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前言页1

导论1

一、社会主义市场经济在中国的提出1

二、社会主义市场经济的基本特征8

三、建立社会主义市场经济体制与我国少数民族地区面临的现实13

四、建立社会主义市场经济体制与我国少数民族地区文化价值观念的变革18

五、《中共中央关于建立社会左义市场经济体制若干问题的决定》，是我国加速改革开放和发展的行动纲领23

第一章我国经济体制改革面临的新形势和新任务27

第一节 邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指引我国人民走上了迅速发展的道路27

一、我国的社会主义经济体制改革已经取得了伟大成就27

二、我国经济体制改革面临的新任务30

一、我国的社会主义市场经济体制与社会主义基本制度的结合31

第二节 社会主义市场经济体制与社会主义基本制度的结合及其主要环节31

二、建立社会主义市场经济体制的主要环节33

第三节 在建立社会主义市场经济体制这一开创性事业中，必须把握好的基本原则36

第四节 在建立社会主义市场经济体制过程中，应该注意把握好的几个问题38

第二章转换国有企业经营机制，建立现代企业制度41

第一节 现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础41

一、企业是市场经济的基本经济单元和竞争主体，确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的基本前提41

二、企业改革一直是我国整个经济体制改革的中心环节43

三、国有企业活力不足的深层次矛盾要求企业制度创新44

第二节 建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度45

一、现代企业制度的含义45

二、现代企业制度的主要内容46

三、建立现代企业的组织制度47

四、现代企业的管理制度50

第三节 建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务52

一、要改变人们长期形成的传统观念并非轻而易举53

二、调整人们的利益关系是个十分敏感的问题53

三、政企职责和行为错位的问题不可能一朝一夕解决好54

四、建立现代企业制度本身也不可能一？而就54

第四节 建立现代企业制度的作用和意义55

一、公有制与市场经济相结合的好形式56

二、国有资产保值增值的重要保证56

三、推动政府职能转变的力量源泉57

四、企业走向市场的驱动器59

五、促使资源配置方式发生根本转变59

六、推动民族地区乡镇企业的改革与股份合作制的发展60

第五节 坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针62

一、坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展方针的客观必然性63

二、以公有制为主体，多种经济成分并存的所有制结构已在改革中基本形成64

三、坚持公有制经济主体地位的关键在于深化改革66

四、鼓励和促使非公有制经济健康发展69

五、一视同仁，为各种经济成分平等参与市场竞争创造条件71

第三章培育和发展市场体系74

第一节 培育和发展市场体系的作用以及当前应着重解决的问题74

一、培育和发展市场体系的作用75

二、当前培育和发展市场体系应着重解决的问题77

三、我国社会主义市场体系建设取得的巨大成就80

第二节 推进价格改革，建立主要由市场形成价格的机制83

一、推进价格改革的重要意义83

二、价格改革的原则85

三、深化价格改革的基本任务86

第三节 改革现有商品流通体系，进一步发展商品市场88

一、商品流通的作用89

二、商品流通中存在的问题90

三、改革流通体制应解决的问题91

第四节 当前培育市场体系的重点91

一、金融市场92

二、劳动力市场97

三、房地产市场98

四、进一步发展技术、信息市场101

五、当前少数民族地区培育市场体系应注意和解决的问题102

第五节 发展市场中介组织，改善和加强对市场的管理和监督104

一、切实转变政府职能，加强市场宏观调控的法律建设105

二、建立健全规范市场经济秩序的有关法律105

三、发展中介组织105

一、转变政府职能的紧迫性107

第四章转变政府职能，建立健全的宏观经济调控体系107

第一节 转变政府职能、改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求107

二、转变政府职能的主要内容108

三、转变政府职能必须改革政府机构110

第二节 政府对经济宏观调控的主要任务及采取的主要手段和办法111

一、宏观调控的主要任务111

二、宏观调控的主要手段和办法113

第三节 积极推进财税体制改革，抓好近期改革重点115

一、实行分税制115

二、改革和完善税收制度116

三、改进和规范复式预算制度117

第四节 加快金融体制改革118

一、建立中央银行体系，独立执行货币政策118

二、重建金融组织体系，严格界定各自的业务范围119

三、建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系，确保社会资金的需求121

第五节 深化投资体制改革122

一、按建设项目类型实行投资分工122

二、建立法人投资的风险责任123

三、健全投资宏观调节体系124

第六节 加快计划体制改革，合理划分中央与地方经济管理权限，发挥中央和地方两个积极性126

一、计划在社会主义市场经济中的地位126

二、在建立社会主义市场经济体制的条件下，我国计划体制的基本框架与改革思路127

三、合理划分中央与地方经济管理权限，发挥中央和地方两个积极性130

第七节 宏观经济调控与民族地区的经济发展131

一、要在战略上高度重视少数民族地区的繁荣与发展131

二、要实行特殊政策，重点扶持132

三、进一步处理好中央与民族区域自治地方的关系133

一、按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则135

第五章建立合理的个人收入分配和社会保障制度135

第一节 我国个人收入分配的制度与原则135

二、社会主义市场经济体制下的按劳分配137

三、社会主义市场经济下，贯彻按劳分配，要体现效率优先，兼顾公平的原则，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路则是最终的目标138

四、努力提高我国少数民族地区生财、聚财能力，尽快提高收入和分配水平140

第二节 建立适应不同部门、单位各自特点的工资制度与正常的工资增长机制142

一、建立符合经济规律的工资决定机制、贯彻按劳分配142

二、建立正常的工资增长机制143

第三节 国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，采取必要的政策和措施防止两极分化144

一、在社会主义市场经济体制下，以按劳分配为主体的多种分配形式144

二、加强宏观调控，抑制两极分化146

三、我国少数民族地区，要因地制宜，实施符合经济发展要求，有利于多种经济成分共同发展的收入分配政策147

一、社会主义市场经济体制要求建立和完善多层次的社会保障体系148

第四节 建立多层次的社会保障体系和不同类型的保障方式148

二、新型社会保障制度的基本内容149

三、搞好少数民族地区的社会保障工作152

第五节 建立统一的社会保障管理机构，提高管理水平153

第六章深化农村经济体制改革156

第一节 农业、农村和农民问题，是我国经济发民用现代化建设的根本问题156

一、农业在社会主义市场经济中的基础地位156

二、农业在社会主义市场经济中的作用161

第二节 当今我国农村经济的发展方向163

一、农村改革的基本历程163

二、农村社会主义市场经济发展的基本方向169

第三节 乡镇企业是农村经济的重要支柱175

一、乡镇企业开创了一条具有中国特色的农村社会主义工业化、现代化道路175

三、积极发展小城镇，推进农村的城市化进程178

二、在完善承包经营责任制基础上，积极发展股份使用制经济178

第四节 加强政府对农业生产的支持和对农民利益的保护180

一、农业的基础地位不稳180

二、向市场经济转变的历史跨度大183

三、农业进一步发展的条件恶化185

四、“复关”将对我国形成较大冲击187

五、农民负担沉重187

第五节 扶持贫困地区发展经济188

一、扶持贫困地区发展经济意义188

二、扶持贫困地区发展经济的基本任务189

第七章深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放193

第一节 实行对外开放的必要性和必然性193

一、实行对外开放符合经济发展的客观要求194

二、实行对外开放是加快社会主义现代化建设，赶上发达国家水平的重要途径198

二、我国少数民族地区实行对外开放的紧迫性204

第二节 坚定不移地实行对外开放政策，实行全方位开放207

一、实行全方位对外开放的国际环境和国内条件207

二、坚定不移地实施对外开放政策，实行全方位开放209

三、我国少数民族地区对外开放的特点以及所面临的问题212

第三节 进一步改革对外经济贸易体制，建立适应国际通行规则的运行机制215

一、转变政府职能，精简机构，进一步改革对外经济贸易行政管理机制215

二、根据建立社会主义市场经济体制的要求，进一步改革进出口管理体制216

三、统一政策，增强外贸管理透明度218

四、认真落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，深化外贸企业机制改革218

五、我国少数民族地区的对外经济贸易体制改革以及对某些问题的思考219

第四节 积极引进外来资金、技术、人才和管理经验222

一、我国利用外资的现状及特点222

二、努力改善投资环境，积极引进外来资金、技术、人才和管理经验，促进经济发展223

三、我国少数民族地区的吸引外来资金、技术、人才和管理经验225

四、积极发展少数民族地区的对外贸易和边境贸易227

第八章进一步改革科技体制和教育体制231

第一节 科学技术是第一生产力231

一、科学与技术231

二、科学技术是第一生产力233

第二节 经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设234

一、科学技术与经济建设的相互关系234

二、科技体制改革的目标236

三、加大科技投入，优化科技结构236

四、实行“稳住一头，放开一片”的方针237

五、积极发展科技企业，促进科技成果向现实生产力转化238

一、选择国民经济重大和关键技术领域，统一协调组织科研力量进行科技攻关239

第三节 积极促进科技经济一体化239

二、建立自主开发与技术引进相互促进的机制，努力办好高新技术产业开发区240

三、鼓励科研机构，高等院校和企业合作进行技术开发242

四、发展技术市场，建立技术创新组织和技术抗议网络243

五、国防军工科研单位要继续贯彻军民结合的方针244

第四节 科学技术与少数民族地区的建设和发展245

一、民族地区的建设与发展，必须牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想观念245

二、大力发展民族地区科技事业，重视科技知识的普及，重视适用科学技术的引进、吸收、创新及推广应用246

三、抓好民族地区科技兴农、兴牧及乡镇企业的技术改造工作246

四、民族地区的科技发展离不开外部的大力支持246

第五节 优先发展教育事业，尽快提高国民素质，培养更多人才247

一、充分认识教育的重要战略地位247

三、确保教育投入，提高教学质量和办学效益248

二、切实落实《中国教育改革和发展纲要》，加快教育体制改革248

四、强化义务教育，大力发展职业教育和成人教育249

五、改革高等教育体制，积极发展高等教育251

六、加强教师队伍建设，改善德育教育251

七、大力发展我国少数民族地区教育事业，尽快提高少数民族人口素质，培养更多少数民族人才252

第六节 尊重知识，尊重人才254

一、高度重视知识分子在社会主义现代化建设事业户的地位和作用254

二、采取多种形式和途径，培养大批各种层次的人才255

三、改善用人制度，合理地选拔和使用人才255

四、实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针256

五、我国民族地区树立“尊重知识，尊重人才”良好风尚的重要性和紧迫性256

第一节 建立和完善社会主义市场经济体制与法制建设259

一、建立和完善社会主义市场经济体制必须有完备的法制259

第九草加强法律制度建设259

二、我国法制建设的目标263

第二节 坚持社会主义法制的统一268

一、坚持社会主义法制统一的必要性268

二、坚持社会主义法制统一的要求270

三、坚持社会主义法制统一与地方立法的关系271

四、加强民族法律建设、促进和保障民族地区市场经济的迅速发展272

第三节 加强廉政建设，反对腐败277

一、加强廉政建设，反对腐败的重要性277

二、加强廉政建设，反对腐败的途径和方法282

三、反腐败斗争的长期性285

第一节 建立社会主义市场经济体制、加快现代化建设步伐，必须加强和改善党的领导288

一、必须加强党的领导288

第十章加强和改善党的领导，为本世纪末初步建立社会主义市场经济体制而奋斗288

二、必须改善党的领导290

三、必须加强党的建设294

第二节 积极推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设300

一、积极推进政治体制改革300

二、加强社会主义民主政治建设303

第三节 坚持两手抓，两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设308

一、坚定不移地贯彻“两个文明”一起抓的方针308

二、加强社会主义精神文明建设309

三、搞好民族地区“两个文明”的建设314

第四节 从总体上处理好改革、发展和稳定的关系，处理好各方面的利益关系，调动一切积极因素，为国民经济健康发展创造有利条件316

一、从总体上处理好改革、发展和稳定的关系以及各方面的利益关系316

二、少数民族地区的改革、发展与稳定318

后记321