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第一章 美国民主制度对民主的讽刺1

第一节 杰出人物统治论的基本含义3

第二节 民主的含义7

第三节 多元论的含义9

第四节 多元论和民主主义的区别11

第五节 对民主的威胁15

第二章 美国建国先驱与《美国宪法》——从美国宪法的制定看美国民主的虚伪性24

第一节 新国家中杰出人物与群众的关系25

第二节 杰出人物改革和制定宪法的目的26

第三节 国家杰出人物体系的形成及其成分杰出人物的宪法不能保护群众利益31

第四节 杰出人物达成的几点共识36

第五节 杰出人物在立宪会议上积极活动的成果—几项妥协39

第六节 《美国宪法》是标志着杰出人物胜利的文献44

第七节 批准《美国宪法》玩弄的骗局 杰出人物政治技术的大演习54

第三章 杰出人物体系演变缓慢 假民主的实质丝毫未变59

第一节 汉密尔顿弹性解释《宪法》一切政策为加强国家权力61

第二节 杰斐逊主义兴起，共和党执政 政权和平易手，基本政策未变63

第三节 共和党人执政，政策相对稳定65

第四节 西部杰出人物的兴起和胜利 杰出人物共识再次得到保护68

第五节 杰出人物的分裂导致国内战争 林肯代表北方工贸集团的利益73

第六节 工业界杰出人物兴起 垄断的资本主义产生79

第七节 大资本家垄断各经济领域 工业界杰出人物垄断政治86

第八节 杰出人物为自己利益而改革 自由主义杰出人物逐渐兴起90

第四章 美国权力高度集中 严重妨碍民主政治100

第一节 无决策是行使权力的一种形式101

第二节 管理型杰出人物控制美国的国家的政治权力102

第三节 企业界杰出人物控制着美国的国家的经济权力107

第四节 财富分配不均 贫富差距悬殊116

第五节 管理人员在代替企业主行使权力118

第六节 军事和工业综合体构成对民主政治的严重威胁122

第七节 杰出人物通向权力顶峰的各种渠道124

第八节 杰出人物的共识129

第九节 杰出人物共识的限度131

第十节 实例研究：杰出人物之间阳光带的“牛仔派”与老牌“杨基派”的竞争133

第五章 杰出人物和群众在美国现存政治制度中的作用140

第一节 群众中反民主的思想倾向140

第二节 阶级出身与民主思想的关系142

第三节 美国群众越来越宽容了吗？146

第四节 民主政治何以幸存150

第五节 实例研究：霍华德·贾维斯与纳税人的造反154

第六章 美国新闻界的服务对象 群众舆论的产生与导向161

第一节 新闻首脑代替统治者控制新闻宣传的权力161

第二节 新闻机构垄断群众视听安排统治者的议事日程163

第三节 电视新闻机构制造舆论 政治思想体系倾向性强164

第四节 娱乐性电视节目中政治思想倾向更强166

第五节 新闻宣传的最大障碍是群众选择性的接受167

第六节 杰出人物与群众舆论169

第七章 美国选举制度的欺骗性177

第一节 美国选举的真相177

第二节 美国普通群众政治上孤陋寡闻178

第三节 普通选民缺乏明确和不变的思想观点181

第四节 变化不定的群众舆论185

第五节 美国选举与竞选党派政策的关系186

第六节 选民的水平依然如故188

第七节 实例研究：193

第八节 美国选举只是民主政治的象征性保证199

第九节 美国群众不参加选举的趋势日益严重203

第十节 美国群众与现存资本主义制度在政治思想上日益疏远的倾向206

第十一节 暴力是参与政治活动的重要形式210

第八章 美国政治生活中的腐败的两党制214

第一节 两党共识范围内的微小分歧214

第二节 群众对两党的认识218

第三节 美国政党的组织特点219

第四节 总统初选制加快了政党制衰败的速度221

第五节 美国选举中独立选民的兴起227

第六节 美国的竞选运动与政党投票率的关系229

第九章 有组织的利益集团是资本主义制度的卫士235

第一节 利益集团理论简介235

第二节 利益集团的成员主要来自中层和上层阶级238

第三节 利益集团与普通成员的关系243

第四节 新兴的单项利益集团在政治上的主要特点244

第五节 院外游说活动是利益集团获取政府权力的重要手段250

第六节 统治者与各利益集团相互勾结相互利用的实例研究——石油工业与能源危机253

第七节 政治行动委员会强化了利益集团政治的阶级性258

第八节 美国各种组织的实际作用是维护社会制度的稳定性261

第十章 美国总统职权的危机264

第一节 总统作为象征性领袖的作用265

第二节 总统的权力268

第三节 总统权力中存在的问题：关于宣布战争权力的争论277

第四节 总统行为超越杰出人物共识的结果—水门事件与尼克松辞职282

第五节 笑脸卡特上台是政治体系改变统治策略的表现288

第六节 政治体系为寻求稳定而选定了里根做总统296

第七节 行使行政权力的其他杰出人物298

第十一章 联邦政府的官僚机构美国民主政治的障碍302

第一节 官僚机构的权力303

第二节 华盛顿官僚机构的组织形式305

第三节 官僚政治和总统职权308

第四节 华盛顿官僚机构内的铁三角311

第五节 国会和法院对官僚机构的限制作用313

第六节 官僚机构中的杰出人物316

第七节 泛滥成灾的管理委员会317

第八节 实例研究：322

第九节 公共政策的失败328

第十二章 控制在少数人手中的立法机构——国会333

第一节 国会成员的社会背景表明它突出的阶级性333

第二节 国会议员与家乡选民的关系337

第三节 国会和总统的权力之争343

第四节 国会内的各种烦琐程序347

第五节 国会政治体制的特点——少数人控制实权360

第六节 两大政党在国会投票表决中的矛盾和共识366

第十三章 美国司法体系的内幕373

第一节 复审权是杰出人物统治论的基本原则373

第二节 法院统治着人民，人民不能干预法院375

第三节 法官的塑造过程378

第四节 司法决策的特殊形式381

第五节 联邦法院系统的结构384

第六节 联邦法院的审判权限387

第七节 司法决策中的能动主义与自我约束要求的矛盾389

第八节 杰出人物统治论在最高法院中的表现392

第九节 实例研究：有关死刑罪的辩论396

第十四章 美国的联邦制和州与地方权力的结构403

第一节 联邦制中国家和州的权力分配404

第二节 国家政府权力的增长406

第三节 钱与权在联邦制中的关系408

第四节 各州杰出人物的结构411

第五节 美国地方上单一的杰出人物体系特点414

第六节 美国地方上多元化的杰出人物结构的特点417

第十五章 美国人民的抗议运动 戳穿民主政治的骗局424

第一节 镇压黑人的历史背景426

第二节 黑人在20世纪的各种反应429

第三节 黑人和白人不平等现象仍然继续存在437

第四节 暴力、希望和信任442

附录：448

《美国宪法》及其修正案452