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代序：九十年代进行经济体制改革的纲领/高尚全1

第一章 我国经济改革的进展与社会主义市场经济体制的基本框架22

一、我国经济改革的历程和已经取得的重要成就22

二、我国经济改革取得成功的一些重要做法和经验28

三、建立社会主义市场经济体制的基本框架和当前必须抓好的重点与难点37

第二章 深化企业改革，建立现代企业制度48

一、建立现代企业制度的必要性49

二、现代企业制度的基本特征54

三、现代企业的组织制度——治理结构63

四、怎样建立现代企业制度68

一、坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的必然性81

第三章 坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针81

二、怎样发挥国有经济的主导作用87

三、怎样发展非国有经济92

四、国有资产的管理与监督99

第四章 培育和发展市场体系105

一、继续发展商品市场106

二、当前要着重发展生产要素市场110

三、深化价格改革115

四、大力发展市场中介组织119

五、加强对市场的管理和监督121

一、宏观调控是社会主义市场经济发展的内在要求124

第五章 建立健全宏观经济调控体系124

二、努力建立符合我国国情的宏观调控体系128

三、合理划分中央与地方经济管理权限133

四、转变政府职能，改革政府机构138

第六章 财税体制改革143

一、财税体制改革的必要性和紧迫性143

二、财税体制改革的指导思想和原则149

三、财税体制改革的主要内容153

四、推进财税体制改革需要采取的主要措施161

一、金融体制改革的目标164

第七章 金融体制改革164

二、进一步规范中央银行的业务和体制172

三、尽快成立政策性银行179

四、商业银行的性质和特点183

第八章 建立新型指导性计划制度193

一、十五年来计划体制改革的进展193

二、计划工作要突出宏观性、战略性、政策性197

三、强化中长期计划，重视专项计划，改革年度计划198

四、以研究制定国家产业政策为中心，搞好经济政策的协调200

五、继续改革传统的计划方法制度，建立新的计划工作依托体系202

一、十五年来投资体制改革的主要进展205

第九章 建立适应市场经济要求的投资体制205

二、通过市场竞争和产业政策引导形成投资激励机制212

三、推行项目法人责任制，建立投资风险约束机制215

四、对竞争性、基础性和公益性项目投资实行不同的管理方式217

五、改进对投资总规模的调控220

六、加快培育为投资主体服务的市场体系222

第十章 建立合理的个人收入分配制度224

一、按劳分配为主体，多种分配方式并存225

二、效率优先，兼顾公平227

三、城乡居民收入渠道多样化，要素参与个人收益分配231

四、改革工资制度233

五、政府对个人收入分配的调节238

第十一章 建立多层次的社会保障体系241

一、社会保障体系改革的目标和原则241

二、社会保险改革的具体思路245

三、理顺社会保障的管理体制249

四、社会保险基金的保值增值251

第十二章 深化农村经济体制改革252

一、稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制252

二、发展农村社会化服务体系259

三、进一步发展乡镇企业264

四、进一步发展小城镇271

第十三章 进一步扩大对外开放深化对外经济体制改革276

一、对外开放的目标和原则276

二、实行全方位开放，提高整体开放度280

三、进一步深化对外经贸体制改革285

四、积极有效地扩大利用外资298

第十四章 改革科技体制和教育体制305

一、科技、教育体制改革的必要性和重要性305

二、科技体制改革的目标和原则308

三、科技体制改革的主要任务312

四、教育体制改革的目标和原则315

五、近期教育体制改革的主要任务318

第十五章 加强法律制度建设320

一、加强法律制度建设的紧迫性320

二、加快经济立法323

三、加强行政执法和执法监督329

四、加强廉政建设，反对腐败334

第十六章 加强和改善党的领导337

一、加强党的自身建设337

二、积极推进政治体制改革342

三、坚持两手抓，两手都要硬的方针347

四、正确处理好改革、发展、稳定的关系354