《中国的财政宏观调控体系》

关于加强财政宏观调控的研究报告1

关于加强财政宏观调控的研究报告（提要）3

关于加强财政宏观调控的研究报告13

关于加强财政宏观调控的研究报告的附件34

国外财政宏观调控（提要）34

上篇专家课题组论文43

第一章建立健全财政宏观调控体系的理论框架45

一、对国民经济发展实行宏观调控是社会化大生产、大流通、大市场的客观要求46

二、以市场为基础配置资源，宏观调控是实现双重调节的需要47

三、政府职能的转变，为宏观调控开辟了广阔的活动领域49

四、建立适应市场经济要求的宏观调控体系，发挥财政调控的主导作用52

五、从国情出发，构建中央和地方两级财政调控体系56

第二章我国财政宏观调控的历史和现状59

一、改革前近30年，我国财政宏观调控的回顾59

二、对传统的财政宏观调控的总体评价69

三、改革开放以来，财政宏观调控改革的实践71

四、十余年改革，在财政宏观调控方面积累的基本经验75

五、当前财政宏观调控中存在的问题及其成因77

第三章中央财政宏观调控目标及手段87

一、中央财政宏观调控目标87

二、各种调控手段的适用及其组合93

第四章省级财政宏观调控的若干问题118

一、对省级财政宏观调控的历史回顾与现状分析118

二、省级财政宏观调控的目标和任务121

三、建立健全省级财政宏观调控的基本思路123

第五章建立与健全财政宏观调控体系的配套措施131

一、财政调控与计划调控的配套改革131

二、财政调控与金融调控的配套改革135

三、财政调控与价格的配套改革142

四、财政调控与工资的配套改革147

五、财政调控与财政部门内部的配套改革154

第六章财政调控与国民经济调控的协调159

一、财政调控与计划调控的协调159

二、财政调控与金融调控的协调162

三、价格改革对财政调控的协调173

四、财政调控与工资分配的协调175

第七章从国库券发行看当前的宏观调控178

一、当前宏观经济失控的几个表现178

二、加强宏观调控的几点想法180

第八章国外财政宏观调控183

（上）183

发达资本主义国家的财政宏观调控183

一、财政宏观调控理论183

二、财政宏观调控政策199

三、财政宏观调控手段207

（下）237

亚洲新兴工业国家（地区）财政宏观调控237

一、作为国家（地区）计划管理手段的财政238

二、作为国家（地区）建立与完善市场经济手段的财政241

三、作为国家（地区）发展外贸和利用外资手段的财政250

四、小结与启示254

下篇城市课题组论文259

第九章 城市课题组研究报告261

第十章城市财政宏观调控研究277

第一节 概论277

第二节 改革企业财务体制 转换企业运行机制291

第三节 完善预算体制 硬化预算约束307

第四节 健全行政事业财务体制，促进政府职能转变322

第五节 加强国有土地管理，开发房地产业务341

第六节 规范部门职能，加强各种基金的征管358

第七节 推进市场化改革，发展证券股份市场371

第八节 发展财政信用，优化财政支出效益419

第九节 拓宽理财视野，统筹社会财力436

第十节 结束语449

附：徐州课题组研究报告小结453

第十一章中心城市财政宏观调控研究457

前言457

一 加强中心城市财政宏观调控是社会主义市场经济的客观要求459

二 中心城市财政宏观调控目前面临的问题与难点463

三 加强中心城市财政宏观调控的基本思路469

四 加强中心城市财政宏观调控的主要对策471

第十二章试论社会主义市场经济条件下地方财政宏观调控的问题、成因与对策478

一 基本现状478

二 成因分析483

三 对策设想488

第十三章建立市级财政宏观调控体系495

第一节 历史回顾495

第二节 基本现状498

第三节 主要问题506

第四节 主要对策512

第十四章浅谈完善城市财政宏观调控体系523

一、发展城市经济对加强财政宏观调控的要求523

二、城市财政宏观调控乏力之原因526

三、完善城市财政宏观调控体系的思路529

第十五章城市财政宏观调控的现状和对策研究534

一、城市财政宏观调控的现状535

二、增强城市财政宏观调控的对策537

第十六章试论财政宏观调控544

（一）财政宏观调控的内容544

（二）财政宏观调控的手段547

（三）财政宏观调控的目的551

第十七章 浅谈社会主义市场经济下的地方财政宏观调控554

附录：课题组历次会议纪要561

一、1992年1月徐州“建立健全财政宏观调控体系”专家组会议纪要561

二、1992年9月泰安“建立健全城市财政宏观调控体系”研讨会议纪要566

三、1993年4月襄樊“建立健全财政宏观调控体系”阶段性成果论证会议纪要570

四、1993年7月太原“建立健全财政宏观调控体系”研讨会议纪要574

后记580