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特载1

傅克诚同志在中共辽阳市委第八届第四次全体（扩大）会议上的讲话1

辽阳市人民代表大会常务委员会工作报告——翟恩惠同志在辽阳市第十一届人民代表大会第五次会议上10

振奋精神，扎实工作，继续开创全市改革开放，经济建设和社会发展的新局面——市长龚尚武在辽阳市第十一届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告16

中国人民政治协商会议辽宁省辽阳市第九届委员会常务委员会工作报告——市政协副主席蔡绍勋同志在政协辽阳市第九届五次会议上28

加大力度，狠抓落实，把反腐败斗争不断引向深入——李景富同志在市纪委第四次全体会议上的报告36

巩固成果，拓宽领域，促进领导干部联系贫困户工作深入发展——市委副书记孙远良在辽阳市领导干部联系贫困户总结表彰大会上的讲话45

大事记55

1996年大事记55

概况76

地理环境76

地理位置76

地势地貌76

河流水系76

自然资源77

气候78

行政区划79

概况79

行政区划变更79

人口民族79

人口概况79

民族构成80

辽阳市1996年国民经济和社会发展状况80

农业和农村经济80

工业81

固定资产投资和建筑业81

交通运输和邮电通讯业82

国内商业及市场物价82

对外经济82

财政、金融、保险业82

科技、教育、文化、卫生、体育事业82

人口与人民生活83

政治84

中国共产党辽阳市委员会84

工作纪略84

八届二次全委会议87

市委三次全委会议88

市委四次全委会议89

常委会议及重要决定89

中共辽阳市委1996年文件目录95

组织工作97

宣传工作101

老干部管理103

统一战线工作104

政法工作106

政策研究109

市直属机关工委工作110

党校工作112

讲师团工作113

保密工作114

党史资料征集115

市委及直属机构领导人名单117

中共辽阳市八届委员会委员、候补委员名单118

中国共产党辽阳市第八次代表大会代表名单118

辽阳市人民代表大会常务委员会126

十一届四次会议126

市人大常委会会议127

市人大常委会工作纪略131

市人大常委会及其工作部门领导人名单135

辽阳市第十一届人民代表大会代表名单136

辽阳市人民政府138

工作纪略138

附1：我市举办首届曹雪芹文化艺术节141

附2：辽阳市人民政府1996年为城乡人民办10件实事142

市政府常务会议及重要决定142

市长办公会议及重要决定144

市政府规范性文件150

辽阳市人民政府及其工作部门、直属单位领导人名单150

中央驻辽单位领导人名单155

省驻辽单位领导人名单155

中国人民政治协商会议辽阳市委员会158

政协辽阳市九届四次会议158

政协辽阳市九届十四次常委会议159

政协辽阳市九届十五次常委会议160

政协全体会议、常委会议和主席会议160

调查、视察、考察、咨询和论证活动161

提案征集和办理161

促进海内外联谊和祖国和平统一162

文史资料工作162

信息、宣传和有关工作162

中国人民政治协商会议辽宁省辽阳市第九届委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长名单162

中国人民政治协商会议辽宁省辽阳市第九届委员会常务委员名单163

中国人民政治协商会议辽宁省辽阳市第九届委员会委员名单163

工作部门、专门委员会人员名单165

中共辽阳市纪律检查委员会165

概况165

工作纪略166

纪委常委会议168

八届纪检二次全体会议168

全市反腐败工作会议169

1996年纪委下发的文件170

中共辽阳市第八届纪律检查委员会领导人名单170

中共辽阳市第八届纪律检查委员会委员名单171

民主党派、工商联、侨联、黄埔军校同学会171

中国国民党革命委员会辽阳市委员会171

中国民主同盟辽阳市委员会172

中国民主建国会辽阳市委员会173

中国民主促进会辽阳市委员会175

九三学社辽阳市委员会176

中国致公党辽阳市委员会177

辽阳市工商业联合会178

辽阳市归国华侨联合会179

辽阳市黄埔军校同学会180

民主党派、工商联、侨联、黄埔军校同学会领导人名单181

人民团体184

辽阳市总工会184

共青团辽阳市委员会186

辽阳市妇女联合会187

辽阳市科学技术协会190

辽阳市社会科学界联合会192

辽阳市文学艺术界联合会193

辽阳市残疾人联合会194

辽阳市人民团体领导人名单196

政务197

人事197

概况197

人事工作198

机构编制管理199

工资管理200

劳动201

概况201

劳动合同制度201

实施再就业工程201

社会保障制度改革201

解困工作201

职业技术培训201

企业内部工资分配管理202

劳动安全卫生监察202

劳动监察与信访仲裁202

外事侨务202

外事工作202

侨务工作203

民政205

双拥模范城建设205

退伍军人安置与干休所管理206

扶贫工作206

赈灾与救济207

社会福利207

殡葬管理208

行政区域勘界209

基层政权建设209

档案210

概况210

法制建设210

宏观管理211

业务建设211

队伍建设211

档案利用211

机关精神文明建设212

地方志212

概况212

队伍建设212

工作情况212

开创修志工作新局面213

信访213

概况213

信访工作214

对台工作215

概况215

加强领导215

对台经贸216

对台宣传216

涉台事务216

体制改革217

经济体制改革217

企业改革217

流通领域改革218

计划、投资、财税、金融改革219

社会保障制度改革219

县区经济体制改革219

机构改革220

党政机关机构改革220

事业单位机构编制改革221

综合管理222

计划工作222

制定规划222

抓大项目222

兴办实事223

发展市场223

强化监控224

国有资产管理224

概况224

资产存量224

清产核资225

资产评估和处理226

物价226

价格调控与监测226

价格监督与检查228

价格评估与成本调查228

辽阳市1996年商品零售价格指数一览表228

辽阳市1996年居民消费价格指数一览表229

工商行政管理229

企业登记229

集贸市场230

经济合同230

广告商标230

统计232

工作目标232

主要措施235

技术监督236

概况236

计量236

标准化237

质量管理237

土地规划管理238

概况238

土地管理法制建设239

土地规划审批239

农村土地变更调查240

开展“活地兴企”工程240

征地服务240

测绘管理240

高新技术产业开发区240

概况240

基础设施建设241

招商引资与项目开发241

财政情况242

无线电管理242

概况242

为经济建设和社会事业服务243

无线电通信事业243

城乡建设环境保护244

城市建设244

住宅建设244

住宅制度改革244

房地产交易和产权产籍管理244

统一供暖和房屋维修245

液化气混空工程245

拓宽改造铁西路工程246

石牌楼小区配套建设工程246

城市供水246

城市绿化246

城市公共交通247

小街小巷道路改造及市政维修工程247

城市防汛工作247

市政公用设施普查247

村镇建设248

建筑企业249

概况249

重点建筑企业251

环境保护253

概况253

环境管理253

环境污染监测254

环境污染防治255

工业257

综述257

化纤工业258

辽阳石油化纤公司259

概况259

生产经营260

二期工程262

机械工业263

概况263

重点企业264

冶金化学工业266

概况266

重点企业268

庆化公司271

概况271

主要产品271

轻工工业272

概况272

重点企业273

纺织工业275

概况275

重点企业275

能源建材工业276

概况276

重点企业276

电子工业278

概况278

重点企业280

制药工业283

概况283

重点企业284

电力工业285

概况285

重点企业286

辽阳市农电局287

交通邮电292

交通292

概况292

交通建设292

车辆管理293

公路运输293

规费征收294

铁路294

邮电297

概况297

邮政通信298

报刊发行298

集邮298

电信通信298

农林水利 气象300

综述300

种植业301

科学种植301

蔬菜生产302

植保工作303

畜牧业303

渔业304

林业305

造林绿化305

森林资源管理305

果蚕业306

林木种苗生产306

林业改革和林业产业306

水利307

概况307

农建307

防汛307

排灌管理308

综合经营309

水土保持309

水利科技教育310

水政水资源管理310

河道管理310

农业机械311

农田机械化作业311

推广新机具新技术311

农机服务体系建设311

工业企业生产与销售311

农机科研和农机监理311

拖拉机更新与修理再生311

自身建设312

乡镇企业312

概况312

加强乡镇企业领导312

加大重点乡镇资金投入313

发展外向型企业313

产权制度改革314

企业管理314

气象314

气象灾害天气314

提高抗灾减灾能力315

天气预报315

财政税务 金融317

财政317

依法理财317

财政预算编制318

财政收入318

财政支出318

财政监督319

国债兑付319

国家税务319

概况319

国税收入与涉外税收319

税收大检查320

税收管理320

税收宣传320

地方税务321

税法宣传321

税款收入322

税务稽查322

审计323

概况323

财政审计323

金融审计324

固定资产投资审计324

工交审计324

商业审计324

农业审计324

文教行政审计325

外资审计325

中国人民银行辽阳市分行326

概况326

金融体制改革327

稽核监督327

调查研究与综合分析328

金融服务328

中国工商银行辽阳市分行328

概况328

存款329

贷款329

国际业务329

扩大新业务329

电子化建设329

改革工作329

优质服务329

中国农业银行辽阳市分行330

概况330

存款330

支持城乡经济发展330

电子化建设330

农村金融体制改革330

中国农业发展银行辽阳市分行330

概况330

贷款331

管理体制331

基础工作331

中国建设银行辽阳市分行331

概况331

贯彻“双大”战略方针331

实施集约化经营332

加强基础工作332

精神文明建设332

中国银行辽阳分行332

概况332

存款332

贷款333

国际结算333

管理工作333

交通银行辽阳支行333

存款333

贷款334

国际业务334

清收欠息334

加强“三防一保”工作334

精神文明建设334

辽阳城市合作银行335

概况335

存款335

提高贷款质量335

严把管理关335

经济效益335

开展“六讲一服务”活动336

两个文明建设336

中国财产保险公司辽阳市支公司336

概况336

体制改革336

保费收入336

市场竞争337

经营管理337

精神文明建设337

矛盾和问题337

中保人寿保险有限公司辽阳分公司338

概况338

保费收入与赔款支出338

宣传与管理338

太平洋保险公司辽阳分公司339

概况339

保费收入与赔款支出339

工作经验339

中国平安保险公司辽阳支公司340

概况340

公司特点340

业务工作340

重大理赔案例341

国内贸易342

商业342

商品销售342

商业体制改革343

重点企业343

供销343

基本情况343

服务与经营344

重点企业344

粮食345

物资346

概况346

生产资料物资购销346

烟草347

概况347

卷烟经营347

企业管理347

整顿卷烟市场348

石油348

概况348

主要作法和基本经验349

存在问题351

集市贸易351

市场建设351

生产资料市场352

农副产品市场352

市场管理353

外经外贸 旅游 商检354

外经、外贸354

利用外资354

对外贸易354

对外经济技术合作355

旅游355

概况355

资源开发355

基础服务设施355

行业宏观管理355

商品检验356

概况356

检验356

鉴定357

监督管理357

其它357

法制359

公安359

概况359

公安工作359

检察361

概况361

刑事检察361

经济检察362

法纪检察363

民事行政检察363

控告申诉检察363

监所检察363

队伍建设363

辽阳市人民检察院领导人名单363

审判364

概况364

审判工作364

基础工作366

队伍建设367

典型案例367

辽阳市中级人民法院领导人名单368

司法行政368

概况368

律师工作369

公证工作369

人民调解370

普法工作370

监狱工作371

劳动教养371

法制372

概况372

审核制发规范性文件372

行政执法监督与依法行政372

执法责任制落实373

仲裁机构与《仲裁法》实施373

贯彻《行政处罚法》373

军事374

辽阳军分区374

部队建设374

民兵、预备役375

征兵工作376

拥政爱民376

辽阳军分区领导人名单378

中国人民武装警察部队辽阳市支队378

概况378

理论学习378

落实战备勤务法规379

干部队伍建设379

后勤建设379

武警辽阳支队领导人名单380

中国人民武装警察部队辽阳市消防支队380

概况380

消防监督管理380

灭火值勤380

队伍管理381

政工建设381

后勤保障381

武警辽阳市消防支队领导人名单382

人民防空382

概况382

人防工程建设382

人防政策性收费382

指挥战备工作382

通讯工作383

贯彻《人民防空法》383

科技教育384

科学技术384

科技计划384

实施星火计划384

实施企业技术创新工程385

科技体制改革与科技市场建设385

科技成果转化386

科技情报信息服务386

专利工作387

防震工作387

地震震情387

教育388

概况388

普及九年义务教育389

教育改革390

幼儿教育392

职工教育392

社会力量办学393

职业技术教育395

高等教育395

成人教育395

勤工俭学395

文化新闻397

文化397

历史文化名城建设397

群众文化事业和“辽阳艺萃”活动397

专业表演团体398

企业效益399

文化市场399

曹雪芹艺术节399

新闻399

辽阳日报399

辽阳日报社领导人名单401

广播电视401

卫生体育405

卫生405

农村卫生工作405

卫生防疫405

地方病防治405

妇幼卫生406

爱国卫生工作406

卫生监督执法406

科技兴医407

医院管理408

精神文明建设408

其他工作409

重点医院409

体育413

概况413

群众体育413

体育竞赛414

业余训练415

体育总会415

体育产业415

其它415

社会生活416

民族宗教416

民族工作416

宗教工作417

宗教活动417

城乡人民生活418

城市居民收入418

城市居民消费418

资金投向变化419

农民纯收入419

农民生活消费420

农民家庭生产投入420

计划生育420

概况420

目标管理420

培训干部420

点面结合开展工作421

流动人口计划生育管理421

稳定计划生育队伍421

老龄与关心下一代工作422

老龄工作422

市老龄委领导人名单422

关心下一代工作422

消费者权益424

社会监督424

依法护权424

先进集体425

1996年全国先进基层党组织425

1996年受省委表彰的“双十面红旗、双百名标兵”（双十面红旗单位）425

受省政府表彰的先进单位425

省模范学校425

省农田基本建设“大禹杯”竞赛先进单位425

省基层政权和基层群众性自治组织建设先进集体425

省“八五”期间发展乡镇企业先进集体425

百强乡镇企业425

受市政府表彰的先进单位425

辽阳市开展一村一品活动先进乡镇（1996年表彰的）1995辽阳市发展外向型经济二十五强夺牌竞赛活动先进集体426

辽阳市普及九年义务教育和扫除青壮年文盲先进单位426

辽阳市发展城镇集体经济先进单位428

辽阳市模范学校432

辽阳市林业工作先进单位432

1996年前辽阳市人民政府表彰的先进集体432

人物460

全国“五一”劳动奖章获得者460

辽宁省“五一”劳动奖章获得者460

全国劳动模范、先进生产者461

辽宁省劳动模范、先进生产（工作）者462

1996年受省委表彰的“双十面红旗、双百名标兵”（“双百名标兵”）473

辽阳市特等劳动模范、劳动模范473

1994年辽阳市享受政府特殊津贴人员情况一览表514

1996年评审的高级职称人员名单515

县（市）区建设517

辽阳县517

概况517

农村经济517

工业生产518

交通邮电518

财政金融518

文化科技518

人口519

人民生活519

经贸519

民主法制519

辽阳县领导人名单519

灯塔市520

概况520

城乡建设520

城镇经济521

农村经济521

私营经济521

外向型经济522

财政金融522

人民生活522

各项事业522

佟二堡经济特区522

灯塔市领导人名单523

白塔区524

概况524

工业经济524

第三产业524

建筑业524

对外开放524

财政状况525

科技兴区525

城市管理525

民主与法制建设525

各项社会事业与精神文明建设525

政府机关建设526

白塔区领导人名单527

文圣区527

概况527

经济工作527

改革工作528

城市建设528

法制工作528

教育文化体育事业529

医疗卫生与计划生育529

民政工作530

退休职工管理530

党风廉政建设531

领导干部联系贫困户工作531

文圣区领导人名单531

宏伟区532

深化改革增强经济发展活力532

实施经济发展战略促进经济快速发展532

加强精神文明建设533

转变政府职能加强机关作风建设534

宏伟区领导人名单534

太子河区535

概况535

农业535

工业536

建筑业536

区内商业537

教育537

卫生537

两个文明建设538

太子河区领导人名单538

弓长岭区539

综合经济539

城乡建设539

各项事业539

弓长岭区领导人名单541

重要文献542

中共辽阳市委关于制定国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标的建议542

中共辽阳市委议事规则555

中共辽阳市委关于进一步规范和精简会议、文件及领导同志事务性活动的规定558

中共辽阳市委关于贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的实施意见561

辽阳市人民政府令（第18号）568

辽阳市房地产交易管理办法569

关于印发辽阳市全民健身计划实施方案的通知575

辽阳市全民健身计划实施方案575

关于稳定和完善农村土地承包制度的通知578

关于印发辽阳市残疾人事业“九五”计划纲要的通知580

辽阳市残疾人事业“九五”计划纲要580

统计资料586

1996年辽阳市社会经济统计资料586

辽阳市平均每天主要社会经济活动598

辽阳市主要社会经济指标占全省比重599

辽阳市按总人口平均的主要社会经济指标599