《黑龙江省民政年鉴》编辑部1

第一编 概况1

黑龙江省民政工作概况1

第二编　重要民政文献　政策法规13

·领导重要讲话·13

陈雷省长在省暨哈尔滨市一九八四年春节军民联欢会上的讲话13

侯捷副省长在省暨哈尔滨市军民庆祝中国人民解放军建军五十七周年大会上的讲话16

陈雷省长在欢迎出席全国“双拥”先进代表大会我省代表座谈会上的讲话18

侯捷副省长在全省扶贫工作会议上的讲话21

史先觉副厅长在全省地、市民政局长会议上的讲话31

张伸羽副厅长在全省民政理论讨论会上的讲话40

孙中国副厅长在全省殡葬工作座谈会议上的讲话45

孙唯学副厅长在全省军用饮食供应站、军人转运接待站会议上的讲话54

张若先秘书长在全省“双扶”和敬老院工作经验交流会议上的讲话60

孙中国副厅长在全省“双扶”和敬老院工作经验交流会议上的讲话67

孙唯学副厅长在省“双扶”和敬老院工作经验交流会议上的总结讲话72

孙中国副厅长在省六届人大常委会第十一次会议上关于一九八四年全省救灾扶贫情况的汇报84

·综合部分·94

一九八四年全省民政工作要点94

一九八四年全省民政工作总结99

民政厅的主要任务和职责114

黑龙江省民政厅关于下发《关于明确职责下放权力的暂行规定》的通知115

黑龙江省民政厅关于批转《省民政理论研究会第三次常委会议纪要》的通知121

中华人民共和国民政部关于民政部哈尔滨民政学校筹备处人员编制问题的通知123

黑龙江省民政厅关于征集《黑龙江省民政志》文献资料和聘请通讯员的通知123

黑龙江省民政厅关于印发陈雷省长对复员军人李贵同志反映生活困难问题来信的重要批示125

·双扶、救灾、救济·125

黑龙江省民政厅关于抓紧救灾、扶贫周转金回收、投放工作的通知125

黑龙江省民政厅关于印发《关于全省扶贫、扶优工作座谈会议纪要》的通知126

黑龙江省民政厅转发民政部《转发山东省〈临朐县用“补息贷款”方法扶持贫困户发展商品生产〉一文的通知》的通知132

黑龙江省民政厅关于转发民政部《关于认真贯彻落实中央领导同志对春夏荒和救灾款物发放问题的重要批示的通知》的通知134

黑龙江省民政厅关于禁止社会福利厂用救灾款和农村正常救济费生产救济物资的通知137

黑龙江省税务局关于灾区减免工商税收问题的通知138

黑龙江省民政厅、财政厅关于下拨精减退职老职工定期定量救济费的通知139

·基层政权建设与行政区划·142

黑龙江省民政厅关于转发民政部《关于转发河北省民政厅〈关于认真做好基层政权建设日常工作的通知〉的通知》的通知142

黑龙江省民政厅关于刻制村民委员会印章问题的批复145

黑龙江省人民政府办公厅关于市、县以下各级行政区划变更的审批程序的通知146

国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知147

黑龙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于明确建镇条件的请示的通知149

黑龙江省人民政府黑政函〔1984〕80号（转发国务院关于黑龙江省恢复友谊县的批复）152

黑龙江省人民政府关于转发国务院关于黑龙江省撤销安达县设立安达市的批复的通知152

黑龙江省人民政府黑政函〔1984〕8号（对七台河市设置市辖区的批复）153

黑龙江省人民政府黑政函〔1984〕6号（对绥芬河市、安达县、肇州县设置乡、镇的批复）153

黑龙江省民政厅关于佳木斯等市、县设置乡、镇建制的批复154

黑龙江省民政厅关于牡丹江等市、县设置乡、镇建制的批复155

黑龙江省民政厅关于讷河等县设置镇、乡建制的批复158

黑龙江省民政厅关于北安等市、县设置乡、镇建制的批复159

黑龙江省民政厅关于齐齐哈尔等市、县设置镇、乡建制的批复160

黑龙江省民政厅关于巴彦等县设置镇建制的批复160

黑龙江省民政厅关于绥化等市、县设置镇、乡建制的批复161

黑龙江省民政厅关于桦川等县设置镇建制的批复161

黑龙江省民政厅关于齐齐哈尔等市、县设置民族乡的批复162

黑龙江省民政厅关于绥化等市、县设置民族乡的批复163

黑龙江省民政厅关于黑河等市、县设置民族乡的批复163

黑龙江省民政厅关于呼玛县鸥浦乡划分为鸥浦乡、白银纳鄂伦春族乡的批复164

黑龙江省民政厅关于铁力等县设置民族乡的批复164

黑龙江省民政厅关于肇源、密山县设置民族乡的批复165

黑龙江省民政厅关于保锋等公社更名的批复165

·优待抚恤·166

黑龙江省人民政府关于一九八四年新年、春节期间开展拥军优属活动的通知166

黑龙江省民政厅关于庆祝中国人民解放军建军五十七周年开展拥军优属活动的通知167

黑龙江省民政厅关于省政府决定授予吴绍坤同志“爱国拥军模范”光荣称号的通知168

黑龙江省民政厅关于家居农村的现役义务兵优待问题的补充通知171

黑龙江省民政厅、黑龙江省军区政治部通知（关于山西省隰县开展“使部队战士安心服役”活动的情况报告）171

黑龙江省民政厅关于转发民政部《关于对一九五五年前后复员到地方的女兵生活待遇问题的通知》的通知178

黑龙江省民政厅、公安厅关于转发民政部、公安部《关于因公牺牲的公安干警追认为革命烈士的条件应统一按〈革命烈士褒扬条例〉办理的通知》的通知179

黑龙江省民政厅、财政厅转发民政部、财政部《关于提高革命烈士一次抚恤金标准的通知》的通知181

黑龙江省民政厅、财政厅关于转发民政部、财政部《关于调整革命残废人员抚恤标准的通知》的通知182

黑龙江省民政厅、财政厅、劳动局、人事监察局转发民政部、财政部、劳动人事部《关于革命残废人员伤口复发住院治疗期间伙食费补助问题的通知》的通知184

黑龙江省民政厅、人事监察局、劳动局、财政厅关于转发民政部、劳动人事部、财政部《关于在职的革命残废军人伤口复发治疗期间的有关待遇及对离休、退休的特、一等残废军人发给护理费问题的通知》的通知185

黑龙江省民政厅关于可将农村独身二等甲级残废军人送省革命残废军人疗养院收养的通知186

·军队离休、退休干部、退伍兵安置·187

黑龙江省军队离休退休干部安置办公室关于认真做好军187

队离休退休干部住房管理工作的通知187

黑龙江省人民政府、黑龙江省军区关于做好一九八四年退伍军人接收安置工作的通知188

黑龙江省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组关于转发《关于进一步开展扶持退伍军人勤劳致富工作的通知》的通知190

黑龙江省民政厅、黑龙江省军区政治部关于学习推广江苏省泗洪县创办退伍军人两用人才介绍所经验的通知199

黑龙江省民政厅关于开展军用饮食供应站、军人转运接待站检查评比活动的通知200

·社会福利事业、福利生产·203

黑龙江省民政厅关于对建业农场部分老场员结婚问题和生活费调整的批复203

黑龙江省民政厅办公室关于印发《建设社会主义精神文明收容遣送站评比条件》的通知204

黑龙江省民政厅关于变更收容遣送中转站任务的通知207

黑龙江省民政厅关于更改全省养老院名称的通知208

黑龙江省民政厅关于转发民政部办公厅《转发财政部关于民政企事业单位征免建筑税的规定》的通知208

黑龙江省民政厅转发民政部印发财政部《关于对民政部门举办的社会福利生产单位征免税的问题的通知》的通知210

黑龙江省民政厅转发民政部《关于严格审批乡、镇企业转为社会福利工厂的通知》的通知212

·殡葬改革·213

黑龙江省民政厅关于认真贯彻中办发（1983）75号文件213

进一步搞好殡葬改革工作的通知213

黑龙江省民政厅转发民政部《关于转发〈全国殡葬工作经验交流会议纪要〉的通知》的通知214

黑龙江省民政厅转发民政部《关于颁发〈殡葬职工守则〉的通知》的通知221

·婚姻登记·222

黑龙江省民政厅关于涉外婚姻登记工作几个有关问题的通知222

黑龙江省民政厅关于转发民政部办公厅《转发〈关于驻外使领馆处理华侨婚姻问题的若干规定〉的通知》的通知223

黑龙江省民政厅关于转发民政部《关于办理婚姻登记中几个涉外问题处理意见的批复》的通知227

黑龙江省民政厅关于转发民政部《关于婚姻状况证明有效期限补充规定的通知》的通知229

黑龙江省民政厅转发民政部、教育部、外交部《关于出国留学生办理婚姻登记的暂行规定》的通知230

黑龙江省民政厅、计划生育委员会转发民政部、国家计划生育委员会《关于严格依法办理婚姻登记的批复》的通知231

黑龙江省民政厅关于由民政助理办理婚姻登记的通知232

黑龙江省民政厅、司法厅、计划生育委员会、省妇联、共青团省委转发民政部、司法部、国家计划生育委员会、全国妇联、共青团中央《关于认真贯彻中共中央〔1984〕七号文件，严禁早婚的通知》的通知233

·民政事业费管理·235

黑龙江省民政厅、财政厅关于转发民政部、财政部《关235

于发布〈民政事业费使用管理办法〉的通知》的通知235

第三编 各项民政工作发展状况245

基层政权建设245

行政区划变动255

革命烈士褒扬277

拥军优属286

群众优待和国家补助293

国家抚恤303

接收安置复员退伍军人319

接收安置军队离休退休干部328

生产救灾和城乡社会救济336

扶贫扶优342

农村五保户供养和敬老院349

社会福利事业单位356

社会福利企业367

盲人聋哑人协会工作370

社会收容　安置遣送379

殡葬改革385

婚姻登记394

民政财务400

民政干部培训417

接待处理人民群众来信来访424

民政事业费预算安排情况429

第四编　财务　统计429

·财务·429

民政事业费年末结余情况435

民政事业费实际支出数441

抚恤事业费实际支出明细数（一）447

抚恤事业费实际支出明细数（二）453

离休退休费实际支出明细数459

社会救济福利事业费实际支出明细数（一）464

社会救济福利事业费实际支出明细数（二）470

社会救济福利事业费实际支出明细数（三）476

社会救济福利事业费实际支出明细数（四）482

自然灾害救济事业费实际支出明细数488

·统计·494

烈军属人数统计494

在乡复退军人人数统计498

革命残废人员人数统计502

革命残废军人残废等级统计506

革命残废工作人员残废等级统计510

革命残废人民警察残废等级统计514

参战致残民兵民工残废等级统计518

优抚对象享受优待补助情况统计522

县办光荣院基本情况526

省革命残废军人疗养院基本情况526

民政部门发退休退职金的人员基本情况（总表）527

民政部门发退休退职金的人员基本情况（分表一．军队离休干部）531

民政部门发退休退职金的人员基本情况（分表二．军队退休干部）535

民政部门发退休退职金的人员基本情况（分表三．军队职工退休人员）539

民政部门发退休退职金的人员基本情况（分表四．地方退休退职人员）543

农村五保户基本情况统计547

农村集体办敬老院基本情况统计551

农村集体供给的散居五保户基本情况555

农村贫困户基本情况统计559

农村扶持贫困户基本情况563

社会福利院基本情况统计（一）567

社会福利院基本情况统计（二）568

儿童福利院基本情况统计（一）（二）569

精神病人疗养院基本情况统计（一）570

精神病人疗养院基本情况统计（二）571

城镇社会困难户和精减退职老弱残职工救济基本情况572

人民群众遭受自然灾害情况（一）576

人民群众遭受自然灾害情况（二）580

人民群众遭受自然灾害情况（三）584

人民群众遭受自然灾害情况（四）588

人民群众遭受自然灾害情况（五）592

城市流浪乞讨人员收容遣送情况（一）596

城市流浪乞讨人员收容遣送情况（二）600

黑龙江省建业农场基本情况（一）（二）604

全民所有制社会福利生产单位基本情况（一）605

全民有所制社会福利生产单位基本情况（二）607

集体所有制社会福利生产单位基本情况（一）609

集体所有制社会福利生产单位基本情况（二）613

盲人按摩诊所基本情况（一）（二）617

街道举办的社会福利生产单位基本情况618

假肢工厂基本情况（一）（二）622

假肢工厂基本情况（三）（四）623

殡葬基本情况（一）624

殡葬基本情况（二）628

婚姻登记情况632

附：在“婚姻登记”中，华侨、港澳台同胞与国内（内地）公民，外国人与中国公民之间的婚姻636

行政区划情况637

全省民政系统行政编制职工人数统计641

省属事业单位职工人数统计651

全省县以上民政部门接待处理来信来访情况统计653

解放战争时期黑龙江省战勤动员657

　　解放初期黑龙江省行政区划657

　　绥宁省改设牡丹江省658

　　黑嫩省的设立与撤销658

　　西满烈士陵园的建立659

　　撤销牡丹江省建制659

一九四八年建政659

　　哈尔滨烈士陵园660

黑龙江省、嫩江省合并660

　　成立省复员、转业建设委员会661

合江省并入松江省661

抗美援朝战勤动员661

　　接收朝鲜战灾孤儿662

　　建国初期的禁烟禁毒663

　　第一次宣传贯彻婚姻法663

　　第一次普选运动663

　　撤销松江省建制，与黑龙江省合并664

　　黑龙江省第一次民政会议665

　　黑龙江省第二次民政会议665

　　黑龙江省第三次民政会议665

　　九五六年并村划乡665

一九五六年全省优抚对象积极分子大会666

　　牡丹江专区的设立666

绥化专区的设立666

　　一九五七年全省优抚对象积极分子代表会667

　 一九五六年大水灾667

黑龙江省第四次民政会议667

　　伊春市的建立668

一九五七年抗御特大洪水668

　　黑龙江省第五次民政会议669

接待朝鲜人民访华代表团669

　 哈尔滨市领导县670

　　人民公社实行政社合一670

　　兴办农村敬老院670

　　松花江专区的设立670

黑龙江省第六次民政会议671

　　一九五九年全省优抚对象先进代表大会671

　 一九六○年全省优抚对象代表会671

黑龙江省第七次民政会议672

　　齐齐哈尔市领导县672

　　黑龙江省第八次民政会议672

　　黑龙江省第一届盲人聋哑人代表会议673

　 黑龙江省第九次民政会议673

　　大兴安岭特区的建立673

　　恢复省民政机构674

　　呼伦贝尔盟的划入674

　　珍宝岛烈士陵园674

　　庆祝中国人民解放军建军四十周年674

一九七四年全省推行火葬675

　 黑龙江省安置处理自流人口工作会议675

　　庆祝中国人民解放军建军五十周年675

　　黑龙江省第十次民政会议675

　 大兴安岭地区辖属变更676

　　呼伦贝尔盟的划出676

　　黑龙江省第二届盲人聋哑人代表会议676

　　黑龙江省第十一次民政会议676

　　黑龙江省第十二次民政会议677

　　第一次县级直接选举677

全省军队退休干部和退伍军人安置工作会议678

　　黑龙江省民政干部学校建立678

　　我省成立军队离休退休干部管理工作专门机构678

　全省控制自流人口工作会议678

　　退伍军人安置原则的改革679

　　一九八一年水灾679

　　一九八二年旱灾680

对家居农村的现役义务兵实行普遍优待680

政社分开，建立乡政府681

一九八三年西部地区风雪灾681

哈尔滨、鸡西、七台河市管县681

黑龙江省第十三次民政会议682

　　牡丹江市实行市管县682

　　一九八三年全省拥军优属，优抚工作代表会682

一九八四年黑龙江省民政大事记683

一九八四年黑龙江省灾情简编690

黑龙江省民政厅机构设置及干部配备715

第六编 附录715

黑龙江省退伍军人和军队离休退休干部领导小组组成人员717

黑龙江省第三届盲人聋哑人协会委员会组成人员718

黑龙江省民政志编审委员会组成人员719

黑龙江省民政理论研究会领导成员名单720

第五编　民政记事1983

黑龙江省民政要事（1946—1983