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第拾贰章社会行政蔡汉贤1895

第一节绪论1895

一、社会行政的由来与演进1895

二、现代社会行政的意指1903

第二节社会行政的成长1911

一、开国初期槪况1911

二、以党领政时期1913

三、社会部成立前后1915

四、消盈转化——中兴时期的社会行政1923

第三节社会行政的要素1928

一、政策与法令1928

二、法令与项目1933

三、项目与经费1954

四、经费与人员1957

第四节社会行政的功能与我国社会行政的特色1963

一、社会行政的功能1963

(一)为富裕与贫困作调剂——折衷政治与经济之间1963

(二) 为中央与地方树均权——调和集权与分权之间1964

(三) 为特殊与一般提供服务——致力于正态与病态之间1964

(四) 为精神与物质作综融——介乎理论与实际之间1965

二、我国社会行政的特色1966

(一)与三民主义互为表里1966

(二) 为文化传统作弘扬1967

(三) 与党的盛衰相呼应1968

(四) 与建国工作成一体1968

第五节我国社会行政遭遇的问题与改进建议1970

一、机构组织并存重叠——亟应及早建立新体系1971

二、方法与技巧未受重视——亟应吸收新知、建立模式1972

三、项目措施必须斟酌——亟应重视评估并要求精度1973

四、经费预算仍嫌偏低——亟须增拨并鼓励捐献1974

五、保守观望、外国干预——亟须订颁鼓励与限制的法规1974

六、重公轻私、有点乏面——亟应加强参与、弘扬服务1976

七、教育与行政联系不够——亟应扩增交流孔道1977

第六节 结语1980

第拾叁章社会福利事业白秀雄1987

第一节 绪论1987

第二节社会福利政策与目标之制定1990

一、关于工作权的保障方面1991

二、关于劳工及农民的保障方面1991

三、关于社会保险及公共救助方面1992

四、关于妇女及儿童福利方面1992

第三节社会保险1995

一、劳工保险1995

二、公务人员保险1998

三、军人保险1999

四、其他2000

第四节社会救助2001

一、机构院所的收容安置2004

二、家庭补助2006

三、灾难救助2007

四、小(安)康计画及低收入者扶助2008

五、大陆灾胞救助2017

第五节福利服务2022

一、国民就业2022

二、儿童福利2027

三、残障福利2042

四、老年福利2052

第六节 社区发展2061

第七节 社会工作专业体制2087

第八节 结语2091

第拾肆章社会建设李长贵2093

第一节 绪论2093

第二节伦理建设2095

一、伦理的意义2095

二、中国伦理的演变2098

三、中国伦理的复兴与发扬2110

(一)国父对中国伦理思想的复兴2112

(二) 先总统 蒋公对中国伦理思想的发扬2121

四、伦理建设的意义与要领2128

(一)伦理建设的意义2128

(二) 伦理建设的要领2133

第三节民主建设2139

一、中国民主建设的途径2139

(一) 民主思想的啓发2140

(二) 五权宪法的建制2141

(三) 法治制度的确立2141

(四) 政党政治的运用2142

(五) 全民政治的推行2143

二、中国民主宪政的建设2144

(一)建立民国2144

(二) 讨袁与护法2146

(三) 北伐与训政2152

(四) 抗战与宪政2156

(五) 行宪与台湾2159

三、中国民主建设的展望2162

(一)摧毁共匪暴政消除民主障碍2162

(二) 维护宪政体制建立民主规范2164

(三) 推广地方自治广植民主基础2166

(四) 缔造三民主义现代化的国家2168

第四节科学建设2176

一、中国文化与科学2176

(一)中国的科学贡献2176

(二) 中国科学落后的原因2181

(三) 中国文化与科学2184

二、先总统蒋公的科学思想2186

(一) 对中国科学的看法2186

(二) 对科学的涵义、精神与方法的阐释2188

(三) 科学思想的建设2191

三、发展科学建设的途径2195

(一)确立正确观念2198

(二) 培养科学人才2200

(三)建立完善体制2203

(四) 加强科学教育2204

第五节 结语2209

第拾伍章中华民国社会发展的囘顾与前瞻刘脩如2211

第一节回顾2211

一、民国建立到北伐(民国元年——十五年)2211

二、北伐到对日抗战(民国十五年——二十六年)2215

三、对日抗战的八年(民国二十六年——三十四年)2219

四、抗战胜利到大陆赤化(民国三十五年——三十八年)2224

五、大陆赤化三十一年(民国三十九年——六十九年)2229

六、台湾光复三十五年(民国三十五年——六十九年)2246

第二节前瞻2259

一、基础的现代化社会建设2259

(一)自由2259

(二) 平等2260

(三) 人权2260

(四) 民主2261

(五) 法治2262

(六) 科技2263

(七) 伦理2266

二、专业的现代化社会发展2268

(一)就业安全2269

(二) 国民住宅2272

(三) 卫生保健2276

(四) 社会保险2278

(五) 社会救助2280

(六) 福利服务2282

(七) 劳资关系2284

(八) 农村建设2286

(九) 社区发展2288

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