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民主与法制发展新的里程碑1

目 录——我国行政诉讼制度的确立及其特征（代序言）1

第一讲行政诉讼法概述1

一、什么是行政诉讼法？1

二、什么是行政诉讼？2

三、什么是行政争议？4

四、行政诉讼和民事诉讼、刑事诉讼有什么不同？7

五、为什么要制定行政诉讼法？意义何在？9

六、制定行政诉讼法的目的是什么？12

第二讲行政诉讼的基本原则16

一、行政诉讼的基本原则指什么？16

二、行政诉讼有哪些基本原则？18

三、什么是人民法院独立审判原则？18

四、行政诉讼的合议、回避、公开审判、两审终审原则是指什么？21

五、如何理解在行政诉讼中当事人法律地位平等的原则？23

六、在我国，人民检察院参加和监督行政诉讼原则包括哪些内容？25

七、什么是行政先行处理原则？26

八、为什么不适用调解是行政诉讼的原则？27

九、为什么行政诉讼由行政机关负主要举证责任？28

十、什么叫起诉不停止执行行政决定原则？29

十一、人民法院审理行政案件，使用本民族语言文字进行诉讼原则是指什么？31

第三讲行政诉讼的受案范围32

一、什么是行政诉讼的范围？32

二、为什么要确定行政诉讼的范围？32

三、确定行政诉讼范围的目的和作用何在？34

四、确定行政诉讼范围的方式有哪些？35

五、应当符合哪些条件，公民组织才能起诉？36

六、公民法人或其他组织对哪些行政行为可以提起诉讼？38

七、哪些是可以起诉的行政处罚行为？39

八、哪些行政强制措施可以起诉？41

九、对行政机关的不作为行为可以起诉吗？43

十、公民、法人或其他组织对行政机关违法要求履行义务的行为可以提起诉讼吗？46

十一、如果行政机关没有依法发给抚恤金，可以提起诉讼吗？47

十三、人民法院还可以受理哪些行政案件？48

十二、对行政机关侵犯合法经营自主权的行为，可以起诉吗？48

十四、人民法院不受理哪些行政争议？49

十五、什么是国家行为？法院受理对国家行为提起的诉讼吗？50

十六、对国家机关的抽象行政行为可以起诉吗？51

十七、法院受理对行政机关内部行为提起的诉讼吗？54

十八、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为可以起诉吗？55

十九、对行政机关之间的权限争议和行政区划争议能否起诉？57

第四讲行政诉讼管辖58

一、什么是行政诉讼的管辖？58

二、为什么要确立人民法院的管辖问题？59

三、怎样确定行政诉讼管辖的原则？60

四、行政诉讼的管辖的特殊性是什么？62

五、什么是行政诉讼中的级别管辖？63

六、确定级别管辖的标准是什么？64

七、国外关于行政诉讼司法审查级别管辖的规定有哪些？64

八、我国行政诉讼法关于级别管辖作了哪些具体的规定？65

九、什么是地域管辖？69

十、确定地域管辖的标准有哪些？71

十一、地域管辖有哪些种类？什么是一般地域管辖？72

十二、什么叫专属管辖？76

十三、什么叫共同管辖？什么是选择管辖？77

十四、行政诉讼中的移送管辖和指定管辖是指什么？什么叫移送管辖？79

十五、什么是指定管辖？83

第五讲诉讼参加人85

一、什么是诉讼参加人？什么是行政诉讼参加人？85

二、行政诉讼中的原告指什么？87

三、行政诉讼的原告享有哪些诉讼权利，应履行哪些诉讼义务？92

四、行政诉讼中的被告包括哪些？94

五、被告享有哪些诉讼权利，履行哪些诉讼义务？97

六、什么是行政诉讼中的第三人？98

七、什么是共同诉讼？99

八、什么是诉讼代理人？101

九、诉讼代理人的分类及其权利义务？102

一、什么是行政诉讼证据？104

第六讲行政诉讼的证据104

二、行政诉讼有哪几类证据？105

三、什么叫行政诉讼证据的保全？108

四、行政诉讼举证责任的特征是什么？109

五、行政诉讼法对法院的证据调查有哪些规定？110

第七讲行政诉讼的起诉和受理111

一、什么叫起诉和受理？111

二、起诉受理与行政先行处理的原则的关系怎样？111

三、行政诉讼法规定的起诉方式是什么？怎样写起诉状？113

四、符合什么条件才能起诉？114

五、我国行政诉讼的起诉期限是怎样规定的？117

六、人民法院如何对起诉进行审查与受理？119

七、什么是人民法院对妨碍行政诉讼的强制措施？121

八、妨碍行政诉讼的行为有哪几种？122

九、行政诉讼法规定的妨碍诉讼的强制措施有哪些？怎样适用？123

一、行政诉讼在开庭审理前作哪些准备工作？126

第八讲行政案件的审理和判决126

二、行政诉讼的审判组织是怎样的？128

三、行政案件审理的方式是什么？131

四、行政案件审理的内容是什么？134

五、人民法院如何对具体行政行为合法性进行审查？遇到抽象行政行为的问题怎么办？135

六、什么是行政诉讼中止与诉讼终结？137

七、行政案件审理中，什么情况下可以撤诉或延期审理？139

八、什么是行政诉讼的判决？其作用如何？141

九、什么是行政判决的期限？我国行政诉讼法有何规定？142

十、人民法院怎样作出行政判决？如何制作判决书？143

十一、行政判决的内容是什么？什么叫判决维持？144

十二、什么情况下，人民法院作出撤销或者部分撤销的行政判决？145

十三、什么叫判决履行法定职责和判决变更？148

十四、行政判决的法律效力是什么？150

十五、行政案件审理的裁定是指什么？151

十六、行政判决与行政裁定有什么不同？153

十七、什么叫行政诉讼的二审程序？上诉是怎么回事？154

十八、我国行政诉讼法对上诉案件的审理和裁判有哪些规定？156

第九讲行政诉讼中的执行158

一、什么是行政诉讼的执行？158

二、行政诉讼中执行的特点是什么？158

三、是不是所有的行政案件都要申请执行？159

四、行政诉讼法中为什么要规定执行？160

五、行政诉讼中的执行主体有哪些？161

六、执行的根据是什么？163

七、行政诉讼中的执行对象和范围有哪些？164

八、国外行政诉讼中的执行情况是怎样的？165

九、什么叫行政案件的执行措施？167

十、什么叫被告败诉而引起的执行措施？168

第十讲侵权损害责任173

一、为什么要规定侵权损害责任？173

二、什人叫侵权损害责任？174

三、行政损害责任的特点有哪些？175

五、在什么条件下才承担行政损害责任？176

四、行政损害责任的种类有哪些？176

六、如何承担行政损害责任？178

七、行政侵权赔偿费用如何支付？178

八、如何进行侵权赔偿诉讼？179

第十一讲涉外行政诉讼181

一、什么是涉外行政诉讼？181

二、为什么要对涉外行政诉讼作出特别规定？181

四、打涉外行政官司应遵循哪些基本原则？182

三、外国人及组织怎样在我国进行行政诉讼？182

第十二讲附 则187

一、什么叫行政诉讼费用？187

二、行政诉讼费用的种类有哪些？187

三、诉讼费用的负担原则和办法是什么？187

四、为什么要收取诉讼费用？188

五、诉讼费用如何缓、减免？189

六、我国行政诉讼法未作规定的怎么办？189

附录：中华人民共和国行政诉讼法191