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总序1

前言1

第一章中国共产党领导机关的秘书工作机构1

第一节中国共产党秘书工作的诞生1

一、各共产主义小组秘书工作的萌芽1

二、中国共产党秘书工作的开端2

三、建立秘书制4

第二节秘书长及其职任5

一、高层助理6

二、管理机关日常工作6

三、掌管文电处理6

四、负责调查研究和检查督促工作6

五、主持协调有关事务7

六、管理会务7

七、主持档案管理7

八、主持编印内部刊物7

九、掌管总务工作8

第三节中共中央秘书处8

一、地下斗争时期的中共中央秘书处8

二、苏区的中共中央局秘书处12

三、党中央到达陕北恢复中央秘书处14

第四节中共中央书记处办公厅17

一、秘书处18

二、机要处21

三、机要室22

第五节中央部门和地方秘书工作机构24

一、中共中央各部委的秘书工作机构24

二、中央局秘书工作机构25

三、地方秘书工作机构27

第二章人民军队的秘书工作机构31

第一节中央军委的秘书工作机构31

一、中央军委秘书长32

二、中央军委秘书处32

三、中华苏维埃革命军事委员会的秘书工作机构34

四、地方党的军委秘书工作机构34

第二节中国工农红军秘书工作机构35

一、井冈山前敌委员会秘书处35

二、各方面军和各军团的秘书工作机构35

三、红军师以下机关的秘书工作机构36

第三节八路军、新四军的秘书工作机构36

一、师以上司政机关秘书工作机构37

二、参谋处和总务处兼做秘书工作38

三、八路军、新四军的机要工作部门38

四、各军区的秘书工作机构38

第四节中国人民解放军秘书工作机构39

一、明确秘书长的职责39

二、健全军队秘书工作机构40

三、野战部队秘书工作机构的变化40

四、机要工作部门的变化43

第三章人民政权和群众团体的秘书工作机构45

第一节中华苏维埃政权的秘书工作机构45

一、中华苏维埃全国代表大会中央准备委员会秘书处46

二、中华苏维埃第一次全国代表大会秘书处47

三、中华苏维埃第二次全国代表大会秘书处47

四、苏维埃政府秘书工作机构49

五、总务处承担秘书工作51

六、苏维埃各级政府领导人重视文书处理工作53

第二节抗日民主政权的秘书工作机构及其职能53

一、边区政府54

二、省以下政府机关54

三、各级参议会55

四、秘书室57

第三节 解放区人民政府秘书工作机构57

第四节革命群众团体的秘书工作机构61

一、工会系统61

二、共青团系统66

三、妇女联合会系统67

第四章革命战争时期的行文70

第一节 行文要遵循行文权限70

第二节文体要求72

一、纯正的文风,实效的内容72

二、重要决策要成文,不全靠口头传达74

三、政治性、事务性分流行文76

四、白话76

五、标点符号77

第三节文件名称(文种)78

一、党内行文名称78

二、政府行文名称82

三、军队行文名称83

第四节 文面格式84

第五章革命战争时期的办文92

第一节文电处理92

一、文电批阅承办和运转92

二、文电传阅100

三、文电管理101

四、文电借阅104

五、值班制度106

第二节 文电存档107

第三节 印章和关防108

附录:华北人民政府公文处理暂行办法(草稿)110

第六章无线电密码通讯的开创和发展120

第一节无线电讯工作的创立120

一、培养无线电技术人才121

二、红军无线电通讯的开端122

第二节无线电机要通讯管理体制123

一、机要电讯管理的三系统123

二、首长直接领导 秘书长参谋长具体管理125

三、公开电讯与秘密文电分台拍发126

第三节 保密如同保护生命127

第四节从电报办理看秘书工作的发展128

一、电报承办由粗简到科学的演进128

二、电报译发译收标注129

三、电报签发和集体领导132

第五节 亲切关怀和特别照顾133

第六节电报使用和管理135

一、保存电报抄本135

二、电报分类管理136

三、电报摘编137

四、电报档案138

第七章秘密交通网的建立与发展140

第一节 初期的传递方式140

第二节建立地下交通网142

一、设置秘密交通员42

二、中共中央秘书处交通科143

三、秘密交通网的形成145

第三节苏区交通网的建立150

一、苏区党的交通工作150

二、苏维埃政府系统的交通工作151

三、红军交通工作152

第四节延安时期的机要交通工作154

一、恢复与建立秘书处交通科154

二、武装保护机要交通156

三、战区邮局156

四、党中央撤出延安后的交通工作159

第八章地下斗智162

第一节机要总汇与五个一切162

一、“五个一切”162

二、机要总汇163

三、集体与个体(单线)164

第二节掩护艺术164

一、小集中大分散165

二、职业掩护165

三、机关住址与报警装置166

第三节文件密写166

一、密写药水167

二、密写载体167

三、党中央指导密写168

第四节代号和暗语169

一、机密与非机密不同文169

二、事物名称使用代号169

三、关键内容使用暗语170

四、代号、符号和暗语的规定171

第五节 文书伪装172

第六节 壮志凌云182

第九章中共中央地下档案库186

第一节 地下档案库的建立186

第二节 分类整理,集中保存187

第三节 文库历险191

第四节 惊涛骇浪,回到党中央196

第十章大会会务201

第一节开天辟地的中共“一大”201

一、大会筹备202

二、大会领导203

三、大会议程203

第二节在莫斯科召开的中共“六大”204

一、会务领导204

二、大会规则207

三、大会文件处理210

第三节具有伟大历史意义的中共“七大”211

一、大会准备211

二、大会组织213

三、大会进程213

第十一章保密工作机构220

第一节中央保密委员会220

一、保密委员会工作性质220

二、保密委员会的工作体制221

三、中央保密委员会的任务221

第二节地方和部队保密委员会222

一、地方党委的保密委员会222

二、政府系统保密委员会223

三、解放军系统保密委员会223

第三节机关保密工作224

一、以处理机密文电为重点224

二、对秘书部门保密工作的新要求224

第十二章文件汇编与党刊发行226

第一节 编辑出版的主持和领导226

第二节 文件汇集编印227

第三节 地方文件汇编229

第四节 秘书部门在文件汇编中的作用230

第十三章中央档案大转移232

第一节 中央档案运出延安232

第二节中央档案再次转移234

一、搜集和抢救档案234

二、分类甄别,分别处理236

三、向西柏坡转移238

第三节中央档案运进北平239

一、从档案管理工作制度上做准备239

二、平战结合,分类整理240

三、中央档案运进北平242

第十四章老一辈革命家与秘书工作244

第一节 毛泽东与秘书工作244

第二节周恩来与秘书工作252

一、从文件承办的始端到臻于完善252

二、主持建立无线电密码通讯254

三、开拓和领导保密工作254

四、关怀和指导国统区党的秘书工作257

第三节众前辈亲切指导260

一、刘少奇:总务主任和秘书长260

二、朱德:对红军秘书工作建设有重要贡献261

三、任弼时:长时间担任中央秘书长263

四、邓小平:对党的秘书工作有诸多开拓264

五、杨尚昆:健全、完善了战时秘书工作267

第四节 几句结尾的话269

第十五章传统271

第一节 领导动手,躬身耕做272

第二节 各司其职,安分守位272

第三节 献身事业,忠心耿耿273

第四节 力求创新,不因袭陈规273

后记275

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