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特载1

在中共商丘市委第一届第一次全会上的讲话1

目录1

政府工作报告3

总书记的关怀10

关于认真贯彻落实党的十五大精神加快商丘经济社会发展的决议11

商丘市人大常委会关于大力弘扬商丘精神的决议16

对国有企业改革若干问题的思考17

改革论坛17

在深化改革中进一步加强企业管理19

县级工业经济走出困境的哲学思考21

努力建立新型的职工医疗保障制度22

企业职工下岗原因及再就业工程的实施24

卷外拾零26

政治经纬26

什么是政府采购26

抓好资本运营 优化资本结构27

调查报告27

农副产品深加工：现代农村经济的新生点30

抓经济结构调整 促新一轮大发展34

搞好农村精神文明建设的有益尝试37

编制定员十年不超 农民负担一分不加41

1998年大事记43

1～5月43

6～10月44

11～12月45

本世纪影响中国社会进程的20件大事45

概貌46

交通46

地形地貌46

三大水系46

气候46

自然历史概况46

区域位置46

矿产资源47

农业气候资源47

旅游资源47

土地资源47

历史47

动植物资源47

水资源47

行政区划49

组织机构49

中共商丘市委49

人口49

民族49

中共商丘市纪律检查委员会50

商丘市第一届人民代表大会常务委员会50

商丘市人民政府50

省驻商部分单位51

商丘市人民检察院51

中国人民解放军商丘军分区51

民主党派51

群众团体51

企业行管机构51

商丘市1998年国民经济和社会发展统计公报51

政协商丘市第一届委员会51

商丘市中级人民法院51

生活顾问55

商丘市直各单位办公室、各县（市）区政府办公室电话号码表55

人物56

张海钦56

周金铎56

张炳如56

刘满仓56

王师灿56

丁巍56

刘新民56

张龙之56

领导人物56

市委领导56

市人大领导57

朱永勤57

金守信57

雷书声57

市政府领导57

史培德57

毛凤兰57

连子恒57

赵建才57

庄敬山57

徐信凯57

许登文57

张鸿勋57

张士勋58

侯彦荣58

郝鸿顺58

王玉兰58

刘桂兰58

李英杰58

陈海娥58

军分区领导58

张玉军58

刘乡58

谢振生58

马建新58

市政协领导58

张春学58

英雄模范59

刘翔鸣59

吕信贻59

万聪智59

李金玉60

雷书声60

吴静芳60

杨书箱60

优秀专家60

权家保60

孟昭庆61

李福贤61

金新富61

杨批修61

表：商丘市正高级专业技术人员名表62

赵家宪62

拔尖人才64

表：商丘地区第一批专业技术拔尖人才名表64

表：商丘地区第二批专业技术拔尖人才名表65

表：商丘地区第三批专业技术拔尖人才名表66

中国共产党商丘市委员会69

中共商丘市委工作综述69

政党69

李克强在商丘调研70

马忠臣在商丘调研70

张世英在商丘考察71

范钦臣在商丘调研71

黄晴宜视察商丘防汛工作71

陈全国在商丘调研71

林炎志在商丘检查指导工作71

领导干部集中开展“三讲”教育活动试点工作72

全市经济工作会议72

市委一届二次全会72

全市流动现场会73

全市重点企业流动现场会73

全市解放思想大讨论动员会73

全市三级干部电视电话会议73

市委一届三次全委（扩大）会议74

学习邓小平理论工作会议74

全市市直单位工作汇报会74

抗洪抢险部队英模报告会74

全市党员领导干部会议74

商丘解放暨淮海战役胜利50周年纪念大会75

商丘市委一届四次全会75

全市纪念党的十一届三中全会召开20周年大会75

市委决议决定75

《商丘市文明市民守则》、《商丘市市民文明公约》颁布实施76

举办全市文明言行知识竞赛76

文明城市创建活动常抓不懈76

农村树新风现场会在宁陵召开76

精神文明建设概况76

文明村镇创建活动77

文化科技卫生“三下乡”77

1998年度省级文明单位、文明街道示范点、文明小区名单77

文明单位创建活动又有新发展77

讲文明树新风活动蓬勃开展77

启动万村书架工程77

广场文化活动丰富多彩77

组织工作概况78

建立领导干部选拔任用工作信息联络员制度78

七县（市）换届选举圆满成功78

开展农村党支部划类升级竞赛活动78

参照管理“入轨”任务全面完成78

举办乡镇长苏州培训班78

设立干部选任工作专线举报电话79

“百名专家百项建议”活动79

送科技下乡活动79

中青年干部读书自学知识竞赛79

组织史续编上报本完成79

组织系统获奖情况79

宣传工作概况79

建立领导干部任职审计制度79

《让支柱更加坚强》、《金钥匙》电教片在河南卫视播出79

《商丘人才荟萃》出版79

选拔第四批专业技术拔尖人才79

举办“红岩魂——白公馆、渣滓洞革命烈士斗争史实展览”80

纪念商丘解放暨淮海战役胜利50周年系列活动80

季评十件好事活动80

党的十一届三中全会20周年系列纪念活动80

加大对外宣传力度80

创建理论学习红旗中心组竞赛活动81

深入开展调查研究81

加强经济领域统战工作81

“自强自立艰苦创业”先进事迹报告团巡回报告81

统战工作概况81

各县（市）区政府全部配备党外副职81

建立各界人士座谈会制度81

对台资企业实行挂牌保护82

为“解放思想大讨论”献策出力82

农民负担监督管理实行四项制度82

统战系统获奖情况82

政策研究工作概况82

商丘发展农副产品加工业情况调查82

商丘市发展县域特色经济调查82

土地延包强化督导83

保密理论研讨83

组织参加“奥士达”杯全国保密法规知识竞赛83

纪念《保密法》颁布10周年83

保密系统获奖情况83

政策研究系统获奖情况83

保密工作概况83

传统保密教育有声有色83

深化对“特殊人员”的保密教育83

市直工委工作概况84

基层党组织书记培训班84

市直机关纪检干部培训班84

开展录像教育月活动84

开展《行政监察法》知识竞赛活动84

查处违纪案件84

“五四”文艺晚会84

庆“七一”演讲大赛84

庆“七一”文艺晚会84

市直机关“辉煌20年”板报展84

宣传贯彻《条例》84

理顺市直党的组织关系和工作关系84

深入开展“创先争优”活动84

集中培训入党积极分子84

图：“七一”演讲大赛85

“三夏”助收活动85

慰问市重点工程建设者活动85

老干部工作概况85

建立离休干部离休费、医疗费保障机制85

强力推进工会组织建设85

开展“整组建家”活动85

开展社会主义劳动竞赛85

市直机关抗洪救灾募捐活动85

对离休干部实行五项社会优待86

老干部系统获奖情况86

信访工作概况86

老干部工作调研宣传年活动86

老干部活动中心日趋活跃86

实施五大工程初见成效86

关心下一代工作向农村倾斜86

乡（镇）信访网络建设87

对上访重点单位现场办公87

重点管理信访问题多发乡镇87

控制重大政治活动期间上访案件87

狠抓热点问题处理87

实行领导包案87

综合治理疑难复杂案件87

加强致信大户处理87

畅通信息渠道87

完善监督约束机制88

主动服务基层88

深化教学改革88

科研工作取得新进展88

日常管理工作初步走上规范化和制度化轨道88

召开全市党校工作会议88

信访“三无”乡镇建设88

坚持领导接待日制度88

信访系统获奖情况88

党校工作概况88

检查评估函授教育89

召开纪念淮海战役胜利50周年理论研讨会89

参与筹办冀鲁豫边区革命陈列馆89

资料库建设再上新台阶89

党史系统获奖情况89

档案工作概况89

党校获奖情况89

党史征编工作概况89

《中共商丘党史》（第一卷）出版89

《中共商丘党史资料选·人物》出版89

加大农业和农村档案工作力度90

中共商丘市纪律检查委员会90

纪律检查工作概况90

积极开展“双50”活动90

“国际档案周”宣传活动90

开展“标兵档案馆”活动90

机关档案工作检查评比90

市纪委第二次全体会议91

图：中共商丘市纪律检查委员会第二次全体会议91

商丘市纪检监察工作会议91

商丘市党风廉政建设责任制工作会议91

图：商丘市首届反腐倡廉理论研讨会92

严格控制会议收到实效92

狠刹公款吃喝玩乐歪风92

清理违纪违控小汽车92

商丘市政府召开全市反腐纠风工作会议92

实行党风廉政建设责任制92

清理公款配置通讯工具92

商丘市召开首届反腐倡廉理论研讨会92

营造反腐倡廉的社会舆论氛围93

纪委监察局获奖情况93

清理政法机关经商活动93

民权县庄子酒厂领导班子集体受贿案93

虞城县农业项目办公室集体私分项目款案93

永城市政协副主席李金安等6名县处级干部受贿案93

民主党派94

中国民主同盟商丘市委员会概况94

省领导视察活动94

民盟参政议政情况94

组织盟员开展科技下乡活动94

中国国民党革命委员会商丘市委员会概况94

民革参政议政情况94

民革干部培训94

其它活动94

民盟干部培训95

农工党积极参政议政95

图：农工党专家义诊95

开展科技医疗下乡活动95

中国农工民主党商丘市委员会概况95

认真学习政治理论95

宣传工作成绩显著95

加强组织建设95

中国民主建国会商丘市委员会概况96

图：医疗下乡服务96

民建参政议政情况96

民主监督96

民建干部培训96

宣传工作96

政权·政协97

商丘市人民代表大会常务委员会97

人大工作综述97

市一届人大一次会议98

市一届人大常委会第二次会议99

市一届人大常委会第六次会议99

市一届人大常委会第三次会议99

市一届人大常委会第四次会议99

市一届人大常委会第五次会议99

市一届人大常委会第一次会议99

市一届人大常委会第七次会议100

关于弘扬商丘精神的决议100

关于依法治市的决议100

关于批准商开高速公路取土方案的决定100

“两条例一决定”贯彻执行情况检查评议100

视察防汛工作101

检查《河南省广播电视管理条例》执行情况101

对法检两院提请任命的法律职务人员进行法律知识测试101

颁发任命书101

视察两区“普九”教育工作101

开展“’98商丘环保世纪行”和环保执法检查101

检查《促进科技成果转化法》执行情况101

检查《红十字会法》执行情况101

述职评议102

全市县级人大换届选举工作圆满完成102

人事任免102

市人大常委会举办水法规知识电视竞赛102

市人大常委会领导调查民营企业102

全国人大内司委委员崔乃夫到商丘市调研102

省人大常委会副主任张世英到商丘市检查工作102

商丘市人民政府104

市政府工作综述104

市政府第一次常务会议104

市政府第二次常务会议104

市政府第四次常务会议105

市政府第八次常务会议105

市政府第九次常务会议105

市政府第十次常务会议105

市政府第十一次常务会议105

市政府第十二次常务会议105

市政府第五次常务会议105

市政府第六次常务会议105

市政府第七次常务会议105

市政府第三次常务会议105

市政府第十三次常务会议106

市政府第一次全体会议106

表彰计划生育工作先进单位106

表彰招商引资先进单位和个人106

表彰全面完成责任目标先进单位106

表彰“红旗渠精神杯”竞赛先进集体106

市政府重要决定106

市政府第十四次常务会议106

市政府第十五次常务会议106

市政府第十六次常务会议106

市政府第十七次常务会议106

市政府重要通知107

市政府批转报告108

市政府转发报告108

国家公务员制度推行工作全面完成109

组建专家服务团109

人事管理概况109

配合撤地设市调整市直党政机构109

实施“115”人才工程110

机关事业养老保险制度改革进一步深化110

军转干部安置引入竞争激励机制110

深化职称改革110

选拔科技人员下乡下村110

完成机关事业单位工人技术等级考核工作110

调整苦脏累险工种岗位津贴110

大中专毕业生通过人才市场实现就业111

查办案件呈“三个上升”趋势111

加强离退休人员管理工作111

开展“做人民满意公务员”活动111

人事局获奖情况111

行政监察概况111

农民负担增长势头得到有效遏制112

查处建设工程领域中的违纪案件112

高中招执法监察112

扶贫工作点进展良好112

聘任特邀监察员112

监察局获奖情况112

经济体制改革概况112

完善减轻企业负担工作监督制约机制112

加强对公路“三乱”行为的防范与监控112

清理中小学乱收费112

收支两条线专项检查112

现代企业制度试点顺利113

《商丘市综合配套改革方案》编制完成113

农业产业化发展新举措113

流通体制改革进一步巩固和完善113

股票发行与上市工作取得突破性进展113

加强证券市场监管113

特别改革试验乡镇工作全面推进113

农村小城镇建设实行“三位一体”114

实行招商引资目标责任制114

修订招商引资优惠政策114

编制商丘招商项目手册114

企业兼并联合114

配套改革取得实质性进展114

体改系统获奖情况114

招商引资概况114

全市招商引资永城现场会115

秋溪大酒店等3家宾馆荣晋二星115

民族宗教事务概况115

外事旅游概况115

商丘市政府友好访问团赴日本山梨县盐山市访问115

旅游业正式列为重点发展产业115

编制《商丘市旅游业发展规划》115

“民促会”蓬勃发展116

依法管理宗教事务116

建立宗教工作管理网络116

全市教职人员现状调研116

民权建立“阿訇社首联谊会”116

跨省跨县建立民族团结进步友好乡村116

开展全市少数民族聚居村贫困情况专项调查116

少数民族经济蓬勃发展116

民族宗教系统获奖情况117

土地志编修渐入佳境117

神火集团企业志脱颖而出117

驻外机构概况117

方志编纂概况117

全市地方史志工作会议顺利召开117

档案管理步入规范化117

修志领域不断拓宽117

表：商丘市人民政府驻外机构一览表118

中国人民政治协商会议118

河南省商丘市委员会118

政协工作综述118

市政协一届一次常委会议119

市政协一届一次会议119

市政协委员视察活动120

知识窗120

国内生产总值　国民生产总值120

市政协一届二次常委会议120

市政协一届三次常委会议120

省政协委员视察活动120

提案办理120

群众团体121

工会121

工会工作概况121

商丘市工会第一次代表大会121

落实职工解困和再就业“六个有所为”目标121

平等协商和签订集体合同初步形成制度化122

工会组织建设得到加强122

女职工“双文明建功立业”竞赛活动有声有色122

工会系统获奖情况122

开展劳动竞赛122

职代会建设和民主评议工作成效显著122

共青团工作概况123

培训下岗青工123

提供中介服务123

成立共青团家政服务公司123

团委123

“温暖行动服务下岗青工”活动123

“我做城市美容师，共建美好家园”活动124

团委系统获奖情况124

妇联124

妇联工作概况124

商丘市妇联第一次代表大会124

“献爱心，送温暖”活动124

青年文明号活动124

评选商丘市第一届十大杰出青年124

开办“沿京九，看北京”夏令营124

加速富民兴团工程建设124

青年志愿者扶贫行动124

建立“妇女人才库”125

妇联系统获奖情况125

推动妇女参政125

开展“科技推广年”活动125

“联帮带，共致富”活动125

成立“商丘市下岗女工再就业培训服务中心”125

树立下岗女工创新业典型125

实施“春蕾计划”125

商丘市工商联（总商会）126

侨联工作概况126

海外及港澳工作专题调研126

工商联概况126

积极参与国有企业下岗职工再就业工程126

加大维权工作力度126

创办商会批发市场126

市总商会加入国际因特信息网126

侨联工作126

丁玉澄教授来商讲学127

图一：美国波士顿大学丁玉澄教授127

图二：丁玉澄学术报告会127

商丘市第一次归侨侨眷代表大会127

民兵工作调整改革初见成效128

商丘市国防动员委员会第一次全体会议召开128

正规化建设明显进步128

狠抓两级机关业务技能提高128

军事128

地方军事128

军分区工作概况128

分区机关体制编制调整129

新闻宣传工作成绩显著129

后备力量动员资料自动化系统软件研制成功129

警备工作机构组建129

分区士兵队成立129

征兵任务圆满完成129

思想政治建设进一步加强129

维护军人军属合法权益巡回法庭和军人军属法律咨询服务站组建129

参加全国和河南省国防知识竞赛成绩突出129

积极开展后勤岗位练兵活动130

基层建设整体水平进一步提高130

军分区系统获奖情况130

武警支队130

武警工作概况130

中心任务完成圆满130

军事会操取得好成绩130

部队正规化建设进步明显130

双拥共建活动成绩显著131

加强人防工程维护管理131

后勤保障能力有所提高131

人民防空131

人防工作概况131

组建市人防办131

商丘市人防法规出台131

加大人防宣传力度131

开展人防工程达标活动132

开发利用人防工程132

人防办获奖情况132

法制133

法制工作综述133

开展集中教育整顿活动135

开展我为法院添光彩活动135

商丘市首次集中宣判大会135

严厉打击严重刑事犯罪135

严惩党政领导机关中的经济犯罪135

审判135

法院工作概况135

法院系统获奖情况136

检察136

检察工作概况136

加大反贪工作力度136

打击职务犯罪战果显著136

加强民事行政诉讼监督136

全面实行“检务公开”136

后勤保障及时得力137

检察系统获奖情况137

公安137

公安工作概况137

刑侦改革初见成效137

建立“农村警务工作站”、推行城镇“一区一警”制138

110快速反应机制138

严打整治行动成效显著138

加大从严治警力度138

开展各种治安专项斗争138

基层“创安”建设取得突破性进展138

治理公路“三乱”139

构筑交通安全宣传教育工程139

整顿交通秩序139

加大依法治火力度139

情报信息工作及时准确139

虞城县闻集乡系列投毒杀人案140

公安系统获奖情况140

睢阳区“5·17”特大盗枪案140

柘城县“9·7”特大持枪杀人、劫持人质案140

梁园区双八镇路楼村重大火灾140

宁陵县新华商厦重大火灾140

防火专项治理整顿效果明显140

消防宣传形式多样140

司法行政142

司法行政工作概况142

法制宣传、依法治理步入规范化、法制化轨道142

“148”法律服务专用电话在全省率先开通142

司法行政系统获奖情况143

公证工作实行“三个延伸”和“三个结合”143

商丘市法律援助中心成立143

首次评选全市“十佳”律师辩护能手143

消费指南143

警惕市场上的假食品143

表：1998年商丘市人口情况统计表144

基本国策144

人口与计划生育144

人口与计划生育概况144

加强人口计划管理144

加大信访案件查处力度145

推行计划生育“三结合”145

改进完善计划生育目标考核办法145

广泛开展岗位培训145

1997年计生工作目标考核奖罚兑现145

基层基础建设上水平145

计划生育合格村超过半数145

强化宣传教育145

优质服务试点扩大145

计划生育协会第三次会员代表大会召开146

搞好企业土地资产确认处置146

计划生育系统获奖情况146

土地管理146

土地管理工作概况146

非农业建设用地清查的后期处理146

修编土地利用总体规划146

土地开发复垦和整理成效显著146

永城市被列为首批全国土地开发整理示范市146

确保重点工程建设用地146

严肃查处土地违法案件147

土地管理系统获奖情况147

环境保护147

环境保护概况147

表：1998年商丘市“三废”排放及处理利用情况表147

中国古代十大“圣人”148

传统十大名花148

中国十大珍品名茶148

控制新污染源产生148

环保宣传教育进一步深化148

环境监测监理水平进一步提高148

环保系统获奖情况148

经济管理149

经济管理综述149

计划管理151

修订《商丘市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》151

计划工作概况151

召开全市计划物价工作会议151

计委获奖情况152

物价管理152

物价工作概况152

初步拟定商丘市产业结构调整实施方案152

加大投资工作力度152

成立大项目管理办公室152

横向经济联合取得新进展152

协调永城矿区建设152

完成商丘市农业资源调查研究152

推行企业交费登记制度153

规范价格行为153

认真开展价格评估153

《价格法》宣传声势浩大153

拓宽价格服务范围153

持续开展物价监督检查153

取缔不合理收费153

经济技术协作153

经协工作概况153

工商行政管理154

工商管理概况154

妥善解决企业改革中登记注册问题154

规范外地驻商办事机构管理154

商丘市经济技术联合会成立154

参加大京九经济技术协作带第二届市长专员联席会议154

图：京陇商贸城155

积极培育市场主体155

搞好商标注册服务155

净化广告市场155

建立健全合同管理制度155

加大粮食市场监管力度155

拓展“双生”市场监管途径155

市场规范管理155

个体私营经济快速发展156

商丘市个协、私协第一次代表大会156

图：商丘农产品中心批发市场156

打假打诈战绩斐然156

查禁传销156

红盾“3·15”系列活动156

接受人大评议157

工商系统获奖情况157

统计工作157

统计工作概况157

召开全市统计工作会议157

统计调查方法改革取得重大突破157

统计服务水平进一步提高158

编辑出版第一部《商丘统计年鉴》158

圆满完成县（市）区、试验乡镇统计监测考核工作158

开展统计执法检查158

审计监督158

审计工作概况158

梁园区城调队划归市局管理158

反对和制止在统计上弄虚作假158

举办高规格统计法律法规知识培训班158

包浍河治理工程审计被评为全省工程审计优秀项目159

商丘二环路工程集资款审计159

审计系统获奖情况159

粮食财务挂帐审计成果突出159

本级预决算审计出现新特点159

水利专项资金审计获省审计厅一等奖159

启动“服装商品标签”工程160

技术监督局获奖情况160

商品检验160

技术监督160

技术监督工作概况160

两个“确认”工作再上新台阶160

商检工作概况160

农业标准化工作成效显著160

创名牌工作实现零的突破160

建立全国名优农机企业协作网160

开展优质服务161

打击逃漏检行为161

商检局获奖情况161

夯实工作基础161

开拓检验业务161

农业162

农业综述162

种植业163

种植业概况163

表：1998年商丘市主要农作物播种面积表163

表：1998年商丘市主要农产品产量表163

表：1998年商丘市水果产量统计表164

表：1998年商丘市果园面积统计表164

蔬菜生产实现新突破165

农技教育全省领先165

推广农业实用增产技术165

加强病虫害预测及防治165

农技推广服务体系向基层延伸165

净化种子市场165

加大农药经营监管力度165

种子工程成绩突出165

沃土计划进展顺利165

加强肥料市场管理165

果品生产创优质165

“一园九区”高效农业示范园区建设初具规模166

农业局系统获奖情况166

畜牧业166

畜牧业概况166

表：1998年商丘市牲畜饲养情况表166

农业“一优双高”开发成效显著166

乡级畜牧兽医站“三定”工作有所进展167

强化畜牧信息工作167

畜禽防疫质量明显提高167

动物检疫实行规范化管理167

畜禽改良步伐加快167

饲草饲料开发167

加大畜牧兽医行政执法力度167

畜牧技术培训推广167

“105国道绿色通道”渐显风采168

25个高标准平原绿化示范乡镇建设基本实现“五化”168

畜牧系统获奖情况168

林业168

林业概况168

全民义务植树又掀高潮168

苗木生产呈现“四多四少”168

《森林法》知识电视大奖赛角逐激烈168

“京九绿色长廊”风姿秀逸168

省泡桐叶甲综合治理技术研究会在商丘召开169

刘口、宋集木材检查站上收市林业局管理169

林业产业化建设步伐加快169

清理清查毁林开垦和乱占林地工作鸣金收兵169

林业公安工作扎实有力169

森林病虫害防治取得较好成绩169

发展引黄配套工程170

重点片建设工程进展顺利170

包浍河初步治理工程全面完成170

林业科研推广服务体系初步形成170

林业系统获奖情况170

水利170

水利概况170

打井配套推行“五个统一”170

抗旱工作成效显著170

节水灌溉取得新成绩170

水产生产效益提高171

《商丘市小型水利工程产权制度改革方案》出台171

水利局获奖情况171

乡镇企业171

乡镇企业概况171

股份制和私营企业发展迅速171

农副产品加工业成为支柱产业171

东西合作工程成效明显171

水资源实现统一管理171

工程管理有所加强171

开展“质量振兴”活动172

乡镇企业局获奖情况172

农林科学研究172

农林科学研究概况172

健全工作机制172

科研工作取得显著成绩172

乡镇工业（工贸）园区建设初具规模172

重点乡镇、重点企业、专业村建设步伐加快172

引进新品种（系）173

农科所获奖情况173

农业综合开发173

农业综合开发概况173

农业综合开发健康发展173

世行加强灌溉二期项目建设启动173

调查研究成果173

成立农业技术专家服务队173

积极参与高科技示范园区建设173

合作建立小麦良种繁育基地173

建立经济自立SIDD灌排区174

积极发展多种经营与龙头项目174

农机管理174

农机管理概况174

推广节水灌溉新技术174

项目建设高标准实施174

表：1998年商丘市农用机械和农产品加工机械拥有量统计表175

中央电视台正面报导商丘农用运输车安全管理工作176

扶贫开发176

扶贫工作概况176

夯实打赢扶贫攻坚战的思想基础176

机收会战176

“文明监理，优质服务”示范窗口建设176

商丘农机市场开业176

抓好脱贫水利建设基础176

玉米秸秆机械还田现场会在柘城召开176

承办农业部“两会”176

小额信贷扶持到户177

组织社会各界参与扶贫攻坚177

气象177

气象工作概况177

党员干部包扶到户177

建立农村经济综合信息网177

生产基地覆盖到户177

局地风雹178

人工增雨效益巨大178

温棚增施二氧化碳技术增产效果明显178

实现“121”服务信息化178

灾害性天气预报和关键季节农事天气预报质量进一步提高178

暴雨178

秋旱179

寒潮179

雷击179

气象局获奖情况179

表：1998年商丘市全部工业单位数统计表180

工业180

工业综述180

表：1998年商丘市全部工业总产值统计表181

表：1998年商丘市全部工业增加值统计表181

表：1998年商丘市500万元以上及国有工业单位数统计表182

表：1998年商丘市全部国有及500万元以上非国有工业主要经济指标182

集团公司荣获省五一劳动奖状184

神火集团概况184

神火集团兼并永城电厂184

神火煤电有限公司创立184

集团公司与煤电公司机关业务彻底分离184

煤炭工业184

神火集团获奖情况185

永煤集团公司概况185

集团公司荣获省文明单位185

新庄、葛店两矿双获国家行业特级质量标准化矿井185

葛店煤矿荣获全国模范职工之家185

新庄选煤厂荣获国家行业级质量标准化选煤厂185

新庄煤矿采煤三队荣获国家煤炭工业局创水平炮采队185

神火煤电股份有限公司荣获地方国有煤矿质量标准化矿务局185

安全生产工作进一步加强186

企业改革继续深化186

陈四楼煤矿精心组织生产186

实现产销平衡186

陈四楼煤矿达到省级质量标准化矿井186

全心全意依靠工人阶级办企业187

永煤集团获奖情况187

电力工业187

电力工业概况187

电力建设成绩显著187

完善农电管理制度187

治理整顿农村用电秩序187

规范经营管理187

夏邑机械厂被河南德信集团公司兼并后柳暗花明188

商丘市机械厂实施“三个百分之百”和“四不”工程188

重工业188

重工业概况188

商丘油嘴油泵总厂公开招聘厂长188

商丘林特铸造股份有限公司成立188

轻纺工业改革与管理经验交流会189

加强成本管理效果显著189

新产品开发189

轻纺工业189

轻纺工业概况189

企业改革取得明显成效189

白酒评委会换届189

扭亏增盈座谈会189

轻纺系统获奖情况190

化学工业190

开展管理达标活动190

4家企业被列为省政府重点保护企业190

新产品开发190

化学工业概况190

商丘市化学工业现状调查190

召开全市化工企业厂长（经理）会议190

实行质量否决权制度190

建材工业概况191

振华玻璃厂被授予“企业管理示范企业”称号191

加强销售管理191

开发新产品191

卷烟工业191

卷烟工业概况191

开发化工新产品191

高效稀土复合肥生产线投产191

建材工业191

深化企业改革192

特制精品“黄河”填补企业高档烟空白192

强化工艺管理192

商丘火车站列车时刻表192

加大营销力度192

交通·邮电·城建193

铁路193

商丘火车站概况193

破除干部终身制193

实施减员增效193

完善内部待岗、下岗制度193

改革客运售票方式193

图：授牌仪式193

健全货物运营机制194

省“好路杯”竞赛金杯三连冠194

严格运输市场管理194

商丘火车站获奖情况194

公路194

公路交通概况194

商开高速公路开工建设194

多种经营谱新篇195

运输公司转机建制工作取得突破性进展195

春运收入突破千万元大关195

加强运政人员素质教育195

积极推进人事制度改革195

规范旅客运输市场195

材料供销公司股份合作制改组195

探索源泉管理新路子195

基础设施建设步伐加快195

成功实施班线招标195

邮政196

邮政概况196

顺利完成邮电分营196

行业文明树新风196

创建精品文明班线196

交通系统获奖情况196

抓服务树形象促发展197

市局邮件处理中心生产楼封顶197

加强职工政治思想工作197

邮政局获奖情况197

电信197

电信概况197

开展“邮电服务年”活动见实效197

清理用户欠费198

电信大楼建成主体结构15层198

无线寻呼推向社会198

城乡建设概况198

GSM四期扩容工程开通使用198

圆满完成邮电分营工作198

城乡建设198

表：1998年商丘市城市市政公用事业情况表199

城建管理体制变革199

商丘城市“绿起来、美起来、净起来、亮起来”试点工作进展顺利200

13项城建专业规划完成200

城市基础设施建设有新进展200

园林绿化成绩显著200

市管13条主干道养护工程和路灯建设200

加强城建法规建设201

严格市容环卫管理201

开展联合执法活动201

全省建设职业技能岗位培训与鉴定工作现场会在商召开201

县城建设取得新突破201

商丘市建筑工程交易中心步入正常运转201

建筑市场检查201

清理收费项目201

小城镇规划建设稳步发展202

商丘铁路南站主体工程竣工202

商丘市污水处理工程开工202

城建系统获奖情况202

房地产管理概况203

加快经济适用房建设203

积极推行住房公积金制度203

启动住宅二、三级市场203

稳步出售公有住房和集资建房203

加强房地产转让市场管理203

加强房地产租赁管理203

立博学校实行跨国文化交流203

房地产管理203

贸易204

分行业改制效果明显204

落实《生猪屠宰管理条例》204

市场网络逐步完善204

扭亏增盈见成效204

国营商业204

国营商业概况204

市直商贸企业全部改制204

全国第一家党报驻盐业系统记者站205

盐业管理系统获奖情况205

盐业管理205

盐业管理概况205

盐业体制改革205

“销收管”三位一体目标管理责任制205

虞城县初步建成“盐业根据地”205

农资供应推行连锁经营承诺服务206

供销社系统获奖情况206

供销合作206

供销合作概况206

大力发展专业合作社206

直属企业转制增活力206

社办工业稳步发展206

棉花收购超额完成任务206

对外贸易207

对外贸易概况207

积极推进外贸企业体制改革207

实施大经贸战略207

商丘国际经济技术合作公司开展业务初见成效207

参加第二届中国投资贸易洽谈会208

开发欧美和非洲市场取得新突破208

参加广交会取得好成绩208

物资流通208

物资流通概况208

物资企业改革年活动208

跨行业多元化经营209

积极开展再就业工作209

粮食购销209

煤炭市场整顿取得阶段性成果209

构筑新型的工商关系209

粮食购销概况209

粮食行政管理部门和粮食企业分开209

粮食收储企业主营业务与附营业务分设210

大力推进国有粮食企业改革210

千方百计扩大仓容210

保障军粮供应210

多种形式招商引资210

粮食仓容建设成绩显著210

清理审计粮食财务挂帐210

加强党风廉政建设210

粮食系统获奖情况210

精神文明建设又有新发展211

医药购销211

医药购销概况211

市药材站改变经营策略211

烟草专卖211

烟草专卖概况211

卷烟批发网络达到“两乡一点”211

加强专卖管理211

虞城县整顿医药市场初见成效212

宁陵县医药经营实行“三统一”212

市器械化玻站提高服务质量212

商丘中心汽车站部分客运班次时刻表212

财政收支概况213

表：1998年商丘市一般预算收入完成情况表213

财政·金融213

财政213

表：1998年全市一般预算收入分县（市）区完成情况表214

表：1998年商丘市一般预算支出完成情况表215

表：1998年商丘市一般预算支出分县（市）区完成情况表215

财政监督时间前移216

控购制度改革216

乡镇财源建设216

预算外资金实行专户管理216

财政周转金停止发放216

财政部监察专员机构撤消217

城镇集体企业清产核资217

担保公司成立217

加强财政投融资管理217

试行政府采购制度217

产权登记217

注册会计师协会成立217

消化1991粮食年度政策性财务挂帐217

财政教育稳步发展217

加强征管基础建设218

堵塞税源管理漏洞218

落实“七率”考核218

初步形成税收征管计算机网络218

财政系统获奖情况218

国家税务218

国家税收概况218

实行组织收入工作领导负责制218

采取强力措施清缴欠税218

地方税务219

地方税收概况219

落实税收优惠政策219

加强个体私营经济管理219

税务稽查成绩斐然219

精神文明建设取得丰硕成果219

国税系统获奖情况219

地税系统获奖情况220

实施规范化管理220

深化征管改革220

强化税务稽查220

饮食行业推行使用定额发票220

强化个人所得税征管220

扩大税收宣传220

精神文明建设成效显著220

合理调剂资金221

金融管理221

加强出口收汇和进口付汇核销工作221

金融管理概况221

强力推进金融体制改革221

金融研究成果迭出221

金融管理进一步规范221

强化利率监管221

主动接受政策性贷款业务222

积极办理银行承兑汇票业务促进商业繁荣222

参与企业改制保全信贷资产安全222

金融稽核力度加大222

人行系统获奖情况222

工商信贷222

工商信贷概况222

发放流资贷款促进企业发展222

稳妥发放封闭贷款帮助搞活亏损企业222

强化内部管理223

全力支持城乡经济发展223

稳步推进机构改革223

对外金融223

对外金融概况223

中国银行商丘分行被省中行授予“安全保卫工作先进单位”223

工行系统获奖情况223

农村金融223

农村金融概况223

“盘活收息百日攻坚”战绩辉煌223

“门前清”活动效果明显223

荣获“市级文明单位标兵”称号224

中行系统获奖情况224

农业政策性金融224

农业政策性金融概况224

认真做好粮棉油收购资金供应工作224

加强农副产品收购资金管理224

强化信贷资金计划管理224

存款考核实行新办法224

成功发行长城电子借记卡224

改革信贷体制224

筹资措施稳健有效225

盘活用活资金支持地方经济建设225

加强内控防范金融风险225

农发行系统获奖情况225

基建信贷225

基建信贷概况225

人事机构改革大刀阔斧225

积极开展防灾防损工作226

建行系统获奖情况226

财产保险226

财产保险概况226

新险种开发226

开展创车险名优工程活动226

改革分配制度226

实现电脑化管理226

人险系统获奖情况227

财险系统获奖情况227

人寿保险227

人寿保险概况227

三次产业的划分227

营销业务迅猛发展227

“韭菜工程”长势喜人227

理赔制度日趋完善227

教育·科技228

教育228

教育工作概况228

表：1998年商丘市各级各类学校数和教职工数统计表228

表：1998年商丘市各级各类学校专任教师和在校学生数统计表229

表：1998年商丘市各级各类学校招生数和毕业生数统计表230

商丘市大中专学校党建暨思想政治工作领导组成立231

普及九年义务教育高于全省平均水平231

创办“商丘大学”完成可行性报告232

职业技术教育稳步发展232

勤工俭学处于全省先进行列232

教育系统获奖情况232

职业学校师生专业水平又达新高度232

扫盲工作取得新成就232

乡镇成人教育学校有较大发展232

向灾区人民献爱心活动232

商丘商业学校开办“九江班”232

加大项目启动力度233

豫东平原万亩冬春茬黄瓜三高工程开发研究233

科技工作233

科委工作概况233

开展“专家评选科技好公仆”活动233

重点攻关项目取得突破性进展233

企业技术创新工程进展良好233

商丘市科学技术协会第一次代表大会234

学术活动接连不断234

商丘市科技成果信息微机查询系统建立234

技术市场蓬勃发展234

民营科技企业异军突起234

“科技下乡”如火如荼234

科技人才培训受省表彰234

开展科技创先和科技示范活动234

科委系统获奖情况234

科协工作概况234

农村实用技术培训实行“五结合”235

农村专业技术协会快速发展235

厂会协作行动持续发展235

积极开展科技奖评选235

认真进行科技人员调查235

科普宣传形式多样235

联合开展送科技下乡活动235

青少年环保科技传播行动236

科协系统获奖情况236

社会科学236

社会科学概况236

开展社科征文活动236

举办社科座谈会236

评定全市社科优秀成果236

《商丘社会科学》办刊质量提高236

农历月份的别称236

文化·卫生·体育237

文化事业237

文化事业概况237

第一次全市“扫黄打非”集中行动237

春节联欢晚会237

第二次全市“扫黄打非”集中行动237

“文化市场法制年”宣传月活动237

“扫黄打非”专项治理238

开展打击盗版盗印和非法编写、印刷、发行教辅读物专项斗争238

《银河湾》一剧一炮走红238

圆满完成戏剧大赛接待工作238

公开销毁非法盗版音像制品238

整修宋城影剧院238

市艺术学校综合楼建成238

文化系统获奖情况238

《商丘日报》概况239

为全市开展解放思想大讨论搞好舆论服务239

注重思想引导239

抓好典型引导239

关注社会热点239

热情讴歌商丘改革开放20年的辉煌成就239

策划“黄河故道行”特别报道239

报纸239

“村头大喇叭”开播239

开辟新栏目239

舆论监督有新突破240

一批精品稿件获奖240

召开《商丘日报·星期刊》创刊5周年座谈会240

报纸印刷质量跃入全省先进行列240

承办“中华·商丘杯”’97全国优秀新闻摄影作品评选暨研讨会240

商丘日报社获奖情况240

广播电视241

广播电视概况241

表：商丘市广播电视事业基本情况表241

优稿评选242

光缆网络一期工程竣工242

两区广电部门上划242

演播厅建设242

商丘广播电视学会成立242

商丘广播电视编辑委员会成立242

商丘市首届书画展243

纪念商丘解放暨淮海战役胜利50周年书画展243

承办河南省书法创作研讨会243

加强行业管理243

深化内部改革243

广播电视系统获奖情况243

文学艺术243

文学艺术概况243

商丘市副处级以上领导干部书法展243

设备及设施更新243

商丘市第一次美术家代表大会244

商丘市第一次曲艺家代表大会244

商丘市第一次摄影家代表大会244

纪念十一届三中全会召开20周年书画作品展244

商丘市第一次电影电视家代表大会244

歌曲《明天我要去南方》获1998年度河南省精神文明建设“五个一工程”入选奖244

商丘市第一次文代会244

商丘市第一次音乐舞蹈家代表大会244

商丘市第一次戏剧家代表大会244

商丘市第一次作家代表大会244

商丘市第一次书法家代表大会244

开办流动图书大篷车245

新华书店系统获奖情况245

卫生245

卫生事业概况245

申世德被评为河南省民间文艺家“十杰”245

图书发行245

图书发行概况245

市图书发行大楼建成启用245

图书、音像超级市场开业245

以急诊工作为突破口加快中医发展246

初级卫生保健通过国家达标验收246

51个乡镇实行合作医疗246

农村卫生三项建设进展顺利246

卫生下乡活动246

推出优质服务新举措246

达标上等跨入全省先进行列246

“120”医疗急救网络初步建成246

整顿治理医疗秩序247

加强药品监督管理247

计划免疫成效显著247

传染病综合防治247

结核病归口管理247

强化食品卫生监督247

两起大型食物中毒事件247

农村改水改厕率进一步提高248

公费医疗管理实行新办法248

市领导带头义务献血248

血站建设加快248

临床住院医师规范化培训248

红十字会发展与活动248

承办河南省第十六次神经内科学术会议248

妇幼卫生系统管理248

表：1998年商丘市农村村级卫生组织情况一览表249

撤地设市后各大医院名称演变249

授予卫生部“二级甲等医院”单位249

世界银行援助的卫生项目简介249

商丘市第一届运动会250

体育系统获奖情况250

卫生系统获奖情况250

体育250

体育工作概况250

市体育中心完成前期工作250

表：1998年度商丘市运动员参加省级以上比赛成绩表251

市区公交汽车迄止站点251

商丘市被命名为省级“双拥模范城”252

全市农村全部推行村务公开、民主管理252

社会生活252

民政工作252

民政工作概况252

城乡居民最低生活保障制度全面实施252

虞城县民政局推行“孟模”扶贫取得好成效252

勘界工作成绩斐然253

扶持再就业优惠政策出台253

居委会建设取得长足进步253

区划工作趋以完善253

困难职工救助253

推行政务公开253

梁园区4个民政事业机构上划商丘市民政局253

劳动工资253

再就业服务中心建设253

劳动工资概况253

全市第三届村委会换届选举工作全面展开253

表：各县（市）区最低工资标准254

人民生活254

河南省小额借款促进下岗职工再就业会议在商丘召开254

人民生活概况254

开展转业转岗培训254

举办下岗职工再就业洽谈会254

企业职工基本养老保险制度统一并轨254

扩大养老保险覆盖面254

落实最低工资保障制度254

食品消费变化巨大255

衣着消费由“一衣多季”发展为“一季多衣”255

居住条件大为改观255

耐用消费品趋向高档化255

精神消费逐渐增多255

残疾人劳动就业256

残疾人事业256

残疾人事业概况256

组织体系建设256

残疾人扶贫256

残疾人康复医疗和康复训练256

反常运动好处多257

健美十误区257

各种餐具的利弊257

县（市）区概览258

永城市258

永城市概况258

夺取省“红旗渠精神杯”竞赛八连冠259

国家土地复垦整理示范区项目特色鲜明259

永城市委党校新址一期工程竣工260

兴建农业高科技示范园260

浍河治理工程260

纪念淮海战役胜利50周年系列活动260

311国道永城西段改扩建工程告竣260

安居工程府西小区建成261

欧亚路第一期工程建成通车261

侦破芒砀山系列盗窃案261

曹长春摄影作品年内5次获奖261

农业经济与项目管理研究获省科技进步三等奖261

表：1998年永城市各乡镇基本情况表262

夏邑县264

夏邑县概况264

河南省科协’98科技富民活动在桑堌、孔庄两乡进行264

儒商现象与现代市场经济国际学术研讨会在夏邑召开265

全国农机展销会在夏邑召开265

中共夏邑县第八次代表大会召开265

儒商现象与现代市场经济学术座谈会265

在北京召开265

豫东最大的客运站建成265

夏邑县首届大中专毕业生供需见面会265

“普九”工作达标265

表：1998年夏邑县各乡镇基本情况表266

虞城县红富士苹果又获殊荣268

虞城县钢卷尺协会成立268

虞城县268

虞城县概况268

省旅游局将向国内外推出木兰旅游线269

科迪公司向受灾地区捐献价值100万元的科迪食品269

日本果树专家到虞城县讲学269

国家省市领导到虞城调查研究扶贫新模式269

“京九绿色长廊”工程虞城段全面动工269

科迪集团邀请国家专家论证高效农业园区269

虞城县450名农村妇女获得农业技术职称269

侦破一起特大金融诈骗案269

表：1998年虞城县各乡镇基本情况表270

梁园区272

梁园区概况272

“全国文明市场”梁园市场273

商丘京陇商贸城273

平台乡镇企业城273

梁园区荣获商丘市“奋进杯”金奖273

梁园区被定为“河南省可持续发展实验区”273

项目建设实现重大突破273

商丘农产品中心批发市场273

豫东第一村——解放村273

表：1998年梁园区各乡镇基本情况表274

BDI—A型自动血稀治疗仪获国家科技进步创新奖274

睢阳区275

睢阳区概况275

实现“北棉南移”目标276

高效农业示范园区建设成效显著276

水利建设再夺全省“红旗渠精神杯”276

中小企业改革迈出新步伐276

临河店乡被确定为优质苹果生产基地276

积极开展培养星火带头人活动277

供销系统社办工业列入国家队行列277

商贸旅游城建设开始起步277

在全省率先开通148法律服务专线277

计划生育工作再上新台阶277

计生协工作荣获“全国计划生育协会100个先进县（区）”荣誉称号277

延长农村土地承包期277

成功侦破5·17特大盗窃枪支案277

公路建设荣获“全省好路杯”竞赛活动金牌278

表：1998年睢阳区各乡镇基本情况表278

宁陵县概况279

宁陵县279

宁陵县被确定为全国唯一的优质酥梨基地县280

石桥酥梨销售总公司成立280

国家农业部授予宁陵县8家乡镇企业“全面质量管理达标企业”280

张弓集团“二次创业”步履坚实280

发展畜禽适度规模养殖281

“4＋1”扶贫模式效果好281

公安系统开展“百千万”大巡访活动281

科技工作步入全国先进行列281

7种产品获省乡镇企业名牌产品和优质产品281

宁陵县被评为“河南省森林资源林政管理先进单位”281

实现“50亩地1眼井”目标281

“百村书架工程”进展顺利281

引黄补源有新突破281

县公安消防大队成立282

张弓派出所连续三年荣获共青团中央、国家公安部“全国青年文明号”称号282

表：1998年宁陵县各乡镇基本情况表282

柘城县283

柘城县概况283

整顿医疗秩序284

李滩闸改建工程竣工284

农业新技术试验取得可喜成绩284

“普九”工作顺利通过省级验收284

改善医疗设施284

获省级科技成果奖三项284

110联动服务全面启动285

城区新打深水井并网供水285

北环路土方工程完成285

表：1998年柘城县各乡镇基本情况表285

民权县287

民权县概况287

公安工作再创佳绩288

土地延包30年工作全面结束288

水产养殖跨入全省先进行列288

葡萄生产基地又有新发展288

老年人康乐中心一期工程完竣288

体育中心一期工程交付使用288

新建殡仪馆落成288

园林式城市规划初步实施288

果品基地建设跃上新台阶288

表：1998年民权县各乡镇基本情况表289

睢县290

睢县概况290

县人民代表大会换届选举工作顺利完成291

县人大代表检查评议“两条例一决定”执行情况291

减轻农民负担重要举措见成效292

引惠东流工程上马292

睢州大道一期工程完成292

县办国有工业企业全部改制292

普及九年义务教育通过省政府评估验收292

睢县高中1998年高考成绩骄人292

表：1998年睢县各乡镇基本情况表293

统计资料295

商丘市国民经济主要指标统计表295

1998年商丘市总产出情况统计表298

1998年商丘市国内生产总值统计表299

商丘市国民经济主要比例关系和经济结构表300

1998年商丘市农村基本情况表301

1998年商丘市耕地面积变动情况表301

1998年商丘市农业机械化、电气化、化学化及水利化情况表302

1998年商丘市各县（市）区全部职工人数统计表303

1998年商丘市各县（市）区全部职工工资总额304

1998年商丘市各县（市）区全部职工平均工资304

1996～1998年商丘市城乡居民储蓄存款余额305

1995～1998年商丘市城市居民消费价格指数306

1995～1998年商丘市城市商品零售价格指数308

商丘市大中型企业一览表310

1998年试验乡镇经济综合指数排序312

乡镇、县直单位、企业选介313

豫东名镇 文明之乡——夏邑县会亭镇313

“辣椒之乡”展新姿——永城市酂城镇314

开拓进取绘蓝图——永城市城关镇315

人杰地灵兴地矿——永城市地矿局316

共献丹心聚国财——永城市财政局316

团结奋进铸辉煌——永城市水利局317

志在金地创一流——永城市土地局317

一枝一叶总关情——永城市民政局318

能源城里铸辉煌——永城市工商局318

闪光的足迹——永城市技术监督局319

诚信创业天地宽——商丘市电业局永城分局319

永城市高级中学简介320

客运战线的一面旗帜——永城汽车站321

张本彦和他的精神病院322

捧出丹心创大业——永城市运管所所长郑新亭323

情系父老乡亲——河南省优秀个体工商户王子全324

一片爱心献人间——永城市政协委员张国海325

索引326