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序言李德生3

第一篇国民经济动员的一般理论3

第一章国民经济动员概述3

第一节国民经济动员的内涵3

一、国民经济的内涵3

二、国民经济动员的内涵4

三、国民经济动员内涵的几个认识问题8

第二节国民经济动员的研究对象10

一、国民经济动员的活动过程10

二、国民经济动员的特点13

三、国民经济动员研究对象的特点14

第三节国民经济动员的基本领域和理论体系15

一、国民经济动员的基本领域15

二、国民经济动员的理论体系16

第四节国民经济动员学的地位及其研究的意义18

一、国民经济动员学的地位18

二、研究国民经济动员的意义19

三、研究国民经济动员的指导思想22

第二章国民经济动员的形成和发展24

第一节古代的经济动员活动24

一、经济动员活动发展概况24

二、经济动员活动特点分析28

第二节国民经济动员的初步形成30

一、国民经济动员初步形成的条件30

二、国民经济动员初步形成的情况分析32

第三节第一、二次世界大战时期国民经济动员的发展34

一、第一、二次世界大战时期国民经济动员概况35

二、第一、二次世界大战时期国民经济动员的特点37

第四节高技术时代的国民经济动员40

一、海湾战争期间的国民经济动员概况40

二、高技术条件下国民经济动员的特点43

第三章国民经济动员的制约因素46

第一节国家经济实力和潜力46

一、经济动员与国家经济实力和潜力的关系46

二、国家经济实力和潜力在经济动员中的制约作用48

第二节国家安全战略51

一、国家安全战略的内容51

二、经济动员同国家安全战略的关系52

三、国家安全战略对经济动员的制约作用52

第三节国民的思想准备56

一、经济动员与国民思想准备的关系56

二、国民的思想准备对经济动员的制约作用58

第四节国民经济体制60

一、国民经济体制的内涵和分类60

二、经济动员与国民经济体制的关系61

三、国民经济体制对经济动员的制约作用62

第四章国民经济动员的战略地位65

第一节经济动员与国防建设65

一、经济动员是国防建设和经济建设的“调节器”66

二、经济动员准备是国防建设的重要内容67

三、经济动员准备是显示力量、慑止侵略的重要手段68

第二节经济动员与平战转换69

一、经济动员是平时经济到战时经济的“转换器”69

二、经济动员是决定战争胜负的重要因素70

第三节经济动员与战争动员75

一、经济动员与武装力量动员75

二、经济动员与政治动员78

第五章国民经济动员的方式和时机81

第一节经济动员的范围和方式81

一、国民经济总动员81

二、局部经济动员83

三、公开经济动员85

四、秘密经济动员86

第二节经济动员的社会属性87

一、决定经济动员社会属性的若干因素87

二、经济动员社会属性的表现形态89

第三节经济动员的时机90

一、把握经济动员时机的重要性91

二、影响经济动员时机的诸因素92

三、正确把握经济动员时机95

第二篇中国国民经济动员99

第六章新中国国民经济动员发展概述99

第一节革命战争年代的经济动员99

一、经济动员机构、政策、法规99

二、经济动员的基本活动103

第二节建国初期的经济动员106

一、经济动员的有关机构和政策法规107

二、经济动员的内容和情况109

第三节60至70年代的经济动员准备112

一、经济动员准备的组织、计划和政策112

二、经济动员准备的基本情况115

第四节国防建设实行战略转变后的经济动员准备118

一、战略转变使经济动员准备步入和平轨道118

二、战略防御国家的经济动员准备119

第五节社会主义市场经济与经济动员121

一、社会主义市场经济为经济动员准备创造了新的条件121

二、社会主义市场经济条件下经济动员准备面临的新问题123

三、社会主义市场经济条件下经济动员准备应采取的对策124

第七章工业动员126

第一节工业动员概述126

一、工业动员的内涵和地位126

二、工业动员的历史沿革127

三、工业动员的主要制约因素129

第二节工业动员的基本领域131

一、钢铁工业动员131

二、有色金属工业动员132

三、燃化工业动员133

四、机械工业动员134

五、电子工业动员135

六、航空工业动员136

七、航天工业动员137

八、核工业动员138

九、船舶工业动员139

十、兵器工业动员140

第三节工业动员准备141

一、评估、规划、储备工业资源142

二、增强工业生产能力143

三、促进工业技术进步144

四、形成合理的工业布局145

五、优化工业结构147

六、深化经济体制改革149

七、搞好军民结合、平战结合150

八、提高工业动员的组织效率152

第四节工业动员实施154

一、转入战时体制154

二、颁布、实行各项战时法规156

三、调整工业布局157

四、调整工业结构158

五、扩大生产规模159

六、加强国防科研力量160

第八章农业动员162

第一节农业动员概述162

一、农业动员的内涵和发展过程162

二、农业动员的意义166

三、农业动员的制约因素168

第二节农业动员的基本领域170

一、粮食作物生产的动员170

二、经济作物生产的动员172

三、肉奶水产品生产的动员175

四、农业劳动力动员177

第三节农业动员准备178

一、制定农业动员预案178

二、制定有关法规，成立必要的组织机构179

三、加强农业基础建设179

四、搞好农业布局180

五、建立适当的农产品储备181

六、发展农业科学技术182

第四节农业动员实施182

一、改变农业生产资源配置183

二、扩大农业生产能力183

三、实行农产品统购统销制度184

四、抢收前线地区的农作物，向后方转移农机具185

五、制定和颁布有关奖励发展农业生产的政策185

第九章交通运输动员187

第一节 交通运输动员概述187

一、交通运输动员的基本内涵和历史沿革187

二、现代交通运输动员的特点189

三、交通运输动员的作用190

第二节交通运输动员的基本领域191

一、铁路运输动员192

二、公路运输动员192

三、水路运输动员193

四、空中运输动员194

五、管道运输动员194

第三节交通运输动员准备196

一、中国交通运输建设的基本情况196

二、中国交通运输动员准备的主要措施200

第四节交通运输动员实施203

一、完善交通运输动员的组织机构203

二、修改、充实交通运输动员预案205

三、交通运输动员的组织指挥206

第十章邮电通信动员208

第一节邮电通信动员概述208

一、邮电通信动员的内涵及发展过程208

二、邮电通信动员的地位和作用210

三、邮电通信动员的主要制约因素211

第二节邮电通信建设的发展状况213

一、邮电通信建设的规模213

二、邮电通信体系的结构调整214

三、邮电工业的发展状况215

四、邮电通信建设的差距215

第三节邮电通信动员准备216

一、逐步建设和完善现代化的邮电通信网络217

二、提高邮电通信网络的战时生存能力218

三、增强科研力量,做好技术储备218

四、优化相关产业的结构和布局219

五、完善邮电通信动员的软环境219

第四节邮电通信动员实施220

一、颁布有关法规，建立动员机构220

二、建立统一管理、集中使用的邮电通信网220

三、组织通信防卫，加强保密措施221

四、做好民用邮电通信部门的动员工作221

五、进行相关产业的动员221

第十一章物资动员222

第一节物资动员概述222

一、物资动员的内涵和发展过程222

二、物资动员的地位和作用224

三、物资动员的主要制约因素226

第二节物资动员准备227

一、物资储备应遵循的基本原则228

二、各类主要物资储备的情况分析229

三、物资动员准备的其它措施233

第三节物资动员实施234

一、使物资供给系统转入战时体制235

二、建立物资优先分配制度236

三、做好物资的筹集、征用工作237

四、进行必要的疏散和转移237

五、夺取敌方物资238

六、加强市场管理238

第十二章科学技术动员240

第一节科学技术动员概述240

一、科学技术动员的必要性240

二、科学技术动员在经济动员中的地位242

三、科学技术动员的发展轨迹243

四、科学技术动员的任务245

第二节科学技术储备246

一、科学技术储备的意义246

二、科学技术储备的任务248

三、科学技术储备的特点251

四、科学技术储备的发展方向252

第三节科研人力动员253

一、科研人力动员的意义254

二、科研人力动员的特点255

三、科研人力动员准备256

四、科研人力动员实施257

第四节科研设备动员258

一、科研设备动员准备258

二、科研设备动员途径260

第十三章财政金融动员262

第一节财政金融动员概述262

一、财政金融动员的历史沿革262

二、财政金融动员的地位和作用264

第二节财政金融动员规模266

一、财政金融动员规模与国民收入266

二、财政金融动员规模与财政收入267

三、财政金融动员规模与储蓄总量268

四、财政金融动员规模与政府公债269

第三节财政金融动员准备270

一、制定和颁布财政金融动员法令270

二、设立财政金融动员的组织机构271

三、制定财政金融动员预案272

第四节财政动员实施273

一、制订战时预算273

二、建立战时税收制度276

三、控制工资和物价278

四、发行战时公债279

第五节金融动员实施281

一、储蓄动员282

二、扩张银行信用283

三、提高黄金储备量284

四、利用外资285

五、发行军票286

第十四 章劳动力动员289

第一节劳动力动员概述289

一、劳动力动员的内涵289

二、现代战争中劳动力动员的特点290

第二节劳动力动员规模293

一、人力资源与劳动力动员规模293

二、军队作战水平和消耗需求与劳动力动员规模295

三、经济实力与劳动力动员规模296

四、提高劳动力动员能力的措施297

第三节劳动力动员方式298

一、扩大劳动力来源的方式298

二、劳动力动员的组织形式300

第四节劳动力的合理分配和使用301

一、人力分配在军队和经济部门间相互协调302

二、劳动力分配在国民经济各部门间相互协调303

三、战时劳动力的控制与管理303

第十五章对外贸易动员305

第一节对外贸易动员概述305

一、对外贸易动员的内涵305

二、对外贸易动员的意义307

三、对外贸易动员的制约因素309

第二节对外贸易动员的基本领域312

一、世界战略资源市场312

二、世界高技术人才市场314

三、世界军火市场315

四、世界机电产品市场316

五、世界农产品市场316

六、世界资金市场317

第三节对外贸易动员准备318

一、建立良好的外贸环境318

二、发展经济，开拓广阔的国际市场319

三、抵制或反击某些国家在外贸上对我国的损害320

四、密切注视世界市场动向321

五、运用外贸手段加强我国动员基础建设322

第四节对外贸易动员实施322

一、转换外贸体制，建立外贸统制机构323

二、制定和颁布有关法规323

三、及时调整对外贸易关系324

四、及时在世界市场上抢购战略物资和武器装备324

五、实施进出口管制325

六、强化对敌禁运，打破敌国封锁326

第十六章国民经济动员体制327

第一节国民经济动员组织体系327

一、经济动员的最高决策机构328

二、经济动员的领导机构329

三、经济动员的执行机构330

第二节国民经济动员法规331

一、经济动员法规的重要地位与作用332

二、经济动员法规体系333

三、经济动员法规的基本内容336

四、经济动员法规的制定与实施336

第三节国民经济动员计划337

一、经济动员计划的作用338

二、经济动员计划的主要内容338

三、经济动员计划的制定与执行340

第四节国民经济动员程序341

一、确定经济动员程序的基本原则341

二、经济动员的一般程序343

三、分级动员制度345

第三篇外国国民经济动员349

第十七章美国国民经济动员349

第一节经济动员的主要理论观点349

一、关于经济动员与国家安全的关系问题349

二、关于经济动员与战争时限的关系问题351

三、关于经济动员与经济制度的关系问题352

四、关于经济动员时机问题353

第二节 经济动员活动354

一第一次世界大战中的经济动员活动354

二、第二次世界大战中的经济动员活动356

三、朝鲜战争期间的经济动员活动358

第三节经济动员的组织体制361

一、第一次世界大战时期的经济动员组织体制361

二、第二次世界大战时期的经济动员组织体制362

三、第二次世界大战后的经济动员组织体制363

第四节经济动员法规366

一、第二次世界大战结束前的经济动员法规366

二、第二次世界大战后的经济动员法规368

三、对美国经济动员法规的基本评价370

第五节经济动员的经验教训370

一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训371

二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训373

三、第二次世界大战后经济动员的经验教训376

第十八章原苏联国民经济动员378

第一节经济动员的主要理论观点378

一、关于经济动员的必然性理论378

二、关于经济动员的所有制基础的理论379

三、关于战争经济平衡理论380

四、关于经济动员准备在未来战争中的作用的理论380

五、关于经济动员准备的对抗性理论381

第二节经济动员活动382

一、第二次世界大战期间的经济动员活动385

二、第二次世界大战后的经济动员准备391

第三节经济动员体制395

一、第二次世界大战期间的经济动员体制397

二、第二次世界大战后的经济动员体制400

第四节经济动员法规401

一、第二次世界大战时期的经济动员法规402

二、第二次世界大战后的经济动员法规404

第五节经济动员的基本经验404

二、有计划地增强经济实力是最有效的经济动员准备404

二、准确地把握实施时机是顺利完成经济动员任务的重要条件405

三、建设后备工业基地是经济动员准备的重要内容407

四、一个权力集中、运转灵活的经济动员体制是有效实施经济动员的重要条件408

第十九章英国国民经济动员409

第一节经济动员理论的主要流派及其观点409

一、庇古的经济动员理论409

二、凯恩斯的战费筹措理论412

第二节经济动员体制和法规414

一、第一次世界大战时期的经济动员体制和法规415

二、第二次世界大战时期的经济动员体制和法规415

三、第二次世界大战后的经济动员体制和法规417

第三节经济动员活动419

一、第一次世界大战期间的经济动员活动419

二、第二次世界大战期间的经济动员活动421

三、马岛战争期间的经济动员活动424

第四节经济动员的经验教训426

一、第一次世界大战期间经济动员的经验教训426

二、第二次世界大战期间经济动员的经验教训428

三、马岛战争期间经济动员的经验教训429

第二十章德国国民经济动员431

第一节经济动员理论的主要历史沿革431

一、第一次世界大战后的经济动员理论431

二、第二次世界大战时期的经济动员理论433

三、第二次世界大战后的经济动员理论437

第二节经济动员体制438

一、第一次世界大战时期的经济动员体制439

二、第二次世界大战前的预备性经济动员体制439

三、第二次世界大战时期的经济动员体制440

四、第二次世界大战后的经济动员体制442

第三节经济动员法规443

一、第一次世界大战时期的经济动员法规443

二、第二次世界大战前的经济动员法规444

三、第二次世界大战时期的经济动员法规445

四、第二次世界大战后的经济动员法规445

第四节经济动员活动446

一、第一次世界大战前的经济动员准备447

二、第一次世界大战期间的经济动员实施448

三、第二次世界大战前的经济动员准备450

四、第二次世界大战期间的经济动员实施453

第五节经济动员的经验教训456

一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训456

二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训458

第二十一章法国国民经济动员461

第一节经济动员的主要理论观点461

一、第二次世界大战以前的经济动员理论461

二、第二次世界大战后的经济动员理论462

第二节经济动员体制464

一、第二次世界大战以前的经济动员体制465

二、第二次世界大战后的经济动员体制466

第三节经济动员法规467

一、第二次世界大战以前的经济动员法规468

二、第二次世界大战后的经济动员法规469

第四节经济动员活动470

一、第一次世界大战前的经济动员准备470

二、第一次世界大战期间的经济动员实施471

三、第二次世界大战前的经济动员准备及战争初期的经济动员实施474

四、第二次世界大战后的经济动员准备475

第五节经济动员的经验教训477

一、第一次世界大战时期经济动员的经验教训478

二、第二次世界大战时期经济动员的经验教训479

三、第二次世界大战后经济动员准备的经验教训480

第二十二章日本的国民经济动员483

第一节经济动员的主要理论观点483

一、“富国强兵”、“殖产兴业”理论484

二、“速决战”和“大规模补给战”理论485

三、“以战养战”理论486

四、“国民经济统制”理论486

五、“经济安全保障”理论487

第二节经济动员活动489

一、第一次世界大战中的经济动员活动489

二、第二次世界大战中的经济动员活动491

三、第二次世界大战后的经济动员活动495

第三节经济动员的组织体制496

一、第一次世界大战时期的经济动员组织体制497

二、第二次世界大战时期的经济动员组织体制498

三、第二次世界大战后的经济动员组织体制499

第四节经济动员法规500

一、国家总动员法500

二、各种单项的经济动员法501

三、临时处置的法规501

第五节经济动员的经验教训502

一、经济动员既是国策的内容，又是贯彻国策的手段502

二、有法可依、有章可循、按法实施504

三、集中统一、分级实施504

后记507