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前言页1

《21世纪中国战略大策划》前言1

第一章 21世纪梦圆何处1

一、20世纪变革的时代2

从现在看未来，中国最有希望2

作者的话4

世纪末，世界也在巨变4

经济腾飞导致社会巨变6

西方工业文明也带来了惊人的不公正7

贫富差别越来越大8

西方工业文明的模式需要反思9

为人类创造更加美好的未来9

二、中国现代化的艰难历程10

政治家的慨叹11

近代中国五次丧失现代化机遇12

日本人的大炮打断了中国的现代化15

“四个现代化日，我们定要设酒重祭”16

当代中国也曾丧失了一次现代化的机遇16

三、新世纪 新希望17

再燃希望之火17

冷静分析，医治“致命伤”18

战胜困难，全方位发展21

稳定，才能重现昔日的辉煌22

第二章 追求最优化的社会结构24

一、西方社会走向何处25

信息社会来临25

信息：一种战略资源26

中产阶级和工人的变化28

社会结构能否走向一统28

二、改革开放前中国的社会结构30

城乡二元社会结构30

国家干部和工人34

单位级别和个人地位35

被捆在土地上的农民36

三、新时期农村社会结构的变化37

什么决定个人的社会地位38

农村各阶层40

农民阶层分化的基本特征46

阶层间的矛盾51

农民分层结构的演化：农民将走向何处？54

四、新时期城市的社会结构57

谁是工人阶级58

工人对自己的地位不满意59

知识分子陷入困境61

国家干部地位剧降62

个体私有企业主63

雇工阶层63

打工仔，打工妹64

调整城乡关系，打破身份界线65

追求优化的社会结构67

第三章 未来的生存与可持续发展68

一、人口——生存与发展中的难点69

挤压生存空间69

为壮大“革命队伍”而实施“人海战术”70

中国人口最高峰将是16亿71

“越生越穷，越穷越生”73

人口身体素质——提高缓慢74

经济发展缓慢是根本原因76

人口科学文化素质呈现两极分化77

教育滑坡有政策原因79

跑步进入“老龄化”81

人口迅速老龄化会产生严重的社会问题82

从可持续发展角度审视人口增长84

人口增长阻碍可持续发展86

我国土地资源人口承载力的预测87

二、粮食问题——生存与发展中的隐患92

世界性的“粮食危机”确实存在93

粮食增长满足不了人口增长的要求95

粮食贸易中存在问题96

粮食生产困难重重96

世界粮食生产增长率下降97

发展中国家的情况越来越严重98

世界粮食贸易大转向99

三、世界粮食前景预测100

中国危机四伏的粮食供应100

中国人能够养活自己104

生态系统失去平衡105

四、资源环境问题——生存与发展中的危机105

环境污染严重106

全球资源枯竭107

水危机形势逼人108

水资源日益短缺109

水质不断恶化110

土地资源退化110

森林资源枯竭112

我国矿产资源现状113

草原退化113

生物多样性锐减113

矿产资源毁坏严重114

矿区生态问题严重115

能源资源的基本态势116

能源开发面临困境117

能源浪费119

冲出困境120

世界海洋开发对我国的挑战121

我国海洋开发趋势122

我国海洋科技的发展方向124

城市环境问题日益突出125

五、生存与发展的出路127

经济的超常发展，给环境带来巨大冲击127

结构性污染问题突出128

工业总体技术水平低，物料消耗高、损失大129

工业布局不合理，加剧了污染危害130

历史欠帐多，扩大了环境投资的缺口131

经济发展中存在“政策失效”问题132

节约资源才有出路133

资源开发战略135

清洁生产是必然的选择136

“末端”治理暴露出问题137

清洁生产势在必行138

充满曲折的可持续发展道路138

第四章 未来城市发展的热点问题与对策143

一、中国城镇化：面临三叉口144

汹涌的“民工潮”——调查数据实录145

市场造就“民工潮”——有关专家如是说146

民工潮：有内在需求，也具备外部环境条件147

资本原始积累的一种方式——专家新发现148

期盼流动有序化——城市实践149

未来大对策：只疏不堵，有序流动150

二、构筑城市居民生活的保护屏障153

“贫困”走进大都市153

抽样调查亮起“红灯”154

谁在贫困？155

“群体贫困”初显“社会震荡力”156

三、潜在忧患：贫困面有扩大化趋势157

失业离我们并不遥远158

急需关注的社会群体158

近期社会调控力度有限160

腐败加剧贫困160

四、城市贫困化的社会深层原因及长期影响161

贫困化原因之一：缺乏社会公平竞争机制162

贫困化原因之二：“社会均衡器”运转失灵163

贫困化原因之三：社会责任感退化165

贫困化原因之四：财富境外流166

贫困化原因之五：块块利益支配下的企业盲动166

五、面对贫困，我们必须有所作为167

义不容辞的责任167

城市扶贫呼唤建立新机制167

健全“社会均衡器”，防止两极分化168

根本出路在于深化改革、发展经济、开拓新路169

促进就业：国家又出新举措169

加强宏观调控，促进区域产业结构有序过渡170

六、外来人口聚居区规范化管理的长期对策171

城市外来人口聚居特征及其潜在的社会问题171

他国经验可借鉴173

孟学农副市长谈北京管理思路175

运用教育手段参与城市管理的实践177

“整治北京城”——聚居规范化管理上轨道177

规范化管理的长期战略178

七、对世界城市体系的参与战略180

世界城市也是多极结构的180

中国也需要国际大都市181

警惕国际大都市建设中的误区182

发展趋势大展望182

第五章 高科技将托起21世纪的中国190

高科技浪潮191

一、“星球大战”冲击波191

科技产业化浪潮193

信息时代正在来临195

我国面对的挑战196

冲击波引出“863”199

二、在高技术领域，中国要有一席之地203

“863”的重要影响203

超级“863”即将启动207

产业化初露峥嵘208

“火炬计划”放光芒209

高技术开发区显神威212

民营科技企业异军突起218

高技术产品贸易增长迅速221

三、技术创新：经济活力之源224

我国高技术产业进展缓慢的原因何在？224

韩国发展经济的经验230

印度重视科研教育工作成果显著232

“科技兴国”的真正内涵235

四、体制创新：技术创新的关键——对我国科技经济一体化发展的政策建议235

科技与经济不能两张皮236

企业缺乏技术创新的动力237

完善科技领导新体制238

必须大幅度提高科技投入240

为技术创新提供良好的经济环境243

增强企业技术创新的压力与动力245

第六章 21世纪中国教育令人向往250

国运兴衰系于教育251

一、国际教育大背景251

社会发展对教育的重大影响253

教育本身的趋势254

未来教育的特点255

美国的21世纪教育发展战略257

英国、加拿大的新目标261

俄罗斯社会转型时期的教育改革262

日本、韩国的教改计划举世注目264

二、中国教育现状与问题267

中国教育取得了世人瞩目的成就268

中国教育已形成完整体系269

教育体制改革逐步推进271

教育法制建设日益健全 教育投入稳步上升272

问题和困难令人担忧272

三、未来中国教育改进策略274

经济宏观发展对教育发展的影响275

政府《纲要》的规划与目标276

实现目标任重道远281

思考与建议284

第七章 健康——人类永恒的追求291

一、摆脱往日之困惑292

如何缓解“医疗危机”292

对人口危机与资源危机的反思295

来自人口素质的忧虑296

环境变化已经对健康构成威胁296

对医用高新技术的思考297

医药产业能否走出困境298

振兴传统医药299

医药信息服务怎样满足社会的需求300

二、莫失今日之良机300

促进发展的政治背景已经形成301

走向世界的良好机遇已经出现301

医药科技发展的基础已经奠定301

传统医药的国际化趋势已经明朗302

医药科技的应用前景已经拓宽302

医学研究的发展方向303

生命科学将成为世纪的带头学科303

三、展示未来之鸿图303

高新技术将处于主导地位304

医药卫生的社会功能不断增强305

医药科技成果加速产业化306

医药卫生工作的重点307

控制人口数量，提高人口健康素质309

医药产业将坚定地走技术创新之路310

中医药将走上现代化道路311

医药信息的网络化趋势312

卫生改革与发展势在必行313

公共卫生问题将成为关注的热点314

四、我们将立足于何处？317

加强创新药物研究与产业化开发318

加强新型药物和关键技术的研究开发319

中药现代化的科技行动320

继续开展节育与优生新技术研究322

继续开展重大疾病防治研究323

开展生物医学产品的研究开发327

开展介入性诊疗技术及其相关器械的应用研究328

加强医药生物技术应用研究329

加快医疗卫生改革与发展的步伐330

加强医药信息业建设，更好地开展信息服务333

第八章 万众企盼的社会保障335

一、社会保障就是社会安全制度336

反映生活质量的基本指标337

体现分配政策的组成部分337

社会安全钢的组成部分338

各国的社会保障——各有不同339

二、中国社会保障制度的缘起与变革345

创立于新中国345

完善于50年代末阶段（1957——1983）349

改革于80年代351

三、现实与问题356

由规章向法规过渡357

城镇社会保险制度改革有突破358

构筑最后保障线360

农村社会保障得到强化363

问题仍很严重364

四、改革方向与政策建议366

不可能“从摇篮到墓地”全保366

重点在于国有企业职工的保障367

当务之急是建立失业保险369

最根本的是要“保障”社会保障371

第九章 重塑新时代的民族精神373

一、人类的精神危机374

二、阳光下的罪恶376

道德天平的倾斜376

封建迷信活动猖獗377

黄、赌、毒沉渣泛起378

假冒伪劣成为社会公害379

拐卖妇女、儿童屡禁不止380

腐败在蔓延381

公民人身安全受到威胁381

英雄主义精神的泯灭和流氓意识的泛起382

三、道德重建及其选择383

高度重视思想道德建设383

加强新文化建设，形成健康的生活方式384

正确评价人性385

重视制度文明建设386

加强民主法制建设387

重塑新的民族精神387

主要参考资料388