《石油、原料和发展 阿尔及利亚提交联合国大会特别会议的备忘录》求取 ⇩

前言页1

1．1

发展和世界资源的分布1

2．尽管发展问题早已被承认是世界上人们最关心的问题，但并未对它采取适当的具体措施1

3．需要确立人类处事先后次序的标准，消除世界资源不均等地集中和使用的现象2

世界资源的占有和第三世界财富的逐渐耗竭3

4．原料始终吸引着世界的注意力，因为在全部历史中，渴望占有这些财富是“工业国行动的指导原则”3

5．殖民化掠夺和帝国主义剥削的利润，使西方最高度发达的经济得以增长并繁荣起来4

6．前殖民地人民甚至在获得解放之后，仍然遭受剥削的苦难。殖民国家利用他们的弱点，在许多情况下巧妙地采用法律条文的形式，千方百计地延长掠夺制度5

7．整个世界经济的结构和机构完全被少数富国所控制。由于这些富国掌握了全部控制权，它们便把第三世界的大量资源转移到自己口袋里。现行经济秩序是发展的障碍6

“发展十年”的失败7

8．过去二十五年来，发达国家和联合国组织在发展方面所采取的行动和步骤，是不适当的、不够的和徒劳无益的7

9．国际复兴开发银行辜负了寄予它的希望。该银行在最发达国家的控制下，只对建立某些基层结构感兴趣，但并不鼓励穷国实现工业化。在为数二百四十亿美元的贷款中，仅有三十五亿用于工业计划。世界银行起了商业银行的作用，它终归是要吸尽第三世界的资源的8

10．“发展十年”的失败：发展最慢的国家，正是那些最需要发展的国家。这些国家的问题日益严重。它们在国际贸易中的份额减少了10

11．“发展十年”的失败，是由于发达国家方面缺乏这种意愿。民族利己主义在它们的行动中起了巨大作用。在制定和执行“发展援助”中，富国的漠不关心和轻蔑态度清楚地暴露出来了。实际给予的总是附加政治条件的援助，仅占富国国民生产总值的百分之零点二一。“11

依靠自力更生和斗争的辩证法来从事发展14

12．第三世界国家深信，在发展问题上它们绝不能依靠富国的善心14

13．自力更生是发展中国家唯一的出路。阿尔及利亚的例子：发展斗争是解放斗争的继续，在这场斗争中，争取独立只是领导人民向着进步和解放迈进的第一阶段。根据这个原则，阿尔及利亚收回了它的资源，执行了大规模发展计划。随着争取解放斗争而采取的各项措施（14

14．收回资源是从事发展以前的一个阶段。当家做主并不是第三世界的发明创造；西方人早就表现出坚持当家做主的原则（例如，欧洲或加拿大在有关美国资本的问题上；美国在有关“阿拉伯殖民化威胁”的问题上）16

自己当家做主16

15．为收回自然资源而斗争，直接导致了控制价格的斗争。几个第三世界国家参加了为收回自然资源而进行的斗争。然而，只要有利于富国的转移机构仍然存在，就不能彻底实现收回自然资源。工业国自称支持政治主权的原则，它们也假惺惺地赞同收回资源的原则，但是，17

控制原料价格的斗争，是为收回资源而斗争的最后阶段17

16．控制价格的斗争能够而且必须作为一场普遍的运动来进行，只有这样，它才能够获得胜利。为赢得政治解放的斗争促成了一场普遍的反殖民运动，然后，它与这场运动结合在一起，并依靠这场运动取得胜利。这一情况对为收回自然资源而进行的斗争也是适用的。它对控18

石油输出国组织成员国的新觉悟和行动20

17．石油输出国组织的国家意识到团结的重要性。从石油输出国组织的成立和最初采取的步骤，到一九七三年十二月的一致行动。产油国迫切希望重新估价它们现在尚存的石油储备资源，以保证它们的发展。所引起的反应和为诋毁这些国家而推行的运动20

18．发达国家对石油输出国组织决议的反应和评价：所有富国都联合起来，在其他第三世界国家面前竭力诋毁石油输出国组织成员国。石油输出国组织的行动突破了整个原料和商品问题的范围。这一行动完全符合解决第三世界问题的逻辑，特别符合不结盟国家的庄严声明23

石油输出国组织采取的步骤，对第三世界国家来说，是一个榜样而不是一个问题24

19．石油生产国采取的措施第一次表明，生产者之间达成了一致行动。它也证明了控制价格的重要性和价格对第三世界国家发挥潜力的重要性。价格重要性的例子：富国和产油国的地位倒转过来了。现在是富国正在寻求解决它们的国际收支问题，而在去年，产油国为了生存24

20．富国对真正收回资源的任何行动采取拒绝态度的一个例子：华盛顿会议。会议的组织者所阐明的会议的目的25

华盛顿会议的“里里外外”25

21．26

22．某些发达国家对它们所不容许的事情——如对原料价格控制权的丧失——大搞阴谋诡计。石油输出国组织的行动是一个危险的先例，因此，美国想把它消灭在萌芽状态27

23．过去，美国一贯想方设法指挥西欧国家联盟反对石油生产国。石油输出国组织成员国的行动，成了美国加强对欧洲和日本的领导权、镇压收回自然资源的普遍运动的借口27

24．华盛顿会议表明，它对穷国的关心无非是实行分化和转移视线的策略28

25．召开以石油输出国为一方，以富国和贫穷的石油输入国为另一方的国际石油价格会议的主张是愚蠢的29

26．如果会议的目标是研究石油价格给发达国家造成的问题，那就没有任何理由不首先研究应予特别优先考虑的发展中国家的问题30

27．提出富国的国际收支问题来拒绝接受石油价格。石油输出国组织的决议是以该组织成员国的根本利益为出发点的。那些几十年来从廉价石油中牟取到暴利的人们，现在也承认油价过低这一事实，那末，他们又是根据什么逻辑提出他们的问题做为要求降低油价的理由呢？31

提出发达国家的国际收支问题来作为拒绝接受新的石油价格的论据31

提出“资本过剩”的论点，来拒绝接受新的石油价格34

29．关于阿拉伯国家手中的资本过剩的论调：硬说资本过剩是货币混乱的根源34

28．34

30．阿拉伯国家“正在积累财富”的现象引起一场轩然大波；但是，我们不能忘记了发达国家的财富。发达国家装出道貌岸然的样了，用“阿拉伯的富有”与穷国的贫困作对比。它们提出所谓“痛斥阿拉伯”的论调，是一种充满犹太复国主义精神的转移视线策略，旨在使世35

31．当阿拉伯的矿藏枯竭或其他能源把石油取而代之的时候，被称之为富有的阿拉伯国家将会变成除了沙漠之外就一无所有的地方（发达国家现在正是这样宣称的）36

32．对阿拉伯国家而言，石油收入是维持生存的唯一资本。因此，它们的资本过剩是它们自己的问题，与发达国家毫无关系。阿拉伯国家为了保护生存资本，当然希望防止国际货币制度发生混乱37

国际货币制度的不正常和不公正及其后果38

33．国际货币制度是极不公正的和不民主的，它所起的作用任何人都不满意。要求那些在国际货币组织中处于完全无权地位的人们予以合作是不可能的38

35．美国一九七一年在货币领域内的决定造成一道深深的创伤。布雷顿森林会议制度的实行和停止美元自由兑换黄金的后果39

34．阿拉伯国家绝不参加把其资本置于监护之下，或者使这种资本处于不安全状态的制度39

36．由于美国一九七一年所采取的决定使阿拉伯国家蒙受了巨大损失并将使它们陷于不安全的境地，它们将永远不会忘记这个沉痛的教训。美国一九七一年的货币和贸易决定所暴露的思想状态41

37．美国利用现行国际货币制度，可以随心所欲地削减阿拉伯国家资本的价值，这种现象对阿拉伯国家已成为一个既成事实42

38．发展中国家并未享受国际货币体系正式成员国的待遇，它们在这一体系中只不过是附属国而已42

39．如果国际货币制度对发展中国家仍然是不安全的，不能绝对保证它们的财产不受侵犯，那末，石油生产国便有充分的理由认为，与其把石油换成不值一文的纸币，倒不如把石油储存起来。它们将根据短期支付的需要生产石油，不再为满足国际市场的需要进行生产43

40．真正的问题是现行国际货币制度本身存在的问题。这个制度必须予以改革和民主化。这才是解决资本过剩问题的办法，而不是再想按照低于石油实际价格的价格来购买石油43

提出关于过高的费用和通货膨胀的论点来拒绝接受新的石油价格45

41．提出过高的费用和发达国家的通货膨胀做为拒绝接受石油价格的基本理由：通货膨胀现象普遍存在，这种现象早在石油提价之前在工业国就出现了。这些国家持续不断的通货膨胀现象，一贯是首先对受到加倍危害的第三世界国家造成影响；第三世界国家是工业国制成品45

42．就连最悲观的发达国家也承认，一九七三年十二月的石油提价对费用增加的影响不超过百分之一到一点五。这种到一九七四年才产生的影响，应当与在此之前即已存在的通货膨胀率相比，后一项每年已达百分之八到十。某些发达国家利用石油涨价为借口，不成比例地抬46

43．一九七三年第一季度中，发达国家购买产油国的石油所付出的款项，在其经济中占据的实际份额不到百分之零点五；在一九七四年第一季度中，则不到百分之一点五47

44．一九七三年十二月的石油提价，使一九七四年的费用增加了不到百分之一点二。“病态现象”和恶性通货膨胀并非由石油价格所造成，它们是资本主义制度的基本特点，在这个制度下，人们可以任意抬高物价和无限制地不断进行积累47

45．因为石油在发达经济的费用中所占的比例微不足道，所以，如果要消灭通货膨胀现象，必须集中全力来解决几个最重要的问题：资本无限增加的影响，捐税，浪费和以维护政治威望为目的的灾难性开支49

发达国家为维护政治威望的开支50

46．除了费用结构外，下一步需要观察一下某些为了维护政治威望的庞大开支，看着究竟应该取消哪一项：是发展中国家的基本需要，还是发达国家的这种灾难性开支？确定富国和穷国之间谁享有优先权的问题再次出现。那些宣布拿不出五百亿美元支付石油提价的人，企图50

47．取消为维护政治威望的开支绝不会造成工商业的衰退，也不会使从事这方面工作的大批工人失业。关键的问题是，把这部分生产能力改变成能为大家进行迫切和有益的工作的力量。这样做对大家都是有利的，对发展中国家和发达国家，以及这些国家的工人都有利51

实行各项旨在取代第三世界国家石油的计划52

48．为了寻找发展中国家的新石油资源，已经耗费或即将耗费大量的金钱。尽管发达国家说，它们拿不出五百亿美元支付发展中国家的石油提价，但它们却宣布，它们正在以数千亿美元的代价从事一项巨大计划以取代发展中国家的石油52

49．不管怎么说，这项政策不是从一九七三年十二月才开始实行的，而是早在十五年前就开始了。石油输出国组织的行动只不过对这一政策的实行起了促进作用。过去，执行这项政策的款项一直是靠牺牲产油国的利益而获得的，其目的是使这些国家的矿藏尽快地报废54

50．由此可见，发达国家和发展中原料生产国之间展开了一场竞赛。在这场竞赛中，真正关键的问题是发展中国家的发展。这就是石油价格问题的实质。据说，归根到底发达国家（例如日本）能够在六个月到一年的时间内弥补石油价格给它们造成的损失，因此，发展中产油55

51．57

决定石油价格的标准57

52．决定油价的标准是什么？据称一九七三年十二月的石油提价是不道德的行为，因为这是把一种最重要的商品提价。然而，小麦至少也是与石油同等重要的商品，但发达国家却以高于油价五、六倍的价格出售小麦57

53．供求规律一直被人们所提到。目前，石油输出国组织的产油国控制了石油标价，为什么这一规律不应当适用于石油呢？有人宣称，由于石油输出国组织成员国组成了垄断团体，这个规律被打乱了。但是，这些人忘记了，工业国所属的石油卡特尔五十年来始终把持着石油58

54．59

55．假定说，付给石油输出国组织成员国的油价，至少和付给美国生产者的油价一样，那末，应当指出，在一九七三年十二月之前的二十年期间，石油输出国组织成员国在油价方面蒙受的损失便达二千多亿美元，这笔款项转到了特权国家手中59

为了分裂第三世界国家而制定的策略（化肥的例子）61

56．发达国家对贫穷的石油输入国的命运表示不安和怜悯，只不过是采用假惺惺关心穷国命运的策略来诋毁石油输出国组织成员国61