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专栏3

江泽民接见“雷锋团”的讲话3

专文4

抓住雷锋精神的实质深入持久地开展学雷锋活动中共抚顺市委书记刘振华4

解放思想真抓实干 进一步搞好国营大中型企业抚顺市市长 丁兆民8

学习雷锋建设文明城10

〔制定长短期学雷锋规划计划〕10

〔表彰学雷锋先进集体和先进个人〕10

〔开展岗位学雷锋行业树新风活动〕10

〔加强学雷锋阵地建设和组织建设〕10

〔举行学雷锋季评10件好事活动〕11

〔强化军民共建工作〕11

油头化身 轻纺尾12

〔“油头”工业稳步发展〕12

〔“化身”建设成绩斐然〕12

〔“轻纺尾”开始起步〕13

抚顺东部山区开发14

〔发展林业〕14

〔开发农业综合生产能力〕14

〔重视多种经营生产〕14

〔副食品基地初具规模〕15

〔以工养农〕15

调查报告16

抚顺市煤气资源开发利用情况的调查16

抚顺乡镇企业发展现状问题与建议17

抚顺城镇集体工业发展状况的调查19

“八五”时期工业财源建设的基本思路及财政对策21

纪念《抚顺年鉴》创刊五周年24

发挥年鉴功能服务两个建设抚顺市市长 丁兆民24

全面反映市情 为振兴抚顺服务《抚顺年鉴》编辑部26

特载31

国家教委团中央在抚顺召开全国中小学学雷锋现场会31

科技建市进入第二阶段32

清理“三角债”33

市总工会表彰10名“最佳企业主人”35

大事记39

1991年抚顺市大事记39

概况67

（一）“七五”期间国民经济与社会发展67

〔国民经济持续增长经济结构有所调整〕67

〔粮食生产结束徘徊局面 农村经济全面发展〕67

〔工业生产持续发展〕67

〔交通运输和邮电业取得可喜成就〕68

〔调整投资结构 重点建设项目得到加强〕68

〔商业市场繁荣兴旺〕68

〔外向型经济稳步发展〕69

〔城市基础设施大为改观〕69

〔科技 教育 文化 卫生及体育事业稳步发展〕69

〔城乡居民收入增加 生活水平明显提高〕69

〔经济发展中的问题〕70

（二）1991年国民经济和社会发展71

〔农村经济全面发展〕71

〔工业生产稳步回升〕72

〔交通运输业稳定邮电业发展迅速〕73

〔投资结构有所改善 重点建设进展顺利〕73

〔城乡基础设施建设得到加强〕74

〔市场繁荣活跃 物价基本稳定〕74

〔对外经济贸易取得新进展〕75

〔财政实现收支平衡 略有节余〕75

〔金融形势平稳〕75

〔科学 教育 文化 卫生 体育 环境保护和城市公用事业有新发展〕76

〔职工队伍不断壮大 人民生活进一步改善〕77

〔经济和社会发展中的主要问题〕78

（三）经济体制改革79

工交企业体制改革79

〔围绕搞活大中型企业采取的对策〕79

〔第二轮企业承包〕79

〔企业组织结构调整〕80

〔完善和发展股份制试点〕80

流通体制改革81

〔基本完成新一轮承包〕81

〔新建改造12个商业市场〕81

〔组建副食品企业集团工作开始起步〕81

〔实施“四放开”改革试点〕81

〔改革肉菜购销体制〕81

企业内部综合配套改革82

〔企业内部分配制度改革〕82

〔企业内部用工制度改革〕82

〔企业内部劳动制度综合配套改革〕82

县区综合体制改革83

〔建设农村系列化服务体系〕83

〔确立农村经济特别试验区〕83

〔改革财税体制建立“三所一库”〕83

〔建立体改委主任联席会议制度〕83

宏观调控体制改革83

〔市税务局实行代理纳税申报制度〕83

〔市建筑企业劳保统筹业务纳入市人民保险公司统筹养老保险系列〕83

（四）横向经济技术联合84

〔经济技术联合实现5个转变〕84

〔企业帮带显示出大协作的优越性〕84

〔地方工业产品协作配套能力达到35％〕85

〔协进协出物资总额创历史最高水平〕85

〔外地驻抚经济机构〕85

（五）资源与人口86

矿产资源86

〔矿产资源状况〕86

〔主要矿种现状〕87

〔矿产资源管理〕87

人口88

〔出生率死亡率下降〕88

〔非农业人口增加0.9万人〕88

〔县辖镇人口减少0.5万人〕88

土地88

〔发布《抚顺市划拨国有土地使用权转让出租抵押暂行规定》〕88

〔完成市区国有土地使用权估价的课题研究〕89

〔土地详查市级汇总〕89

（六）人民生活90

〔城市居民生活费收入增长9.4％〕90

〔食品消费讲营养重质量〕90

〔衣着消费重时代感 求个性化〕90

〔用品消费领域拓宽 档次提高〕90

〔居住状况得到改善〕90

〔结余货币增加 储蓄意识增强〕90

〔农民收入创10年来最高水平〕90

〔农民支出全面增加〕91

（七）行政区划92

〔四区区划〕92

〔三县区划〕92

中国共产党95

（一）中共抚顺市委员会95

重要会议95

〔市委七届三次全体（扩大）会议〕95

〔市委工作会议〕95

〔县级以上党员干部大会〕96

重要通知决定96

〔加强党的建设的条例 规划〕96

〔加强“两个”文明建设的通知规定〕96

〔建立农村经济特别实验区的决定〕96

〔加强计划生育工作的决定〕97

组织工作97

〔领导班子和干部队伍建设〕97

〔党的基层组织建设和党员队伍管理教育〕97

〔调整部分企业的领导班子〕97

〔党建理论研究〕97

宣传思想工作97

〔改革开放和振兴抚顺经济的宣传〕97

〔注重马克思主义理论和社会主义思想教育〕98

〔开展一系列党员教育活动〕98

〔总结表彰思想政治工作〕98

〔创建文明单位〕98

〔强化对外宣传〕98

统一战线98

〔组织统战对象为经济建设献策出力〕98

〔发挥民主党派参政议政的整体功能作用〕98

〔统战宣传和理论研究〕99

〔联合调查贯彻统战方针政策的情况〕99

精神文明建设99

〔组织“窗口”行业规范服务竞赛〕99

〔围绕提高思想道德素质抓了3件事〕99

〔创建省市级文明单位工作走上正轨〕100

干部教育100

〔在县处级以上干部中开展“社会主义热点问题”征答活动〕100

〔组织专题学习专题讲座 专题研讨〕100

〔培训各级各类干部〕100

〔编写《党的纪律基本理论基础知识教材》〕100

〔选送党外干部进修学习〕100

对台工作100

〔贯彻落实全国省对台工作会议精神〕100

〔对台经贸工作打开新局面〕101

〔深化对内教育和对台宣传〕101

〔扩大海峡两岸的交流与交往〕101

老干部工作101

〔党的老干部工作方针政策的再宣传再教育〕101

〔对副局级以上老干部发挥作用情况的调查〕102

〔累计创办经济实体43个〕102

〔市“关心下一代协会”被评为全国先进集体〕102

〔为老干部排忧解难〕102

〔发挥活动室多功能作用〕102

（二）中共抚顺市纪律检查委员会103

查处党内违纪案件103

〔扩大查办案件线索挖掘案源〕103

〔加强案件审理工作〕103

党风和廉政建设103

〔清理住房〕103

〔清理农村财务〕103

〔加强纪律监督〕104

改革开放和经济建设中的新探索104

〔探索纪检工作为经济建设服务的方法和途径〕104

〔提出10条具体政策界限〕104

党风党纪教育104

〔开展普及党的纪律基本理论和基本知识的系列教育〕104

〔有针对性地开展党风党纪教育〕105

人民政权109

（一）抚顺市人民代表大会109

重要会议109

〔抚顺市第十届人民代表大会第四次会议〕109

〔市十届人大常委会第十九次会议〕109

〔市十届人大常委会第二十次会议〕109

〔市十届人大常委会第二十一次会议〕110

〔市十届人大常委会第二十二次会议〕110

〔市十届人大常委会第二十三次会议〕110

〔市十届人大常委会第二十四次会议〕110

〔抚顺市人大代表先进小组优秀个人总结表彰大会〕110

重要公告决定110

〔关于补选市十届人大代表的公告〕110

〔关于批准调整抚顺市1990年财政预算的决定〕110

〔关于实施法制宣传教育第二个五年规划的决议〕111

〔关于在本市行政 审判和检察机关建立健全部门执法责任制的决定〕111

各级人大组织建设111

〔人大常委会自身建设〕111

〔召开全国23个城市人大工作研讨会〕111

〔加强人大的宣传报道〕111

〔注意对县区乡镇人大工作的指导〕112

密切同代表联系发挥代表作用112

〔走访人大代表〕112

〔召开部分代表座谈会〕112

〔继续开展争创先进代表小组优秀代表活动〕112

〔修订《抚顺市人大常委会关于加强同人大代表联系的办法》〕112

〔抓紧代表建议 批评和意见的办理〕112

法律监督和工作监督113

〔对经济工作的监督〕113

〔对社会治安综合治理工作的监督〕113

〔围绕治理整顿工作进行监督〕113

〔围绕人民生活和城市建设中的重大问题进行监督〕113

〔把基础教育工作作为监督的重点〕114

〔对民族和侨务工作的监督〕114

〔检查农村人民法庭建设情况〕114

人事任免114

〔任免名单〕114

（二）抚顺市人民政府116

重要会议116

〔市政府党组扩大会议〕116

〔1991年计划会议〕116

〔城市经济体制改革工作会议〕116

〔科顾委成立10周年庆祝大会〕116

〔第七次企业技术进步会议〕116

〔第三次工交生产会议〕116

〔外事工作会议〕116

〔市政府常务（扩大）会议〕117

通知决定117

〔加大改革力度的通知〕117

〔编制规划 条例 办法〕117

〔改善市容环境的通知〕117

〔作出6项决定〕117

以经济建设为中心促进地区经济发展118

〔分析市情 把握经济工作的主动权〕118

〔全力解决经济工作中的突出矛盾〕118

〔调整地区经济结构〕118

〔转换企业经营机制〕118

〔强化部门的合力作用〕118

市长公开电话市长联络员和人民群众来信来访118

〔市长公开电话〕118

〔市长联络员〕119

〔人民群众来信来访〕119

科技顾问120

〔总结规划科技建市工作〕120

〔全面完成软科研计划〕120

〔拓宽调研论证领域〕120

计划生育120

〔落实中共中央国务院关于严格控制人口增长的决定〕120

〔进行全民性人口与计划生育基础知识教育〕121

〔开展计划生育宣传月活动〕121

〔基层工作网建设〕121

〔依法管理计划生育〕121

〔把工作重点放在基层和后进面转化上〕121

〔完善计划生育目标管理责任制〕121

〔技术服务站建设推动了节育措施的落实〕121

〔计生协会 人口学会活动〕122

外事122

〔对外联络〕122

〔外事管理〕122

〔旅游事业〕123

侨务123

〔贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》〕123

〔在经济建设中发挥侨务工作的优势〕123

〔建立对口协商工作关系〕124

监察124

〔专项检查春耕农用资金和农业生产资料的落实〕124

〔查处用公款送子女亲友上学问题〕124

〔结合每个时期的中心工作开展执法监察〕124

〔查处举报案件359件〕124

〔纠正行业不正之风〕124

〔监督《企业法》的实施〕125

民族125

〔争创民族团结进步先进市活动〕125

〔扶持少数民族经济稳步发展〕125

〔少数民族文化教育事业〕126

宗教126

〔宗教工作会议〕126

〔开展爱国主义和社会主义教育〕126

〔加强宗教方面的反和平演变斗争〕126

〔培训基层宗教干部〕126

〔协助市天主教会翻建天主教堂〕126

人事127

〔帮扶亏损企业〕127

〔人才智力交流〕127

〔实施《抚顺市工业企业专业技术人员在“质量、品种、效益年”活动中的业绩考核和奖励办法》〕127

〔机构编制工作的宏观调控〕127

政策研究128

〔发展地方工业方面的研究〕128

〔发展农村经济方面的研究〕128

〔扩大对外开放方面的研究〕128

〔治理“三乱”方面的研究〕128

修志129

〔《抚顺市志》的编纂工作取得进展〕129

〔《清原县志》出版发行〕129

〔《新宾县志》稿接受高层次评审〕129

〔《抚顺县志》与《抚顺市郊区志》在继续编写之中〕130

〔又一批厂矿志和部门志书问世〕130

〔召开工业战线修志工作现场会〕130

〔提高专业修志人员的水平〕130

〔修志跨入全省先进行列〕131

政协·民主党派135

（一）中国人民政治协商会议辽宁省抚顺市委员会135

重要会议135

〔政协抚顺市七届十四次常委会议〕135

〔政协抚顺市七届十六次常委会议〕135

〔政协抚顺市七届四次全委会议〕135

为经济建设献策出力135

〔调查了解三县春耕生产形势〕135

〔协助市政府对城镇城区集体经济颁发20条优惠政策〕135

〔提出调动职工积极性的6项建议〕136

推动精神文明建设136

〔调查农村宗教发展情况〕136

〔建议尽快解决部分初中二部制问题〕136

〔提出搞好农科教统筹的建议〕136

提案办理和文史资料征集136

〔办理提案540件〕136

〔三项重要的文史资料征集〕137

三胞联谊137

〔组织委员学习时事政治〕137

〔登门走访政协委员〕137

〔为发展外向型经济牵线搭桥〕137

自身建设137

〔运用多种形式提高政治理论水平〕137

〔大兴调查研究之风〕137

（二）民主党派工商联138

中国国民党革命委员会抚顺市委员会138

〔发挥参政党职能〕138

〔加强自身建设〕138

〔做好海外联谊工作〕138

〔面向社会服务四化〕138

中国民主同盟抚顺市委员会138

〔召开中国民主同盟成立50周年纪念会〕138

〔参政议政〕138

〔思想组织建设〕139

〔社会服务工作〕139

中国民主建国会抚顺市委员会139

〔提交参政议政提案83件〕139

〔为扭亏增效献计献策〕139

〔思想组织建设〕139

中国民主促进会抚顺市委员会139

〔民进市委被民进中央授予先进集体称号〕139

〔在两个文明建设中发挥智力优势〕140

〔思想组织建设〕140

中国农工民主党抚顺市委员会140

〔思想组织建设〕140

〔开展对口协商工作〕140

〔做好咨询 社会服务工作〕140

九三学社抚顺市委员会141

〔27名社员被评为省市先进〕141

〔召开第二次代表大会〕141

〔到17个部门承担特邀工作〕141

中国致公党抚顺市委员会141

〔举办研讨会报告会等6次〕141

〔发挥致公党党员中人大代表政协委员作用〕141

〔继续办好高教 高考辅导学校〕142

抚顺市工商业联合会142

〔深入学习理解中共中央（1991）15号文件精神〕142

〔针对热点重点问题开展工作〕142

〔热情为会员单位服务〕142

群众团体145

（一）抚顺市总工会145

〔开展“双增双节”和合理化建议活动〕145

〔组织技术协作和帮扶贫困企业〕145

〔召开市第十六次先进集体劳动模范表彰大会〕145

〔举行“三懂、双学、一做”主人翁系列教育活动〕146

〔抚顺市被全总命名为“职工故事城”〕146

〔加强职工技术 业务培训〕146

〔开展以民主管理为核心的“一佳三优”竞赛〕146

〔代表职工参与宏观管理和决策〕146

〔扶贫解困送温暖〕146

〔维护职工合法权益〕147

〔深入建设职工之家〕147

〔工会干部培训和工运理论研究〕147

（二）中国共产主义青年团抚顺市委员会148

〔培育“四有”新人系列活动〕148

〔建功立业活动〕148

〔团的建设和改革〕148

〔团的社会监督〕149

〔少先队工作〕149

〔市青联学联工作〕149

（三）抚顺市妇女联合会150

〔围绕经济建设开展各种有特点的活动〕150

〔在农村妇女中开展“双学双比”竞赛〕150

〔“巾帼建功”活动受到省妇联的肯定〕150

（四）抚顺市科学技术协会152

〔研究本市经济技术发展中的重大课题〕152

〔科技帮扶〕152

〔开展“讲理想比贡献”竞赛〕152

〔推进科技承包责任制〕152

〔开展第二届科普之冬活动〕153

〔市科协咨询服务中心再次被中国科协授予一等“金牛奖”〕153

〔继续工程教育〕153

（五）抚顺市社会科学联合会154

〔科普活动〕154

〔学会整顿〕154

（六）抚顺市文学艺术界联合会155

〔《文学舟》出版3个专辑〕155

〔承办联谊会和笔会〕155

〔撰写12篇评论〕155

〔组织税法宣传创作学习班〕155

〔举办庆祝建党70周年活动〕155

〔举办书画展〕155

（七）抚顺市归国华侨联合会156

〔召开第四次侨代会〕156

〔恢复成立县区侨联组织〕156

〔广交海内外各界朋友〕156

〔贯彻《归侨 侨眷权益保护法》〕156

〔选树先进典型〕156

〔“三引进”和自办企业〕156

（八）抚顺市台湾同胞联谊会157

〔组织台胞开展各种有益的活动〕157

〔召开首届抚顺市台联统战理论台情研讨会〕157

〔联络接待〕157

〔为台胞解决实际困难〕157

〔召开抚顺市第三次台湾同胞代表大会〕157

（九）抚顺市残疾人联合会158

〔宣传贯彻残疾人保障法〕158

〔残联自身建设〕158

（十）抚顺市黄埔军校同学会159

〔抚顺市黄埔军校同学会正式成立〕159

〔自身素质建设〕159

〔对台联络接待〕159

〔同学会活动〕159

军事163

（一）民兵163

〔党的建设〕163

〔政治教育〕163

〔民兵工作“三落实”〕163

〔发动民兵立足本岗位多做贡献〕163

（二）中国人民武装警察部队抚顺市支队165

〔政治工作〕165

〔军事工作〕165

〔后勤工作〕166

（三）人民防空167

〔完善政策措施〕167

〔整体平战结合〕167

〔人防宣传教育〕167

〔基层人防工作〕168

（四）军民共建169

〔开展知雷锋学雷锋的教育活动〕169

〔开展立足本职岗位学雷锋活动〕169

〔开展为建设文明城区 文明村镇做贡献活动〕169

〔参加执行急难险重任务〕170

〔开展“我为稳定抚顺做贡献”活动〕170

〔开展为部队建设服务活动〕170

法制173

概述173

（一）立法175

行政立法175

〔围绕党的基本路线进行行政立法〕175

〔严格立法程序注重立法质量〕175

（二）检察176

经济检察176

〔反贪污贿赂斗争〕176

〔为企业生产服务〕176

刑事检察176

〔重点打击“七类”严重刑事犯罪分子〕176

〔侦察监督审判监督〕176

〔探索青少年犯罪的预防 教育改造〕177

〔参与社会治安综合治理〕177

举报申诉检察177

〔受理举报案件线索773件〕177

〔妥善处理控告申诉〕177

法纪检察177

〔突出查处五类案件〕177

监所民事行政监察177

〔监所监察〕177

〔民事行政监察〕178

检察队伍建设178

〔加强两级检察院领导班子的组织和思想建设〕178

〔进行两次队伍整顿〕178

〔加强检察机关的规范化建设和岗位培训〕178

（三）审判179

刑事审判179

〔严惩一批严重危害社会治安和严重破坏经济的罪犯〕179

〔建立少年法庭〕179

〔开展“厂院挂钩”共防共建活动〕179

〔将审判向法制宣传法制教育延伸〕179

经济审判180

〔为企业提供法律咨询〕180

〔优先审理对企业生产有重大影响的案件〕180

〔诉后跟踪服务〕180

民事行政审判180

〔巡回定点办案〕180

〔重点解决好与社会稳定密切相关的案件〕180

〔农村人民法庭建设从落后状态跃入省先进行列〕180

〔全年受理行政案件17件〕180

审判监督180

〔开展执法责任制活动〕180

〔严格监督程序〕181

〔坚持执法检查〕181

队伍建设181

〔思想建设〕181

〔廉政建设〕181

〔业务培训〕181

（四）公安182

治安管理182

〔强化对社会面的治安控制能力〕182

〔对突出影响社会治安的8个方面加强管理〕182

〔严厉打击刑事犯罪〕183

〔开展反内盗反破坏专项斗争〕183

交通管理184

〔交通事故死亡率均比上年下降〕184

〔整顿交通秩序〕184

〔开展交通综合治理〕184

〔道路 交通设施基础建设〕184

消防管理184

〔火灾次数下降17.8％〕184

〔深化消防监督管理〕184

〔增强全社会的消防意识〕185

户政管理185

〔基层基础建设中的三件大事〕185

〔全面落实群防群治措施〕185

〔实现人口信息管理科学化〕185

〔居民身份证管理〕186

〔门牌工作〕186

公安队伍建设186

〔政治建设〕186

〔深入开展“三办”活动〕186

〔深化干部人事制度改革〕186

〔开展“七优”干警竞赛活动〕187

〔队伍管理教育〕187

〔业务培训〕187

（五）司法行政188

普法教育188

〔制定“二五”普法规划〕188

〔培训“二五”普法骨干〕188

〔确定54个“二五”普法试点单位〕188

劳改监管188

〔实施3个规范〕188

〔创办特殊学校〕188

〔劳改生产〕188

〔组建武装警卫队〕189

劳动教养189

〔市劳动教养院被评为全国劳改系统管教工作先进单位〕189

〔探索具有特点的劳动教养新途径〕189

〔在劳教人员中开展“百日安全竞赛”活动〕189

〔对劳教人员实行“五化”教育〕189

〔劳动生产〕189

公证189

〔帮助企业清欠“三角债”〕189

〔开展“三个第一”和争当优质服务公证员活动〕189

〔开辟7项新的公证项目〕190

律师190

〔帮助企业解决经济纠纷〕190

〔竭诚为企业和当事人提供优质服务〕190

〔律师队伍建设〕190

〔司法所乡镇法律服务所〕190

人民调节190

〔开展对常见性多发性纠纷的专项治理〕190

〔基层调解委员会向高水平标准化迈进〕191

（六）社会治安综合治理192

〔“谁主管谁负责”的原则进一步落实〕192

〔治安综合治理基础建设得到加强〕192

〔帮教网络进一步健全〕192

〔整顿废金属回收行业〕192

〔表彰见义勇为先进分子〕192

〔制定社会治安综合治理规划与法规〕192

〔总结10个社会治安综合治理工作经验〕192

（七）典型案例194

〔王智鑫等非法拘禁他人触刑律〕194

〔侯洪涛堵截妇女并行凶伤害见义勇为人员被判死判〕194

工业199

概述199

（一）石油201

〔完成工业总产值比计划提高28.64％〕201

〔腈纶化工厂全面建成投产〕201

〔乙烯装置投料试车一次成功〕201

〔全面实现装置达标目标〕202

〔石油三厂安全生产2621天〕202

〔鲅鱼圈中转站开始发挥效益〕203

〔职工大学被省教委确定为甲级学校〕203

〔深入开展以“做、当、争、创”为主线的思想政治工作〕203

〔集体企业有了新发展〕203

（二）煤炭204

〔原煤生产创4年来最好水平〕204

〔百万吨死亡率降低84.6％〕204

〔西露天矿技术改造工程全部结束〕205

〔页岩炼油厂一期工程投产〕205

〔工厂推出数种新产品〕205

〔超额实现1.2亿元的增产节约目标〕205

〔13个生产单位全部晋升为东煤公司以上等级先进企业〕206

〔煤炭深加工与产品销售〕206

〔职工教育普通教育双达标〕206

〔局被东煤公司评为思想政治工作优秀企业〕206

〔徐家大沟煤矿在省地方煤矿现场总结交流会上介绍经验〕206

〔马架子煤矿大环工程贯通〕206

〔石门岭分矿建成标准化矿井〕207

〔乡（镇）煤矿整顿告一段落〕207

〔煤炭工业供销公司成立〕207

（三）冶金208

〔抚顺钢铁公司严重的烟雾污染得到根治〕208

〔黄金生产连续三年超万两〕208

〔采用热裂化渣油焦生产的高功率石墨电极达到日本同类产品水平〕208

〔炭素厂出口创汇产品远销11个国家和地区〕208

〔抚顺耐火厂实现产品出口“零”的突破〕209

〔大规模的技术改造使抚钢发生历史性变化〕209

〔红透山铜矿红选厂选矿工艺由混合浮选改为优先浮选〕209

〔抚顺铝厂进入全国500家大企业之列〕209

〔集体经济稳步发展〕210

（四）化工211

〔恢复局党委组建党群部门〕211

〔以销售为龙头 开拓国内国际两个市场〕211

〔强化资金筹措和生产调度〕211

〔全系统比上年减亏1384万元〕211

〔有机化工厂年产5千吨腈氯纶项目破土动工〕212

〔顺华公司竣工投产〕212

〔抚顺永大橡胶制品有限公司成立〕212

〔抚顺康宏炭黑有限公司成立〕212

〔烷基苯磺酸盐乳化剂项目得到化工部批复〕212

〔化工部批复三项技改项目〕212

（五）电力214

发电214

〔辽电两台20万千瓦新机组建成投产〕214

〔辽电全面完成各项生产任务〕214

〔辽电安全生产文明生产创历史最好水平〕214

〔辽电进入国家一级企业行列〕215

〔抚电提前完成发电任务〕215

〔抚电实现连续安全生产三个100天〕215

〔国务院生产办批复抚电技改工程项目建议书〕215

〔抚电多种经营实现产值6千余万元〕215

供用电215

〔全地区供电量比上年增长2.36％〕215

〔地区电网改造和建设项目完成100％〕216

〔全局有19个基层单位和28座变电所实现安全年〕216

〔调整和改善电网运行管理〕216

〔坚持人民电业为人民的服务方针〕216

〔农村供电〕217

三电217

〔计划用电〕217

〔节约用电〕218

〔安全用电〕218

（六）机械219

〔调整17个企业的领导班子〕219

〔开展劳动纪律劳动组织 劳动定额整顿〕219

〔从定置管理入手优化生产现场管理〕219

〔推广电瓷厂“质量成本法”的经验〕219

〔实现工艺纪律大检查〕220

〔全系统开发新产品62项〕220

〔实行销售大包干〕220

〔产品出口比省计划增长35％〕220

〔企业组织结构调整〕220

〔企业减亏3617万元〕221

〔重视非经济因素的作用〕221

（七）电子222

〔深入开展“质量品种 效益年”活动〕222

〔抓控产 压库 促销 增效工作〕223

〔企业兼并和企业帮扶〕223

〔开展17项横向经济技术联合项目〕223

〔辽宁无线电八厂安全评价工作通过机电部验收〕223

（八）纺织224

〔组建崇业毛纺集团〕224

〔争取14个技术改造项目〕224

〔完成74项科技新产品新产品开发项目〕225

〔对企业内部机构进行调整和优化组合〕225

〔加强企业党的建设和思想政治工作〕225

（九）建材227

〔工业生产创历史最好水平〕227

〔扭亏增盈〕227

〔新产品开发〕227

〔省优质产品产值率达71.45％〕228

〔依靠工人开展双增双节〕228

〔深化企业内部改革〕228

〔抚顺水泥厂实行劳动制度综合配套改革〕228

（十）轻工230

〔以销售和“三压”促进生产回升〕230

〔调整产品结构加速技术改造〕230

〔56户企业完成第二轮企业承包〕231

〔组建和完善企业集团〕231

〔完善集体联社体制〕231

〔开拓国外市场〕231

〔加强企业领导班子建设〕231

（十一）城镇集体企业232

〔召开第七次城镇集体经济工作会议〕232

〔提出“八五”期间发展设想并下发有关政策〕232

〔在“兴工杯”竞赛中建筑安装企业优质品率上升〕232

〔开发名优 新和出口创汇产品〕233

〔全年完成110项技术改造项目〕233

〔抚顺矿务局老虎台建筑公司被评为全国先进集体建筑企业〕233

〔集体企业经济效益下滑〕233

（十二）私营企业234

〔全年发展私营企业351户〕234

〔采取5项发展私营企业的措施〕234

〔一批优秀私营企业崭露头角〕234

（十三）重点工程236

〔丙烯腈及腈纶联合装置工程〕236

〔抚顺洗涤剂化学厂工程〕236

〔抚顺乙烯工程〕237

〔抚顺徐家大沟煤矿工程〕237

〔抚顺电瓷厂迁建工程〕237

〔抚顺钢厂改造工程〕237

〔抚顺热电厂工程〕237

〔抚顺水泥厂改造工程〕237

〔有机化腈氯纶工程〕238

〔抚顺有机玻璃改扩建工程〕238

〔抚顺氢化纳工程〕238

〔抚顺化工厂1.5万吨新工艺炭黑装置〕238

〔望花工业净水厂改扩建工程〕238

〔河南煤气柜翻建工程〕238

〔浑河中部段整治工程〕238

〔市区集中供热工程〕239

〔抚顺市广播电视中心工程〕239

〔速生丰产林工程〕239

附录239

〔抚顺地区大中型工业企业〕239

〔抚顺市地方预算内工业企业〕240

〔1991年优质产品〕241

农业·林业·水利246

（一）农业246

综述246

种植业246

〔粮豆生产〕246

〔蔬菜生产〕247

养殖业248

〔畜禽饲养〕248

〔畜禽防疫〕248

〔水产养殖〕249

多种经营250

〔药材〕250

〔果树〕251

〔蚕茧〕251

〔食用菌〕251

农村合作经济251

〔经济收益创历史最好水平〕251

〔农村村级清财完成市下达的回收债权的指标〕252

〔农民负担在全省最低〕252

〔农村会计达标升级工作开始起步〕252

〔农民合作基金会及审计〕252

农垦252

〔农垦生产〕252

〔农垦企业〕252

乡镇企业253

〔乡镇企业总产值已占农村社会总产值的62.5％〕253

〔确定“八五”期间发展乡镇企业的思路〕253

〔制定30条优惠政策〕253

〔新增投资6000万元〕254

〔30家晋升为市级乡镇企业〕254

〔定向培养人才〕254

农业科技教育与推广254

〔继续开发三大作物高产栽培技术〕254

〔植物保护取得新成效〕254

〔推广土肥新技术〕254

〔更新41个种子新品种〕255

〔新建50座生态沼气大棚〕255

〔农业技术培训与科学普及〕255

〔奖励农业科技成果〕255

〔农学会〕255

农业机械化255

〔农机总动力下降〕255

〔农田作业中的机械化水平缓慢上升〕256

〔农机服务〕256

〔农机科技与推广〕256

〔农机教育〕256

〔农机修造〕256

〔评定14名工人技师〕257

〔农机监理〕257

各行各业支援农业257

〔帮扶乡镇企业〕257

〔帮助农村修建8座小型水库〕258

〔40个厂矿企业参加治理东洲河〕258

（二）林业259

综述259

森林资源259

〔森林面积居全省第二位〕259

〔森林蓄积居全省第一位〕260

〔森林覆被率达54.25％〕261

〔存在问题〕261

造林绿化261

〔抚顺市被评为全国省造林绿化先进单位〕261

〔项目造林达到世界银行要求〕261

〔环城林带建设第二期工程基本结束〕262

〔全民义务植树居十年之首〕262

〔种苗生产开始走上基地化〕262

森林保护262

〔实现连续5年无森林火灾〕262

〔依法查处毁林案件〕263

〔强化森林病虫害防治的规范化管理〕263

〔首次发生翼丝叶蜂虫害〕263

林政资源管理263

〔森林采伐限额实行全额管理〕263

〔资源档案数据管理实现微机化〕263

〔清原满族自治县成为全国森林资源和林政管理示范点〕264

林业经济264

〔林业经济收入比上年增加531万元〕264

〔侧重抓国营林场生产经营管理〕264

〔“两金”征收超过600万元大关〕264

〔集体林业经济有新发展〕264

（三）水利266

综述266

水利工程建设266

〔新建续建29座水库〕266

〔修建一批塘坝 提水站 拦河闸坝〕268

〔新打机电井68眼〕268

〔水土保持工程全面完成〕268

〔河道整治〕268

〔水库除险加固和防洪岁修〕268

〔乡镇水利站建设〕269

抗旱防汛269

〔抗旱〕269

〔防汛〕269

水利勘察设计269

〔完成6座水库的勘测设计〕269

〔测量工作是历史上最好的一年〕269

〔为厂矿企业勘测设计11个项目〕269

〔地质勘察〕269

〔水利科研〕269

水利综合经营270

〔89个综合经营单位年创产值1840万元〕270

〔4个单位获省水利系统综合经营先进单位〕270

依法管水270

〔开展水法宣传〕270

〔建立水利执法体系〕270

〔制定地方水利规范〕270

〔查处水事违法案件〕271

（四）气象272

〔全年气候概况〕272

〔四季气候〕272

〔灾害天气〕273

商业277

概述277

（一）日用工业品278

百货278

〔百货公司效益下滑〕278

〔地产品销售下降〕278

〔扩大经营范围开拓经营品种〕278

〔压缩库存 压缩结算资金2610万元〕279

〔纺织站同11户名优厂家建立业务往来〕279

〔开发“进品纱”经营项目〕279

〔文化用品开辟33个进货基地〕279

〔制定 实施7种职业道德规范〕280

五金交电 化工280

〔五金行业销售指标下滑〕280

〔市五金批发公司更名为市五金机械公司〕280

〔五金机械公司接收4个集体企业〕280

〔交电购销呈上升趋势〕280

〔开设专营金凤彩电和各地名优家电商品的国营家电商场〕280

〔成立以批发业务为主的“五交化”站〕281

〔开辟化工经销新市场 经营适销对路产品〕281

〔巩固发展化工产品“一条龙”经销〕281

〔投资装修 改善经营环境〕281

石油经销281

〔全地区购进计划外油品5.6万余吨〕281

〔石油销售利税均超额完成计划〕281

〔油库管理受到省 市的好评〕282

燃料经销282

〔充实销售力量市场占有率达80％〕282

〔实行赊销 包销 赢得用户〕282

机电设备经销282

〔实行第二轮经营承包〕282

〔坚持下厂服务开展物资配送〕283

医药经销283

〔医药销售突破亿元〕283

〔扩大地产药品外销〕283

（二）食品副食品284

肉蛋禽284

〔全年减亏601.8万元〕284

〔肉食市场稳定销售有所上升〕284

〔鲜蛋市场供应充足〕285

〔家禽购销两旺〕285

〔熟食制品生产竞争激烈〕285

〔利用冷冻冷藏的优势 开展食品深加工〕285

〔营建食品批发交易市场〕285

〔继续组织劳务出口〕285

蔬菜调味品285

〔发挥蔬菜公司国营商业主渠道作用保证蔬菜供应〕285

〔扩建菜果市场 开辟转产项目〕286

〔成立抚顺市调味品公司〕286

〔调味品生产 销售稳步提高〕286

水产287

〔国营水产业购销量下降〕287

〔盘点库存审计账目〕287

〔整顿经营秩序 强化制约机制〕287

〔理顺进货渠道 避免质次价高商品流入〕287

〔抓好四条销售线索〕287

〔加强经营管理 各项费用明显减少〕288

烟草288

〔烟草销售额较上年增长28.8％〕288

〔抓省外烟货源促省内烟销售〕288

〔强化专卖管理〕288

酒糖茶288

〔酒糖茶购销对比〕288

〔瓶白酒销售及特点〕289

〔食糖销售及特点〕289

〔茶叶销售及特点〕290

〔转变经营机制开拓经营〕290

（三）粮食业291

〔粮食定购〕291

〔粮食购销〕291

〔粮油供应〕291

〔粮油食品〕291

〔粮食储藏〕292

〔粮油加工〕292

〔饲料工业〕292

（四）供销合作商业294

〔以科技兴农发展和完善农业服务体系〕294

〔对议价粮油开展分购联销和换购业务〕295

〔增加小商品 副食品和名优商品的经营〕295

〔围绕扭亏增盈 对亏损大户进行综合治理〕295

〔清收内外欠款600多万元〕295

〔实行全员风险抵押金制度〕295

〔全系统存在的主要同题〕296

（五）饮食服务业297

〔转变经营观念投身市场竞争〕297

〔坚持高中低档相配套 以中低档为主的经营原则〕297

〔发展商办工业 走一业为主多种经营的路子〕298

〔发动职工提合理化建议469条〕298

〔行业规范化服务和卫生工作取得可喜成绩〕298

〔集体饮服业效益可观〕298

（六）商办工业299

〔商办工业步履艰难〕299

〔扩大新产品生产〕299

〔引进新工艺新设备〕299

〔加强产品质量管理〕299

〔酱油生产包装采用新工艺〕299

〔肉制品 豆制品打入省内外市场〕300

（七）个体商业服务业301

〔以严格的管理保护个体业户的合法权益〕301

〔个体从业户人员为历年来的最高数〕301

〔个体营业额比上年增长5.6％〕301

〔个体经营者为市内厂矿企业推销价值1360余万元的产品〕301

对外经济贸易305

概述305

（一）利用外资引进技术306

〔利用外资引进6项技术设备〕306

〔利用外资引进技术的主要特点〕306

（二）“三资”企业307

〔全市已有42家“三资”企业〕307

〔兴办“三资”企业的特点〕307

〔兴办“三资”企业中存在的问题〕307

（三）对外工程承包劳务输出及海外投资309

〔对外工程承包 劳务输出及海外投资签约28项〕309

〔对外工程承包 劳务输出及海外投资的特点〕309

（四）外贸出口311

〔出口供货总值完成13亿元〕311

〔外贸特点〕311

（五）对外经贸交往与合作313

〔扩大对外交往与合作的广度〕313

〔加强同南朝鲜的经贸往来〕313

（六）出口创汇工业区的建设314

〔出口创汇工业区的环境建设〕314

〔新开办5家外商投资企业〕314

〔培养外向型经济人才〕314

（七）进出口商品检验315

〔进品商品检验〕315

〔出口商品检验〕315

城建·环保319

（一）城乡建设319

综述319

城市规划319

〔省政府审定抚顺城市规划区界〕319

〔城市规划设计全面实行TQC管理〕320

〔查处违法建设活动〕320

〔召开抚顺市城市风貌特色研讨会〕320

〔县区测绘标志普查试点工作结束〕320

〔城市雕塑工作向正规化管理迈进〕320

市政工程建设与维修养护320

〔章党大桥竣工通车〕320

〔将军橡胶坝5段302米混凝土基础全部完工〕321

〔北站广场配套工程〕321

〔疏通市南出口的南花园东一街柏油路工程竣工〕321

〔岭前街降坡工程按期完成〕321

〔完成5条主要干道的改造〕321

〔裸露地面铺装〕322

城市住宅与房产322

〔城市房屋总面积增长9.15％〕322

〔城市住宅开发建设〕322

〔城市住房制度改革的调查和试点〕323

〔20个单位集资合作建房解决住房特困户〕323

〔房产产权产籍管理〕323

〔房产交易市场管理〕323

〔换房服务〕323

〔清理整顿房屋租赁关系〕323

供水供热 供气323

〔市自来水公司被国务院评定为国家大型一类企业〕323

〔完善“分区 分质 分压”供水〕324

〔依靠科技 发展供水事业〕324

〔节约用水〕324

〔全市供暖面积已达461万平方米〕325

〔完成30项供暖攻关项目〕325

〔优质服务 保证供暖〕325

〔实现安全生产“七连冠”〕325

〔抚顺煤气供应迈进全国先进行列〕325

〔5万立方米干式煤气柜建成〕325

〔采纳合理化建议33条〕326

〔开展规范服务〕326

公共交通326

〔客运生产的新发展〕326

〔国营客运增加新项目〕326

〔调整部分线路票价〕326

〔私营“小客”上线〕327

园林与绿化327

〔城市绿化覆盖率达到26.5％〕327

〔辟建12处小型游园〕327

〔劳动公园完成3项维修改造任务〕328

〔高尔山公园举办首届杏花游园会〕328

〔萨尔浒风景区维修游览路并新铺装2000平方米的柏油路〕328

勘察设计328

〔全市54个勘察设计单位完成设计项目投资额7.88亿元〕328

〔本市13个新住宅设计方案参加国家建设部举办的竞赛与展评活动〕328

〔试行建设工程总承包〕328

建筑安装328

〔建筑行业全员劳动生产率比上年增长8.7％〕328

〔全市186家等级内建筑企业通过资质动态考核〕329

〔严格实行施工队伍与施工任务的总量控制〕329

〔开展以栋号管理为重点的达标活动〕329

环境卫生329

〔城市环卫投资比上年增加15％〕329

〔划分三个环卫责任区确定责任单位〕330

〔组织环境卫生达标竞赛〕330

〔参加“迎春送暖杯”等竞赛活动〕330

〔着手拟定市环卫规划〕330

市容管理330

〔街路容貌整修〕330

〔集贸市场规划整顿〕330

〔基建工地继续争创“津京式”施工现场〕331

〔住宅小区达标〕331

〔汛期市区排水清污〕331

村镇建设331

〔村镇建设走上制度化科学化法制化轨道〕331

〔村镇规划〕331

〔把村镇建设的重点放在群众关心的生活难点上〕331

（二）环境保护333

综述333

环境监督管理333

〔监督管理的成效〕333

〔铝厂污染治理〕333

〔“碧水计划”预测研究〕333

〔颁布“五法一决定”〕333

环境监测334

〔全年完成监测数据12573个〕334

〔全市“三废”排放情况〕334

〔环境质量状况〕334

环境科研334

〔获奖科研课题〕334

〔东风电瓷厂窑炉治理〕334

生态环境建设335

〔生态环境建设在三方面取得新进展〕335

〔召开抚顺市首次乡镇工业环境保护工作会议〕335

“五二四”工程335

〔“五二四”工程全面通过省政府验收〕335

〔“五二四”工程总结〕335

环境宣传教育335

〔居民村民环境教育试点〕335

〔“环保杯”新闻摄影大赛〕335

〔抚顺市环境保护会议〕335

交通·邮电339

（一）交通339

综述339

公路339

〔公路运输〕339

〔公路建设〕340

〔公路养护〕340

〔交通部门客货运〕341

〔非交通部门客货运〕341

〔个体客货运〕341

〔交通征稽〕342

〔文明服务〕342

铁路343

〔客运〕343

〔货运〕343

〔车辆检修与线路维修〕343

电铁344

〔全面完成各项经济技术指标〕344

〔经济效益创历史最好水平〕344

〔电铁技术改造〕344

〔实现安全生产2000天〕344

〔成为全国第一家煤炭工业一级企业预检合格单位〕344

（二）邮电345

综述345

邮政通信345

〔邮路〕345

〔函件〕345

〔包裹〕346

〔汇票〕346

〔邮政快件〕346

〔特快专递〕346

〔报刊发行〕346

〔邮政储蓄〕346

〔集邮〕346

电报通信346

〔电报〕346

〔电话〕347

〔电话网络〕347

〔用户交换机〕347

邮电基本建设348

〔市内电话通信建设〕348

〔长途通信建设〕348

〔农村电话建设〕348

〔装设微机实现全省信息联网〕348

经济管理351

（一）计划管理351

〔1991年计划完成情况〕351

〔计划管理体制的重大变革〕351

〔通过《抚顺市国民经济和社会发展第八个五年计划》草案〕351

〔改变工业考核指标体系〕351

〔下达一批具有地方特色的指导性计划〕352

〔制定适应改革的政策措施〕352

（二）财政353

〔财政预算执行情况〕353

〔财政改革与发展〕354

〔查处违反财经纪律问题〕355

（三）金融356

中国人民银行抚顺市分行356

〔年末各项存款余额61.5亿元〕356

〔控制总量盘活资金〕356

〔全年发放农业贷款3.6亿元〕356

〔强化金融管理 整顿金融秩序〕357

〔建立“抚顺市金融市场”〕357

中国银行抚顺分行357

〔调整贷款结构坚持“择优限劣”〕357

〔强化“吸存” 资金实力增强〕357

〔信贷资金向出口创汇产品倾斜〕358

〔合理发放外汇贷款 保证重点工程建设〕358

〔提高国际结算质量〕358

中国工商银行抚顺市分行358

〔增加存款项目增设服务窗口〕358

〔集中资金 支持大中型企业的发展〕358

〔确保重点企业资金需求〕359

〔坚持“五优先 四不贷 四限制”的信贷政策〕359

〔超额完成“三压”任务〕359

中国人民建设银行抚顺市分行359

〔全行各项业务创历史最好水平〕359

〔储蓄存款超过5亿元〕359

〔帮助重点项目建设单位管好用好建设资金〕359

〔成立预算审查中心〕359

〔协助施工企业扭亏增盈〕360

〔开办房改金融业务〕360

〔清理“三角债”债务2.7亿元〕360

中国农业银行抚顺市分行360

〔主要经济指标全面完成任务〕360

〔拓宽资金来源渠道增加信贷投放实力〕360

〔优先安排农业生产信贷资金〕361

〔支持乡镇企业健康发展〕361

〔农资专营和农副产品收购〕361

〔农村帮扶〕361

交通银行抚顺支行361

〔各项业务完成情况〕361

〔资金投放向大中型企业倾斜〕362

〔抚顺太平洋保险公司成立〕362

〔设立证券代办处〕362

〔“教育清理 整顿”初见成效〕362

抚顺工商金融信托投资股份公司362

〔工商金融信托投资利润再创历史好水平〕362

〔筹集盘活资金1.2亿元〕362

〔对14户国营大中型企业发放贷款上亿元〕363

〔证券业务〕363

中国人民保险公司抚顺分公司363

〔业务总收入居全省省辖市第一位〕363

〔开拓保险服务领域〕363

〔发挥保险的经济补偿作用〕364

〔强化经营管理〕364

〔以优质服务参与保险市场竞争〕364

抚顺市通达典当公司364

〔召开两次董事会〕364

〔限制不动产抵押发展动产抵押〕364

〔优先解决国营大中型企业的需求〕364

〔以市场急需确定资金投向〕364

〔清欠逾期本息〕364

〔商品经营〕365

外汇管理局抚顺分局365

〔基本情况〕365

〔收汇管理〕365

〔外债统计监测〕365

〔外汇供求平衡〕365

〔非贸易外汇收入创历史最高水平〕366

（四）工商行政管理367

〔制定搞活企业的政策〕367

〔帮助企业排忧解难〕367

〔深化“双生”市场管理〕368

〔实施《企业经济合同规范化管理标准》〕368

〔合同的调节和仲裁〕368

〔运用商标广告为企业开辟销售市场〕368

〔集贸市场物价管理〕369

〔打击投机违法活动〕369

（五）税务370

〔税收任务超额完成〕370

〔帮助24户大中型企业促产扭亏〕370

〔代理纳税申报工作已在全市推广〕370

〔税收大检查〕370

〔千方百计组织收入〕370

〔培植税源扩大税收渠道〕371

〔强化征收管理 保证应收尽收〕371

（六）物价372

〔零售物价总指数低于控制目标1.5个百分点〕372

〔调整价格结构和价格管理权限〕372

〔制定灵活的价格政策〕372

〔收费清理整顿和物价监督检查〕372

〔改进价格管理办法〕373

〔存在问题〕373

（七）审计374

〔突出审计重点全面完成审计任务〕374

〔正确处理监督与服务的关系坚持“审 帮 促”〕374

〔发挥内审和社会审计作用〕375

〔审计的法制化 制度化 规范化建设〕375

（八）统计376

〔强化统计基础工作提高统计数据质量〕376

〔抓好统计分析研究 发挥统计的整体功能作用〕376

〔圆满完成第四次人口普查数据处理任务〕376

（九）物资377

〔利润在全省物资系统排第一位〕377

〔落实计划内定货筹措计划外货源〕377

〔在物资分配上保证重点〕377

〔整顿物资流通市场〕377

〔深化企业管理〕377

（十）标准计量378

〔标准化管理〕378

〔产品质量监督管理〕378

〔计量监督管理〕379

（十一）劳动管理380

〔劳动制度综合配套改革〕380

〔优化劳动组合剥离安置富余人员〕380

〔深化企业工资制度改革〕380

〔劳动安全 卫生监察〕381

〔安全生产〕381

〔职业技术培训〕381

〔整顿劳动纪律〕381

〔劳动调配与调整工资〕381

〔劳动争议仲裁与信访〕382

科学技术·社会科学385

（一）科学技术385

综述385

科技成果385

〔全年有107项科技成果获奖〕385

〔开发671项新产品〕385

〔科技成果推广〕386

〔科技兴企〕386

〔科技兴农〕386

〔重点工程配套〕387

科技活动387

〔召开庆祝市科顾委成立10周年大会〕387

〔国际科技交流〕387

〔科技建市及科技活动月〕387

〔技术市场〕388

〔科研院所建设〕388

科技研究388

〔煤炭研究〕388

〔石油化工研究〕389

〔农业研究〕391

〔林业研究〕391

〔水产科研〕392

附：〔1991年抚顺市获各类科技进步奖情况〕392

（二）社会科学394

综述394

社科规划394

〔规划项目〕394

〔课题规划管理〕395

〔课题规划的2个特点〕395

学术活动395

〔举办各种类型的理论研讨会学术报告会〕395

〔对外学术交流活动〕396

学术研究396

〔市社科所开展4个方面的经济研究〕396

〔市经济研究中心完成11项课题调研报告〕396

〔商业经济研究〕397

〔历史研究〕397

〔党史征集与研究〕397

〔社会问题研究〕398

〔法学研究〕398

〔教育研究〕398

社科评奖活动399

〔评出1990年度社会科学优秀科研成果145项〕399

〔评奖特点〕399

附：〔1990年度社会科学优秀科研成果获一、二等奖名单〕400

教育405

概述405

（一）高等教育408

〔贯彻《纲要》强化思想政治工作〕408

〔开办10个专业的专业证书教育班〕408

〔成人高校评估起步〕408

（二）中等专业教育409

〔深入开展学雷锋活动〕409

〔师资培训〕409

〔完善中师教育体系〕409

〔普通中专全面评估〕409

〔电视中专招生改革〕409

〔巩固发展成人中专评估成果〕410

〔师范学校校舍标准化〕410

〔开展校风校纪 校容 校貌检查〕410

（三）中学教育411

〔德育教育〕411

〔“普九”义务教育〕411

〔社区教育〕411

〔劳动技术教育〕411

〔开展教学质量调研活动〕412

（四）小学教育413

〔德育工作取得突破性成就〕413

〔督导检查教育质量〕413

〔推广新宾满族自治县实验小学整体改革的经验〕413

〔总结汇报“注音识字提前读写”实验工作〕413

（五）学前教育414

〔组织音乐学科达标竞赛〕414

〔抓示范园提高办园水平〕414

〔举办幼儿文艺汇演〕414

〔召开托幼战线经验交流会〕414

〔组织园所验收定级〕414

（六）成人教育415

〔农业教育〕415

〔职工岗位培训〕415

〔建立职工教育检查评估制度〕415

〔农村扫盲工作进入收尾阶段〕415

〔复查省市农教先进乡 镇〕415

〔检查评估农民广播学校〕415

〔改善抚顺县农民中专办学条件〕416

〔清理整顿社会办学〕416

（七）职业技术教育417

〔抓好职业理想教育〕417

〔深入研究职教理论〕417

〔开展多学科评优工作〕417

（八）民族教育418

〔制订一区一县少数民族中小学布局调整方案〕418

〔东北城市民族教研协作体年会在抚顺市举行〕418

（九）特殊教育419

〔市特教研究室成立〕419

〔办学条件进一步完善〕419

〔聋儿语言听力训练任务基本完成〕419

（十）体育卫生420

〔认真贯彻体育《条例》和《办法》〕420

〔召开学校体育教改现场会〕420

〔女职高完成学校体卫整改实验〕420

〔孙祥春等受到国家表彰〕420

〔学校体育科研的成果〕420

〔优秀运动员优先升入重点中学〕420

〔制订《学生体质健康状况监测实施方案》〕420

〔小学增设健康教育课〕421

（十一）教育计划基建 勤工俭学422

〔市教育事业“八五”计划编制工作完成〕422

〔师专坚持定向到乡的招生改革〕422

〔城市初中将出现学额高峰〕422

〔教育费比上年增加8.61％〕422

〔校舍建筑质量〕422

〔校舍维修〕422

〔校办企业 农场〕422

〔农村校园经济〕423

文化·新闻427

（一）文学艺术427

综述427

文学创作427

〔小说〕427

〔诗歌〕428

〔散文〕428

〔儿童文学〕428

艺术创作与研究428

〔美术书法〕428

〔音乐〕428

〔曲艺 民间文学〕428

〔摄影〕428

〔电视剧〕428

〔艺术研究完成2部书的出版工作〕429

文艺评论429

〔文学评论〕429

〔儿童文学评论〕429

〔艺术理论〕429

艺术表演429

〔全市各剧团共演出978场〕429

〔利用节日大型纪念活动组织演出〕429

〔艺术交流〕429

群众文化430

〔承办辽宁省“扶苗杯”少儿民族器乐比赛〕430

〔主办“抚顺市庆祝建党七十周年歌咏大赛〕430

〔举办“抚钢杯”卡拉OK歌手大赛〕430

文艺评奖430

〔第七届文艺“三大奖”〕430

〔“攀登杯”小说大奖赛〕430

（二）报刊432

抚顺日报432

〔经济宣传在报纸上唱“主角”〕432

〔突出“科技是第一生产力”的宣传〕432

〔加强精神文明建设的宣传〕432

〔在新闻改革上探索出新路〕433

抚顺工人报433

〔突出宣传依靠工人办企业的典型事迹〕433

〔集中宣传开展建设“职工之家”的经验和成果〕433

〔开辟专栏树立工会工作者形象〕433

〔开展“党在我心中”征文活动〕433

抚顺矿工报433

〔强化经济管理方面的报道〕433

〔突出反映党建和思想政治工作〕434

〔加强对科技工作的宣传〕434

〔宣传发扬主人翁精神的典型人物〕434

（三）广播电视435

广播435

〔重视“质量品种 效益年”活动的宣传〕435

〔深入生活一线 采写时代风貌〕435

〔在经济宣传中突出人物宣传〕435

〔搞好社会主义教育的宣传〕435

〔宣传抚顺在中央 省台上稿61篇〕436

电视436

〔新闻节目侧重经济宣传〕436

〔社教专题栏目独具特色〕436

〔文体专题节目愈办愈活〕436

〔8部专题两部电视剧在中央台播出〕437

（四）出版发行438

〔成立抚顺市新闻出版局〕438

〔加强农村图书发行工作〕438

〔检查报刊质量〕438

〔加强挂历市场管理核发许可证〕438

〔整顿音像市场〕438

〔繁荣书刊市场〕438

〔图书发行〕438

（五）社会文化440

文化市场440

〔文化市场管理〕440

〔文化市场“扫黄”〕440

电影音像440

〔电影发行收入突破历史最高水平〕440

〔音像发行〕440

〔突出重点片 坚持多样化〕441

〔影院建设〕441

图书441

〔市图书馆书刊利用与管理〕441

〔市少年儿童图书馆图书利用与管理〕442

（六）文物考古443

〔遗骨馆综合治理方案与经费两落实〕443

〔高尔山辽塔维修工程开工〕443

〔雷锋纪念馆维修扩建工程上马〕443

〔永陵古建筑维修工程全部竣工〕443

〔元帅林维修与碑林建设〕443

〔配合基建工程发掘山龙石棚〕443

〔文物基础工作初见成果〕443

〔陈列展览与接待观众〕444

〔文物店回迁新店址〕444

〔打击盗掘 走私文物的犯罪活动〕444

卫生·体育447

（一）卫生447

综述447

卫生防疫447

〔控制传染病的暴发流行〕447

〔重点传染病的防治〕447

〔实现儿童计划免疫第二个85％的目标〕448

〔食品卫生监督监测管理〕448

〔医疗消毒〕449

〔健康教育〕449

卫生医疗449

〔医疗服务〕449

〔乡镇卫生院建设〕450

〔医政管理〕450

妇幼保健450

〔节育技术管理〕450

〔贯彻《辽宁省防止劣生条例》〕450

〔妇女保健〕451

〔项目县工作〕451

〔儿童保健〕451

药政管理451

〔扩大药品监督管理覆盖面〕451

〔药品监测〕451

〔查处假劣药品〕451

〔药品生产年审验证和注册审查〕451

〔药剂管理〕451

卫生教育与科研452

〔医学教育〕452

〔医学科研〕452

地方病防治452

〔大骨节病克山病已被控制〕452

〔连续九年控制地方性甲状腺肿〕452

〔布氐杆菌病防治〕452

〔开展肺吸虫病监测〕452

爱国卫生453

〔召开爱国卫生表彰动员大会〕453

〔环境建设和管理〕453

〔开展爱国卫生月宣传活动〕453

〔健康教育〕453

〔开展“卫生十佳”竞赛活动〕453

〔巩固除“四害”的成果〕453

〔农村卫生水平有新提高〕453

红十字会454

〔组织发展〕454

〔群众性的卫生救护工作〕454

〔红十字青少年工作〕454

〔红十字会社会服务活动〕454

（二）体育455

群众体育455

〔学校体育〕455

〔城市体育〕455

〔农村体育〕456

〔少数民族伤残人体育〕456

业余训练456

〔业余训练的发展〕456

〔业余体校在省16个项目比赛中总分名列第二〕456

体育竞赛456

〔承办“第五届走向2002年全国足球夏令营〕456

〔承办1991年全国蓝球男子甲级队联赛第二阶段的比赛〕456

〔圆满完成辽宁省少年举重比赛〕457

〔举办16项市级赛会〕457

体育设施建设457

〔市政府拔款50万元修建游泳馆和体育场〕457

〔新宾县兴建体育训练房〕457

〔大中型企业建设十余处体育设施〕457

深化体育改革457

〔与厂矿企事业联办 承办10项市级比赛〕457

〔24家企业为在抚举办全国篮球甲级联赛第二阶段的比赛捐资11万元〕457

〔市体育总会有12个协会与厂矿企事业靠挂〕458

〔体育总会依靠社会力量举办18项赛会〕458

附录：〔1983年至1991年抚顺市参加全国亚洲和世界体育比赛获奖项目表〕458

社会保障475

（一）优抚安置475

〔命名表彰一批“双拥”工作先进单位〕475

〔动员社会力量抢修烈士墓〕475

〔解决农村在乡老复员军人“三难”问题〕475

（二）劳动就业476

〔安置待业人员〕476

〔就业基础建设〕476

〔用工监察〕476

〔就业前培训〕476

〔劳服企业管理〕476

（三）救灾救济478

〔扶贫解困6000户〕478

〔乡镇敬老院建设〕478

〔发动市民向南方灾区捐赠100余万元的救灾物资〕478

（四）劳动保险479

〔养老保险制度改革〕479

〔提高社会保险意识〕479

〔医务劳动鉴定〕479

（五）社会福利481

〔福利事业〕481

〔福利企业〕481

（六）职工生活福利482

〔开展职工生活后勤厂际满堂红竞赛活动〕482

〔兴办职工周末节目小市场〕482

〔举办职工后勤工作人员联谊会〕482

〔加强职工劳动工资工作〕482

〔开展职工互助互济扶贫解困活动〕482

〔做好职工物价监督〕483

〔组织职工生活福利干部培训班〕483

（七）残疾人工作484

〔提前两年超额完成残疾人三项康复任务〕484

〔市残疾人培训中心大楼落成剪彩〕484

〔有劳动能力的残疾人就业率达到95％以上〕484

〔为发展残疾人事业募集资金20万元〕484

〔丰富残疾人业余文化生活〕484

（八）老龄工作485

〔实行社会养老统筹〕485

〔加强老年人活动场所和设施建设〕485

〔开展敬老活动〕485

〔维护老年人的合法权益〕485

〔全市有1298个单位建立退休管理专门机构〕485

〔退休职工“五有”问题进一步落实〕486

〔退休职工活动室达950处〕486

〔退管评比竞赛〕486

〔巩固提高老年经济实体〕486

（九）妇女儿童合法权益487

〔培养选拔妇女干部〕487

〔增强妇女的法律意识〕487

〔妇女保健卫生知识的宣传教育〕487

〔信访和法律顾问工作〕487

（十）婚姻登记488

〔全年结婚登记13038对〕488

〔纠正违法婚姻〕488

（十一）殡葬改革489

〔城区连续3年实现火化率100％〕489

〔平坟和整顿花圈点寿衣庄〕489

〔骨灰安葬公墓初具规模〕489

区·县493

（一）新抚区493

综述493

政治493

〔社会主义思想教育〕493

〔党的建设〕493

〔对执法工作的监督检查〕493

〔区政协主动为振兴区街经济服务〕494

〔深入开展“两打”斗争〕494

〔反贪污反贿赂斗争〕494

〔依法治区有了突破性进展〕494

〔创建学雷锋示范区〕495

〔机关“消肿”得到国务院肯定〕495

区街经济495

〔工业生产持续增长〕495

〔建筑安装企业超计划完成任务〕495

〔商饮服修业未完成计划〕495

〔私营和个体经济有一定发展〕495

〔基本建设成效明显〕495

〔财政收支基本平衡〕496

城区建设496

〔基础设施建设〕496

〔城市管理〕496

〔“五二四”工程全面完成〕496

教育科技 文化 卫生 体育496

〔增加教育投资〕496

〔教育科研〕496

〔在中国沈阳秧歌节中获双奖〕497

〔依法管理文化市场〕497

〔体育工作〕497

〔医疗卫生〕497

〔计划生育〕497

（二）露天区498

综述498

政治498

〔调查企业党组织状况〕498

〔党风党纪检查〕498

〔对后备干部的培养和教育〕498

〔司法行政工作〕498

〔区机关自身建设〕499

〔争创民族团结进步先进区〕499

区街经济499

〔深化经济体制改革〕499

〔横向经济联合的新发展〕500

〔调整产业结构和产品结构〕500

〔制定发展区街经济的政策〕500

〔全年主要经济指标完成情况〕500

〔财政收支略有盈余〕500

城区建设500

〔市政工程建设〕500

〔“绿叶杯”竞赛〕500

教育科技 文化 卫生 体育500

〔社区教育〕500

〔学雷锋活动〕500

〔教育科研〕501

〔群众文化活动〕501

〔体育赛事〕501

〔计划免疫〕501

〔参加爱国卫生“十佳”竞赛〕501

（三）望花区502

综述502

政治502

〔加强党的建设〕502

〔深入开展学雷锋活动〕503

〔法制建设〕503

区街经济503

〔企业改革〕503

〔经济效益〕504

〔财政收支〕504

城区建设504

〔城市基础建设〕504

〔市容管理〕504

教育科技 文化 卫生 体育504

〔用雷锋精神建校育人〕504

〔加强教学管理〕504

〔依靠科技调整产品结构〕504

〔落实科技规划〕504

〔以横向联合求发展〕505

〔文化市场管理〕505

〔加强重点疾病的防治〕505

（四）顺城区506

综述506

农业生产506

〔粮菜生产〕506

〔畜牧业生产〕506

〔植树造林栽培果树〕506

区街经济506

〔乡镇工业〕506

〔区街企业〕507

〔建筑企业〕507

〔财政收支〕507

〔商品流通〕507

城乡建设507

〔市政基础设施建设〕507

〔村镇建设〕507

教育科技 文化 卫生 体育508

〔基础教育得到加强〕508

〔科技立区的步伐加快〕508

〔文化事业〕508

〔体育活动〕508

〔卫生工作〕508

民主与法制建设508

〔加强人民群众来信来访工作〕508

〔加强社会治安综合治理〕508

〔完善群防群治治安防范体系〕508

（五）抚顺县510

综述510

政治510

〔党建工作〕510

〔社会主义教育〕510

〔精神文明建设〕511

〔法制建设〕511

县乡经济511

〔县预算内全民和县营集体企业保持较高的发展速度〕511

〔乡镇企业稳步发展〕512

〔农业生产全面发展〕512

〔商业有所好转〕513

〔财政进一步好转〕513

县镇建设513

〔村镇建设〕513

〔公路交通〕514

〔邮电通信〕514

教育科技 文化 卫生 体育514

〔教育工作突出人才培养〕514

〔科技立县迈出新步伐〕515

〔文化工作进一步繁荣〕516

〔体育工作进入省 市先进行列〕516

〔卫生工作完成各项计划指标〕516

（六）清原满族自治县518

综述518

政治518

〔加强党员干部的理论教育〕518

〔社教中注意解决群众反映强烈的4方面问题〕519

〔以学雷锋为主线 树立社会新风〕519

〔依法治县〕519

〔党建工作再上新台阶〕519

县乡经济519

〔县乡工业〕519

〔农业生产〕520

〔商业购销〕520

〔财政收支〕520

县镇建设521

〔基础设施建设〕521

〔交通〕521

〔邮电〕521

科技教育 文化 卫生 体育521

〔科技立县〕521

〔办学条件进一步改善〕522

〔群众性文化活动丰富多彩〕522

〔全县城乡举办605次体育活动〕522

〔卫生医疗侧重于抓重点〕522

（七）新宾满族自治县523

综述523

政治523

〔“五管齐下”抓廉政勤政〕523

〔“二五”普法宣传教育深入开展〕523

〔社会治安综合治理取得较好成效〕523

县乡经济524

〔结束工业生产低速运行的局面〕524

〔企业承包实行进档达标责任制〕524

〔生产销售工作打开新局面〕524

〔企业基础管理进一步加强〕524

〔挖潜改造与新产品开发〕524

〔历史上第二个粮食高产年〕524

〔林牧 多种经营稳步增长〕524

〔农村改革不断深入〕524

〔“五条龙”服务体系〕525

〔推广地膜玉米 水稻机插秧技术〕525

〔以水库建设为“龙头”的农田基本建设〕525

〔农业资金投入比上年增加47.8％〕525

〔商品销售略有增长〕525

〔财政金融基本稳定〕525

县镇建设526

〔建筑施工实现全年创优计划指标〕526

〔石油液化气供应实现运气储气 供气一条龙〕526

〔集中供热好于往年〕526

〔行路难问题有所缓解〕526

〔新发展自来水用户1633家〕526

〔公路建设是历史上最好的一年〕526

〔运输企业利润大幅度下降〕526

〔邮电通讯事业有新发展〕526

教育科技 文化 卫生 体育527

〔全县有87所学校实现校舍标准化〕527

〔星火计划项目在全国获奖〕527

〔水稻高产栽培技术推广成功〕527

〔非织造人参棚布试验填补了国内空白〕527

〔开发永陵 赫图阿拉人文旅游资源〕527

〔体育竞赛活动〕527

〔荣获我国第一个控制克山病大骨节病考核达标县称号〕527

地方文献531

统一思想振奋精神 同心同德 艰苦奋斗 沿着党的七中全会指引的方向开拓前进——刘振华同志在市委七届三次全体（扩大）会议上的报告（摘要） 一九九一年二月二十二日531

政府工作报告（摘要）——一九九一年三月一日在抚顺市第十届人民代表大会第四次会议上抚顺市市长 丁兆民538

抚顺市国民经济和社会发展第八个五年计划 （摘要）545

抚顺市人民政府关于命名表彰先进集体和劳动模范的决定556

统计资料569

1991年抚顺市国民经济和社会发展统计569