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目 录1

第一编 由新民主主义到社会主义过渡1

时期的统一战线（1949年10月——1956年12月）1

第一章新中国成立初期统一战线工作的基本方1

针和政策1

第一节建国初，统一战线面临的形势与任务1

第二节第一次全国统战工作会议与七届三中全会3

第二章 “三大运动”、和平解放西藏和“五反运动”中的统战工作10

第一节 “三大运动”中的统战工作10

一、土地制度改革运动10

二、抗美援朝运动13

三、镇压反革命运动15

四、第二次全国统战工作会议16

一、为实现和平解放西藏而斗争19

第二节和平解放西藏中的统战工作19

二、和平解放西藏21

三、贯彻实施和平解放西藏协议22

第三节 “五反运动”中的统战工作25

一、开展“五反运动”的历史背景25

二、开展“五反运动”的方针政策26

三、 “五反运动”取得的成就与出现的问题27

第四节完成民主革命的遗留任务后，中国共产党对民族资产阶级的基本方针政策28

一、完成民主革命的遗留任务后，国内阶级关28

系的变化28

二、第三次全国统战工作会议29

第三章对资本主义工商业社会主义改造的历史性胜利31

第一节对资本主义工商业和民族资产阶级分子的和平改造方针31

一、和平改造方针的明确化与具体化31

二、第四次全国统战工作会议34

的宣传教育36

一、向资本主义工商业者进行过渡时期总路线36

第二节全面开展对资本主义工商业的社会主义36

改造36

二、对资本主义工商业实行全面的国家资本主39

义改造39

三、实行全行业公私合营，对资本主义工商业社会主义改造基本完成42

第三节对资本主义工商业社会主义改造的成就、经验46

和问题46

一、对资本主义工商业社会主义改造的成就46

二、对资本主义工商业社会主义改造的经验48

和问题48

第四章各个领域中的统战工作51

第一节政权机关和协商机关的统战工作51

一、政权机关和协商机关统战工作的加强51

二、在向人民代表大会制过渡中的统战工作54

三、全国人民代表大会召开后的人民政协工作58

第二节对民主党派和工商联的统战工作62

一、对民主党派的工作方针62

二、对民主党派的工作66

三、民主党派的作用71

四、对工商联的工作与方针73

第三节对知识分子的统战工作78

一、对知识分子的工作方针与思想改造学习运动78

二、思想领域对唯心主义的批判80

三、知识分子问题会议与进一步加强知识分子83

工作83

四、 “百花齐放，百家争鸣”方针的提出87

第四节民族统战工作88

一、消除历史上造成的民族隔阂，加强民族团结88

二、实行民族区域自治91

三、帮助少数民族发展政治、经济、文化94

四、帮助少数民族进行社会改革97

五、大量培养少数民族干部100

第五节宗教统战工作103

一、我国宗教的基本特点103

二、对宗教工作的基本方针政策105

三、对基督教、天主教的工作106

四、对汉民族中佛教的工作111

五、对少数民族地区的宗教工作113

第六节华侨统战工作115

一、新中国成立后，对华侨工作的方针政策115

二、保护华侨在土改中的正当权益116

三、解决华侨的双重国籍问题117

四、执行正确政策，争取更多侨汇119

五、国内侨务工作会议120

第五章社会主义改造基本完成后，统一战线的形势、任务与中国共产党的方针122

第一节制定《1956—1962年统一战线工作方针》123

第二节组织各界民主人士和工商业者进行政治理论学习125

第三节进行统战政策检查，改进中共与非中共人士的关系126

第四节 “长期共存，互相监督”方针的提出130

第五节继续贯彻对民族资产阶级分子和平改造的134

方针134

第一节统一战线工作方针的调整135

第六节如何对待社会主义改造后又出现的私人137

经济？137

小结139

第二编 开始全面建设社会主义时期的统一战141

线（1957年1月—1966年4月）141

第六章社会主义建设时期统一战线的主题141

第一节 毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话141

一、社会主义建设时期正确处理人民内部矛盾的142

重要性142

二、正确认识和处理社会主义社会两类不同性质的社会矛盾的学说143

三、 “百花齐放、百家争鸣”和“长期共存、互相监督”的方针145

四、正确处理工商业者、知识分子、少数民族等方面的人民内部矛盾147

五、 “统筹兼顾、适当安排”的方针148

第二节第八次全国统战工作会议149

一、正确处理工人阶级同民族资产阶级之间的149

矛盾149

二、正确处理民族矛盾150

三、正确处理宗教矛盾151

第七章统一战线遭受挫折153

第一节反对资产阶级右派斗争的严重扩大化153

一、党内整风，极少数右派分子向党进攻153

二、从整风到反右派斗争的转变155

三、反右派斗争扩大化的后果和教训157

一、党外人士的“自我改造大跃进”160

跃进”160

第二节党外人士的“交心运动”和“自我改造大160

二、党外人士的“向党交心”运动161

第八章统一战线工作在调整中前进165

一、第十次全国统战工作会议165

二、进一步贯彻“弛”的方针169

三、采取缓和阶级关系的政策和措施170

第二节 团结各界人士渡过严重困难时期174

一、召开“神仙会”实行“三自”“三不”原则175

二、改善同党外人士的合作共事关系178

三、为知识分子“脱帽加冕”181

四、第十二次全国统战工作会议185

五、对民族、宗教工作的调整188

六、困难时期中国共产党的侨务工作192

第一节统一战线理论政策是非的严重颠倒198

一、中国共产党的八届十中全会，“左”倾错误的进一步发展198

第九章 “左”倾错误在统一战线工作中的新发展198

二、对李维汉的两场错误批判201

第二节统一战线内部关系再度全面紧张207

小结210

第三编 “文化大革命”时期的统一战线212

（1966年5月—1976年10月）212

第十章 中国共产党的统战工作遭到严重破坏，周恩来为维护统一战线做出最大努力212

第一节统一战线遭受严重破坏213

一、统战组织遭受冲击，活动被迫停止213

二、统战干部和统战对象遭到残酷打击和迫害214

第二节周恩来为维护统一战线做出最大努力216

一、统战工作艰难地延续216

二、保护民主党派领导人和爱国人士219

第三节各界爱国民主人士经受严峻考验223

小结225

第十一章统一战线工作开始恢复227

第四编社会主义现代化建设新时期的统一战线227

（1976年10月—1990年6月）227

第一节开始从根本上纠正“文化大革命”的错误228

第二节统战工作开始恢复230

一、政协四届七次常委扩大会议和五届一次会议230

二、恢复民主党派和工商联的机构233

第三节统一战线政策开始落实234

一、知识分子政策开始落实234

二、民族政策开始落实239

三、宗教政策开始落实242

四、侨务政策开始落实244

第十二章统一战线进入新的历史发展阶段248

第一节 中共十一届三中全会为新时期统战工作指248

明了方向248

一、邓小平在政协五届二次会议上的讲话251

第二节新时期统一战线的性质、任务和基本政策251

二、第十四次全国统战工作会议252

三、1 980年9月的全国统战部长座谈会257

第三节爱国统一战线的提出和第十五次全国统257

战工作会议257

一、新时期统一战线仍然是一个重要法宝260

二、新时期统战工作的范围和对象262

三、放手让民主党派、人民团体独立自主地开262

展工作262

四、抓紧落实各项统战政策264

五、必须妥善安排非中共人士265

六、加强统战部门自身的组织建设和思想建设265

第四节第三次国共合作的提出，力争用和平方式实现祖国统一267

一、全国人大常委会《告台湾同胞书》的发表267

二、台湾回归祖国实现和平统一的九条方针政策270

三、加强对台工作272

第十三章拨乱反正，落实各项统战政策275

第一节为统战部门摘掉“执行投降主义路线”275

帽子275

第二节落实对原工商业者和小商、小贩、小手277

工业者的政策277

一、落实民族资产阶级政策277

二、落实小商、小贩、小手工业者属于劳动者281

的政策281

第三节继续落实知识分子政策283

一、进一步落实知识分子政策283

二、在上海召开的知识分子工作座谈会286

三、中共中央关于检查一次知识分子工作的通知289

第四节新时期民族工作的深化和发展291

一、进一步落实民族政策291

大）会议293

二、全国边防工作会议、国家民委第一次委员（扩293

三、在民族问题上的两个理论问题的拨乱反正295

四、帮助各少数民族发展经济和文化298

第五节继续落实宗教政策301

一、进一步落实宗教政策301

二、社会主义时期宗教问题的基本观点和基本304

政策304

三、第九次全国宗教工作会议308

四、改善宗教管理体制309

第六节落实侨务政策310

第七节右派分子的摘帽和改正312

一、全部摘掉右派分子的帽子312

二、解放思想，实事求是地做好错划右派的改313

正工作313

第八节落实对国民党起义、投诚人员的政策314

第九节落实去台人员在大陆亲属和台胞政策320

第十节释放和安置原国民党县团以下党政军特人员，给地富分子摘掉帽子322

第十四章全面开创爱国统一战线的新局面325

第一节 中共十二大的召开与“十六字方针”的325

提出325

一、中共十二大对统一战线的重大指导意义325

二、 “十六字方针”的形成和提出329

第二节民主党派工作和多党合作的新发展331

一、民主党派加强组织建设和思想建设331

二、新时期中共对民主党派工作的方针和任务334

三、各民主党派、工商联参政议政，为四化建设338

服务338

第三节 《民族区域自治法》的制定和实施344

第四节 “一国两制”与海外统战工作348

一、 “一国两制”的科学构想348

二、香港、澳门问题圆满解决350

三、海外统战工作353

祖国和平统一服务355

四、各民主党派为贯彻“一国两制”方针、实现355

第五节对外开放中的统战工作356

一、统战工作面临的新课题356

二、对外开放统战工作的任务358

三、对外开放统战工作的成果360

第六节开创人民政协工作的新局面362

一、第三部《中国人民政治协商会议章程》362

二、全国政协六届一次会议365

三、统一战线的优良传统和作风367

第七节统一战线理论研究活动的广泛开展369

第八节第十六次全国统战工作会议373

一、统一战线的新形势373

二、会议情况和明确的主要问题375

三、全国统战部长座谈会377

一、中共十三大的召开379

第十五章爱国统一战线的深入发展379

第一节 中共十三大与统一战线379

二、中共十三大对统一战线的影响381

三、人民政协工作稳步前进382

四、中共十三届四中全会与统一战线的巩固发展385

第二节 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的制定和实施387

一、《意见》的基本内容388

二、中国共产党领导的多党合作制度的形成及其特点和优点390

三、学习贯彻《意见》392

第三节第十七次全国统战工作会议395

一、会议的任务和基本情况395

二、统一战线的基本经验和主要理论观点397

三、传达贯彻会议精神400

小结402

编后记405