《山东省科委软科学研究计划项目 地市级农科所科技体制改革研究》

第一　综合研究报告部分3

引言3

一、地市所的主要特点及改革现状4

（一）主要特点4

（二）改革现状6

二、地市所改革与发展的制约因素8

（一）内部制约因素8

（二）外部制约因素10

三、地市所改革与发展的重点与对策11

（一）改革重点11

1、建立健全适应市场经济的管理机制11

2、建立健全科技与经济结合的有效方式12

3、建立健全自身赖以生存发展的创收路子12

4、建立健全社会有力保障的支撑体系13

（二）具体对策13

1、建立健全管理机制问题13

2、建立健全有效方式问题16

3、建立健全创收路子问题17

4、建立健全支撑体系问题17

第二　专题研究报告部分23

专题之一：地市农科所的地位作用与发展对策研究23

一、地市农科所的地位和作用23

二、地市农科所在新形势下面临的主要任务和问题28

三、地市农科所在新形势下的发展对策及建议30

专题之二：地市农科所深化内部改革的研究32

一、对地市所前段内部改革的基本估价32

二、地市所深化内部改革的指导思想和具体原则34

（一）要有创新的思想状态34

（二）确立改革的指导思想34

（三）遵循几条具体原则35

三、地市所深化内部改革的基本思路35

（一）建立高效决策指挥系统36

（二）选准本所发展方向、任务，实行机构、人员合理分流37

（三）破除“一大三铁”，转换内部机制38

（四）大力兴办各类经济实体，增强自我发展能力41

（五）改革人才管理制度，提高全员素质41

（六）建立健全配套的激励约束机制42

专题之三：地市农科所面向经济建设机制的研究44

一、为本区域经济建设服务，地市所担负着责无旁贷的光荣任务44

二、影响地市所面向经济建设的主要障碍因素46

三、地市所面向经济建设运行机制的基本构思48

专题之四：地市农科所改革与发展的外部环境研究53

一、几年来改革的主要成效53

二、地市农科所发展的制约因素54

三、自身特点及其对社会的需求56

四、社会支撑的具体构想59

（一）管理支撑体系59

（二）投入保障体系60

（三）物资供应体系61

（四）市场流通体系61

第三　工作总结报告部份65

一、前期准备工作65

二、确定课题研究思路方案和专题提纲66

三、修改专题提纲并形成各专题报告67

四、广泛征求意见，修改专题研究报告并形成综合研究报告68

五、成效68

第四　附件72

关于完成《地市农科所科技体制改革研究》课题的工作汇报72