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序1

凡例1

总述1

大事记7

第一篇 各界人民代表会议82

概述82

第一章 市各界人民代表产生和构成82

第一节 代表产生83

第二节 代表构成84

第二章 市各界人民代表会议87

第一节 市一届会议87

第二节 市二届会议92

第三节 市三届会议98

第四节 市、区联席（扩大）会议99

第三章 市协商委员会101

第一节 委员产生和构成101

第二节 职权和工作103

第四章 区各界人民代表会议105

第一节 代表产生和构成106

第二节 历次会议108

第三节 区协商委员会109

第二篇 人大代表选举114

概述114

第一章 区县乡镇人大代表选举114

第一节 第一届区和乡、镇人大代表选举115

第二节 第二届区和乡、镇人大代表选举117

第三节 第三届区、县和乡、镇人大代表选举118

第四节 第四届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举118

第五节 第五届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举119

第六节 第六届区、县和乡（人民公社）、镇人大代表选举119

第七节 第七届区、县和第八届人民公社、镇人大代表选举120

第八节 第八届区、县和第九届乡、镇人大代表选举121

第九节 第九届区、县和第十届乡、镇人大代表选举122

第十节 第十届区、县和第十一届乡、镇人大代表选举124

第十一节 第十一届区、县和第十二届乡、镇人大代表选举125

第二章 市人大代表选举127

第一节 市一届人大代表选举127

第二节 市二届人大代表选举128

第三节 市三届人大代表选举129

第四节 市四届人大代表选举129

第五节 市五届人大代表选举130

第六节 市七届人大代表选举131

第七节 市八届人大代表选举132

第八节 市九届人大代表选举133

第九节 市十届人大代表选举134

第三章 全国人大代表选举135

第一节 第一届全国人大代表选举136

第二节 第二届全国人大代表选举137

第三节 第三届全国人大代表选举137

第四节 第四届全国人大代表产生138

第五节 第五届全国人大代表选举138

第六节 第六届全国人大代表选举139

第七节 第七届全国人大代表选举139

第八节 第八届全国人大代表选举140

第三篇 市人民代表大会会议146

概述146

第一章 市一届人大会议146

第一节 讨论宪法草案147

第二节 听取、审议政府工作报告147

第三节 审查、批准预算和决算148

第四节 讨论、决定私营工商业社会主义改造事项149

第五节 讨论、决定上海工业的方针151

第六节 讨论、通过其他决定事项152

第七节 选举国家机关领导人员和全国人大代表154

第八节 代表议案155

第二章 市二届人大会议156

第一节 听取、审议政府工作报告156

第二节 审查、批准国民经济计划157

第三节 审查、批准预算和决算157

第四节 开展反右派斗争158

第五节 讨论、决定消灭“四害”和支援农业建设事项159

第六节 听取、审议法院工作报告160

第七节 选举国家机关领导人员160

第八节 代表议案161

第三章 市三届人大会议162

第一节 审查、批准政府工作报告和国民经济计划162

第二节 审查、批准预算和决算164

第三节 听取、审议法院工作报告165

第四节 选举国家机关领导人员和全国人大代表166

第五节 代表议案166

第四章 市四届人大会议167

第一节 听取、审议政府工作报告167

第二节 审查、批准预算和决算169

第三节 听取、审议法院工作报告170

第四节 选举国家机关领导人员170

第五节 代表议案171

第五章 市五届人大会议171

第一节 听取、审议政府工作报告172

第二节 审查、批准预算和决算173

第三节 选举国家机关领导人员和全国人大代表174

第四节 代表议案174

第六章 市七届人大会议175

第一节 听取、审议政府工作报告175

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划178

第三节 审查、批准预算和决算180

第四节 听取、审议常委会工作报告181

第五节 听取、审议法院工作报告182

第六节 听取、审议检察院工作报告183

第七节 讨论、通过其他决议事项184

第八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表184

第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问185

第七章 市八届人大会议187

第一节 听取、审议政府工作报告188

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划190

第三节 审查、批准预算和决算194

第四节 听取、审议常委会工作报告196

第五节 听取、审议法院工作报告197

第六节 听取、审议检察院工作报告198

第七节 审议、通过地方性法规200

第八节 讨论、决定设立专门委员会事项201

第九节 选举国家机关领导人员和全国人大代表202

第十节 代表议案、书面意见和质询案、询问203

第八章 市九届人大会议206

第一节 听取、审议政府工作报告207

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划211

第三节 审查、批准预算和决算216

第四节 听取、审议常委会工作报告218

第五节 听取、审议法院工作报告220

第六节 听取、审议检察院工作报告221

第七节 审议、通过地方性法规223

经八节 选举国家机关领导人员和全国人大代表224

第九节 代表议案、书面意见和质询案、询问226

第九章 市十届人大会议232

第一节 听取、审议政府工作报告232

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划235

第三节 审查、批准预算和决算237

第四节 听取、审议常委会工作报告239

第五节 听取、审议法院工作报告239

第六节 听取、审议检察院工作报告239

第七节 讨论、通过其他决定事项242

第八节 选举国家机关领导人员242

第九节 代表议案、书面意见和询问243

第四篇 常务委员会248

概述248

第一章 组成人员与机构、制度248

第一节 组成人员249

第二节 机构设置252

第三节 制度建设257

第二章 地方立法259

第一节 第七届制定地方性法规259

第二节 第八届制定地方性法规260

第三节 第九届制定地方性法规269

第四节 第十届制定地方性法规278

第三章 讨论、决定重大事项294

第一节 第七届讨论、决定重大事项294

第二节 第八届讨论、决定重大事项297

第三节 第九届讨论、决定重大事项300

第四节 第十届讨论、决定重大事项304

第四章 听取、审议工作报告306

第一节 第七届听取、审议工作报告306

第二节 第八届听取、审议工作报告311

第三节 第九届听取、审议工作报告318

第四节 第十届听取、审议工作报告328

第五章 执法检查和视察工作334

第一节 第七届执法检查和视察工作334

第二节 第八届执法检查和视察工作336

第三节 第九届执法检查和视察工作343

第四节 第十届执法检查和视察工作349

第六章 人事任免工作352

第一节 第七届人事任免工作353

第二节 第八届人事任免工作354

第三节 第九届人事任免工作355

第四节 第十届人事任免工作357

第七章 代表工作363

第一节 代表议案和书面意见办理363

第二节 市人大代表联系与活动370

第三节 全国人大代表联系与活动380

第八章 重要日常工作385

第一节 参加重要政务活动385

第二节 召开重要会议389

第三节 民主与法制宣传教育391

第四节 同省市人大的联系395

第五节 同区县人大的联系397

第六节 同国外议会的交往400

第七节 信访工作406

第五篇 市人大专门委员会414

概述414

第一章 专门委员会设立和职责414

第一节 专门委员会设立414

第二节 组成人员产生和构成415

第三节 专门委员会职责和办事机构417

第二章 专门委员会主要工作418

第一节 审议代表议案419

第二节 参与立法425

第三节 参与监督430

第四节 进行调查研究436

第六篇 区县乡镇人民代表大会442

概述442

第一章 区、县人民代表大会442

第一节 人大会议443

第二节 人大常委会448

第二章 乡、镇人民代表大会454

第一节 初期乡、镇人大454

第二节 人民公社、镇人大454

第三节 乡、镇人大456

第四项了乡、镇人大主席团常务主席456

第七篇 人物460

概述460

第一章 人物简介461

一、上海市各界人民代表会议协商委员会主席、副主席简介461

二、上海市人民代表大会常务委员会主任、副主任简介464

第二章 名录481

一、上海市各界人民代表会议481

代表名录481

会议主席团、秘书长和各委员会组成人员名录514

协商委员会组成人员和秘书长、副秘书长、各专门委员会负责人名录517

二、上海市人民代表大会523

代表名录523

会议主席团、秘书长、常务主席和各委员会组成人员名录568

专门委员会组成人员名录595

三、上海市人民代表大会常务委员会598

常务委员会组成人员名录598

专门委员会和工作委员会组成人员名录600

秘书长、副秘书长和办事机构负责人名录603

四、上海市人民政府（人民委员会、革命委员会）组成人员603

五、上海市高、中级人民法院和上海海事法院院长614

六、上海市人民检察院和分院检察长615

七、上海市选举产生的全国人大代表617

附：土海市选出的全国人大代表当选为全国人大常委会组成人员名单622

第八篇 文件选编626

概述626

一、上海市人民代表大会工作地方性法规627

二、上海市人民代表大会常务委员会工作地方性法规、规章 制度641

三、上海市人民代表大会专门委员会工作规则664

四、人大代表工作地方性法规668

五、乡镇人民代表大会工作地方性法规685

编后记689

《上海人民代表大会志》编纂审定人员名录691