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目录1

第一章　道路交通法规概述1

第一节　道路交通法规的概念1

一、概念的概念1

二、有权立法的国家机关2

三、制定法律的权限2

四、立法程序4

五、规范5

第二节　道路交通法规的组成和效力等级6

一、道路交通法规的组成6

二、道路交通法规的效力等级9

第三节　道路交通法规的本质11

一、道路交通法规与一切类型法律共同的本质11

二、道路交通法规与社会主义法律共同的本质15

三、道路交通法规自身独特的本质16

第四节　道路交通法规的基本特征24

一、道路交通法规与一切类型法律共同的24

基本特征24

二、道路交通法规与社会主义法律共同的29

基本特征29

三、道路交通法规自身独特的基本特征32

第五节　道路交通法规的作用38

一、道路交通法规与一切类型法律共同的作用38

二、道路交通法规与社会主义法律共同的作用40

三、道路交通法规自身独特的作用43

第六节　道路交通管理与行政法51

一、行政法的概念52

二、行政法的基本原则54

三、行政法律关系58

一、道路交通法规实施的概念73

第二章　道路交通法规的适用范围73

第一节　道路交通法规的实施与适用73

二、道路交通法规适用的概念74

第二节　道路交通法规的适用范围75

一、道路交通法规在空间的适用范围75

二、道路交通法规对人的适用范围79

三、道路交通法规的时间适用范围86

第三节　道路交通法规的解释88

一、解释的概念88

二、道路交通法规解释的分类89

第三章　通行权利与义务95

第一节　各行其道的通行权利与义务95

一、各行其道的概念及意义95

二、车辆各行其道的方式及其具体规定97

三、行人各行其道的方式及其具体规定105

第二节　先行权利与让行义务110

一、有交通信号控制路口的先行与让行110

二、无交通信号控制路口的先行与让行133

三、铁路道口的先行与让行135

四、在路段上会车的先行与让行137

五、本道车、人的先行与借道车、人的让行142

六、特殊规定的先行与让行143

七、洒水车、清扫车、道路维修车作业时的145

通行权利与义务145

第三节　交通权利义务在认定交通事故责任中的147

体现147

一、道路交通事故定义及其构成要素147

二、交通事故责任的概念及认定目的149

三、认定交通事故责任的原则151

四、交通事故责任认定案例分析161

第一节　道路交通标志、标线概述191

一、我国道路交通标志、标线的发展概况191

第四章　道路交通标志和交通标线191

二、道路交通标志的含义和整体作用192

三、道路交通标线的含义和整体作用193

第二节　道路交通标志195

一、道路交通标志的分类和作用195

二、道路交通标志的制定依据197

三、道路交通标志的设置原则201

四、一些常用交通标志的功能和作用202

五、交通标志应用举例209

第三节　道路交通标线214

一、道路交通标线的主要类别及其作用214

二、几种特殊的标线221

二、热塑反光型道路交通标线223

第四节　道路交通管理设施的新品种、新技术223

一、道路交通标志夜间反光的基本原则223

三、可变交通标志224

第五章 车辆和驾驶员225

第一节　车辆225

一、车辆的概念226

二、机动车号牌、行驶证的核发228

三、号牌的分类和使用231

四、车辆安全技术检验233

五、机动车拖带与牵引246

六、减少机动车交通污染249

七、非机动车的安全技术要求253

第二节　车辆驾驶员255

一、机动车驾驶员255

二、机动车驾驶证260

三、机动车驾驶员审验265

四、严禁几种严重影响驾驶操作的违章行为266

第六章　车辆装载和车辆行驶271

第一节　车辆装载271

一、机动车载物质量的限定271

二、机动车载物高、宽、长度的限定272

三、机动车载物的要求276

四、非机动车载物高、宽、长度的限定277

五、机动车载人的限定277

第二节　车辆行驶281

一、机动车行驶时速限定281

二、机动车行驶中后车同前车的安全距离293

三、机动车灯光使用297

四、机动车滑行298

五、机动车行驶中发生故障的处理299

六、路口转弯301

七、路口等候放行301

八、机动车行经漫水路（桥）、渡口302

九、机动车超车与被超304

十、非机动车行驶308

第七章　道路使用管理314

第一节　道路使用管理概述315

一、道路的组成315

二、道路使用管理的概念及意义316

三、道路使用管理的分类317

四、道路使用管理的基本原则318

第二节　加强道路的交通使用管理320

一、科学地划分通行空间320

二、实施交通分流321

一、非交通使用道路管理的机构及其分工328

第三节　加强道路的非交通使用管理328

二、非交通使用道路管理的一般程序331

第八章　道路交通违章处罚339

第一节　道路交通违章行政处罚概述339

一、行政处罚的概念339

二、道路交通违章的概念及其特征341

三、构成交通违章行政处罚的基本要件343

四、交通违章行政处罚的必要性344

五、交通违章行政处罚的依据346

六、交通违章行政处罚的基本原则346

第二节　交通违章行政处罚的种类和应用347

一、处罚的种类347

二、交通违章处罚的档次及适用的行为352

一、量罚原则358

第三节　交通违章处罚的一般原则358

二、从轻、免予、不予处罚原则359

三、从重处罚原则363

四、一人有两种以上违章行为处罚原则365

五、二人以上共同违章处罚原则365

六、单位违章处罚原则366

第四节　处罚程序366

一、裁决程序367

二、执行程序372

第五节　道路交通违章刑事处罚379

一、犯罪的概念和特征379

二、交通肇事罪的概念和特征380

三、认定交通肇事罪应注意的问题382

四、追究交通事故当事人刑事责任的条件与量刑383

一、行政复议的概念386

第一节　交通违章、事故处理与《行政复议条例》386

中的应用386

第九章　相关法律在交通管理386

二、行政复议的特征387

三、对公安交通行政行为申请复议的范围388

四、对公安机关暂扣车辆不服的行政复议389

五、对公安机关暂扣机动车驾驶证不服的391

行政复议391

六、复议申请392

七、申请复议的条件393

八、当事人怎样申请行政复议394

九、复议当事人选择制度396

十、复议机关受理复议申请399

十一、行政复议制度400

十二、复议机关的复议决定403

十三、复议决定书405

十五、申清复议的期限406

十四、对行政复议决定不服的处理406

十六、不适用于申请行政复议的范围407

第二节　交通违章、事故处理与《行政诉讼法》411

一、行政诉讼的概念411

二、起诉的条件412

三、对公安交通行政行为可以提起行政诉讼的412

范围412

四、行政诉讼的原告与被告414

五、提起行政诉讼的期限415

六、申请撤诉416

七、提起行政诉讼后公安机关不停止具体行政417

行为的执行417

第三节　交通违章、事故处理与《国家赔偿法》418

一、国家赔偿的概念418

二、国家赔偿的构成要件419

三、行政赔偿的概念及其构成要件420

四、国家对哪些交通行政行为造成的损害420

负责赔偿420

五、行政赔偿的请求人421

六、当事人如何请求国家赔偿422

七、国家赔偿申请书423

八、提起国家行政赔偿诉讼425

九、赔偿义务机关426

十、国家赔偿方式427

第四节　交通事故损害赔偿与《民法通则》、428

《民事诉讼法》428

一、民法的概念428

二、民事诉讼法的概念429

三、民事责任的概念及其法律特征430

四、有过错责任原则432

五、无过错责任原则433

六、交通事故损害赔偿义务的构成条件435

七、交通事故损害赔偿的主体437

八、交通事故损害赔偿调解的概念439

九、调解的原则440

十、调解的主要做法441

十一、调解参加人及其条件442

十二、调解期限447

第五节　交通事故案件处理与《刑事诉讼法》449

一、刑事诉讼法的概念450

二、刑事诉讼中的管辖451

三、公安机关在追究交通肇事者的刑事责任中的453

职权453

四、刑事诉讼中的制约455

五、交通事故当事人在刑事诉讼中的权利、义务456

六、公安机关在追究刑事责任时必须坚持刑事诉讼法的基本原则459

七、交通事故案件中的证据收集464

八、刑事诉讼中的侦查470

第十章　涉外道路交通管理法规473

第一节　涉外道路交通管理法规的概念473

第二节　外国人474

一、外国人的概念474

二、外国人的法律地位476

三、外国人的基本权利和义务482

第三节　外交使馆及其人员的法律地位483

一、外交使馆的概念483

二、外交特权的概念484

三、外交特权与豁免的主要内容484

五、对领事官员的保护486

四、享有外交特权与豁免的人员486

第四节　涉外车辆及驾驶员管理487

一、涉外车辆管理487

二、涉外驾驶员管理488

第五节　涉外交通违章、事故处理489

一、涉外交通违章、事故处理的原则489

二、涉外交通违章、事故处理的依据491

三、涉外交通事故损害赔偿的法律适用497

四、涉外交通违章、事故处理工作的特点498

附录一：《中华人民共和国道路交通管理条例》503

附录二：《道路交通事故处理办法》524

附录三：《道路交通事故程序规定》535

附录四：《中华人民共和国机动车驾驶证547

管理办法》547

附录五：《中华人民共和国机动车驾驶员558

考试办法》558