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前言 《辉煌的二十纪新中国大纪录》编辑委员会1

序：中国共产党领导西藏的辉煌历程和伟大成就 陈奎元、热地、江村罗布、任荣、阴法唐1

目录1

一、地理位置和自然环境3

第一章 地理概况3

第一节 地理位置、民族构成和行政区划3

绪论篇3

二、民族构成和行政区划4

第二节 地形和水系5

一、地形5

二、水系6

凡例7

一、气候8

第三节 气候、植被和土壤8

二、植被9

三、土壤10

三、水资源11

二、风力资源11

第四节 丰富的自然资源11

一、光照资源11

四、森林及动植物资源12

五、矿产资源13

一、河谷农业14

第五节 复杂生态环境下的主要传统产业14

二、高寒畜牧业15

四、传统的交换方式16

三、手工业16

二、鹘提悉补野的兴起17

一、藏族的起源与现代考古发现17

第二章 社会历史17

第一节 吐蕃王朝建立前的西藏社会17

一、吐蕃王朝的建立18

第二节 吐蕃王朝的兴衰与唐蕃关系的发展18

二、吐蕃政权的发展与唐蕃关系的全面推进19

三、吐蕃王朝的衰亡20

四、西藏地区向封建农奴制社会过渡21

一、西藏地方归顺元朝22

第三节 元朝与萨迦地方政权22

二、元朝对西藏的全面施政和萨迦地方政权的建立23

一、帕竹地方政权的建立及封建经济的发展24

第四节 明朝与帕竹地方政权24

二、明朝对西藏的施政25

四、帕竹政权的衰亡及固始（顾实）汗进兵西藏26

三、藏传佛教格鲁派的兴起及达赖转世的形成26

一、清朝对五世达赖和固始（顾实）汗的册封27

第五节 清朝与格鲁派地方政权27

二、清初对西藏地方的管理及册封“班禅额尔德尼”28

三、驻藏大臣的设立及对西藏地方管理体制的调整29

四、平定廓尔喀入侵及《钦定藏内善后章程29条》的颁行30

五、清末“查办藏事”和推行新政31

一、辛亥革命后民国政府的“五族共和”政策32

第六节 民国中央政府维护对西藏的主权32

二、国民政府对西藏地方的治理33

第一节 西藏封建农奴制的形成和演进35

第三章 政教合一的封建农奴制35

一、生产资料所有制和人身依附关系36

第二节 封建农奴制社会的经济制度与阶级、等级结构36

二、封建地租和高利贷38

三、土地经营方式40

四、阶级和等级制度41

二、政权组织42

一、政治制度42

第三节 封建农奴制社会的政治制度和社会组织42

三、法律43

四、军队44

五、社会组织和家庭45

第四节 西藏封建农奴制的衰亡46

一、西方传教士潜入西藏的活动及其失败48

第一节 西方殖民主义者早期渗透的受挫48

第四章 西方列强的侵略和西藏的反帝爱国斗争48

二、英国殖民主义者的早期渗透49

一、西藏人民的第一次抗英斗争50

第二节 英俄侵藏活动和西藏人民的反侵略斗争50

二、西藏人民的第二次抗英斗争51

三、以“考察”、“探险”为名的沙俄侵藏活动52

四、英俄对西藏的争夺与英俄关于西藏的非法协议53

一、清末民初英帝国主义分裂西藏的阴谋活动54

第三节 英美帝国主义策划“西藏独立”及西藏人民维护祖国统一的斗争54

二、“西姆拉会议”和非法的“麦克马洪线”的出笼55

三、英帝国主义唆使藏军东攻及阴谋搞“大西藏国”的破产56

五、粉碎40年代英美帝国主义策动西藏分裂主义分子搞“西藏独立”的阴谋活动57

四、英帝国主义竭力破坏国民政府对十三世达赖的追封致祭和中央派员主持十四世达赖的坐床事宜57

概述63

历程篇63

一、解放前夕的西藏形势64

第一节 中央决定解放西藏64

第一章 和平解放西藏64

二、中央关于解放西藏的决策65

三、向西藏进军的部署和准备工作66

一、中央确定和平解放西藏的方针68

第二节 争取和平解放西藏68

二、大力开展政治争取工作69

一、昌都战役的方针和准备工作71

第三节 昌都战役71

二、昌都战役经过72

三、昌都解放后的工作和继续进军的准备73

二、西藏地方当局派出谈判代表74

一、反对外国干涉解放西藏74

第四节 和平谈判，签订协议74

三、进行和平解放西藏谈判76

四、签订协议78

一、协议签订后的形势，中央人民政府派出代表79

第五节 和平进军79

三、各路部队向西藏进军80

二、毛主席发布进军西藏训令80

第一节 开展上层统一战线工作83

第二章 执行和维护协议83

三、西藏地方政府与班禅堪厅，每年都联合派出西藏致敬团或参观团、国庆观礼团去祖国内地参观访问84

二、将社会上的上中层青年、妇女组织起来，巩固扩大统一战线队伍84

一、全体领导干部动手，“兵对兵”，“将对将”，多方接触，广交朋友，打好统一战线的基础84

七、对上层人士进行适当安排，帮助他们解决实际困难85

六、大力开展经济统战工作85

四、通过办学校，处理其他问题和组织上层学习十七条协议等形式，开展统战工作85

五、对寺庙和整个宗教界开展上层统一战线工作85

第二节 平息伪“人民会议”骚乱事件86

第三节 影响群众工作87

一、修筑公路89

第四节 修筑公路，开荒生产89

二、开荒生产91

第五节 财经工作92

二、关于中印谈判和缔结中印协定93

一、关于统一外事93

第六节 统一外事，取消外国在藏特权93

一、关于达赖、班禅赴京参加全国人大94

第七节 达赖、班禅赴京参加第一届全国人民代表大会，成立西藏自治区筹备委员会94

三、关于中尼谈判和缔结中尼协定94

二、关于成立西藏自治区筹备委员会95

一、西藏反动上层策划四川康区的武装叛乱，酝酿组织西藏叛乱96

第八节 西藏局部叛乱的发生，六年不改方针的提出和实行96

二、中共中央“六年不改”方针的提出，挫败西藏反动上层策动达赖留印的阴谋97

三、西藏地方政府公开策划“西藏独立”，武装叛乱在西藏蔓延扩展98

一、西藏上层反动集团在拉萨发动全面武装叛乱100

第一节 彻底平息西藏叛乱100

第三章 平息叛乱和民主改革100

二、谭冠三争取达赖未果101

三、平定拉萨叛乱103

四、迅速平息全区叛乱104

第二节 胜利完成民主改革105

一、民主改革的方针政策106

二、农区的民主改革107

三、牧区的民主改革110

四、寺庙的民主改革112

五、全面完成社会改造工程113

第一节 贯彻执行稳定发展方针114

第四章 稳定发展时期114

第二节 大力发展农牧业互助生产115

二、继续做好统战和宗教工作116

一、完成平叛改革的遗留任务116

第三节 彻底完成民主革命任务116

第四节 支援中印边境自卫反击作战117

三、加强基层政权建设117

一、中印边境自卫反击作战的胜利118

第五节 稳定发展的后期119

二、西藏人民全力支援前线119

第六节 成立西藏自治区120

一、成立自治区的曲折历程121

三、西藏自治区正式成立122

二、建立各级政权，培养民族干部122

第一节 “文化大革命”的过程和危害124

第五章 曲折的“文革”十年124

一、“文化大革命”对经济建设的破坏126

第二节 “文革”时期西藏的经济建设状况126

二、经济建设有一定的发展127

二、进行社会主义改造128

一、中央对西藏社会主义改造的部署128

第三节 动乱中的社会主义改造128

一、揭批“四人帮”的罪行130

第一节 拨乱反正130

第六章 改革开放和社会主义现代化建设新时期（上）130

二、平反冤假错案，落实人的政策131

四、国民经济的三年调整132

三、恢复和发展农牧业生产132

一、十一届三中全会和中央对西藏工作的重大决策133

第二节 转移工作重点，实行改革开放133

二、克服“左”的思想影响，实现工作重点的转移134

三、经济建设新局面137

一、坚持和完善民族区域自治制度141

第三节 坚持和完善民族区域自治制度，搞好统战和宗教工作141

二、新时期的统一战线工作143

三、新时期的宗教工作144

一、达赖逃亡国外后变本加厉从事分裂祖国的活动145

第四节 维护祖国统一，平息拉萨骚乱145

二、拉萨骚乱的发生147

三、拉萨戒严148

四、中央维护国家统一的严正立场149

五、西藏人民的反分裂斗争150

一、统一认识，澄清思想，稳定局势152

第一节 稳定局势，推动经济发展152

第七章 改革开放和社会主义现代化建设新时期（下）152

二、确定指导方针，加快西藏发展153

三、贯彻邓小平南巡讲话和党的十四大精神，加快改革步伐155

一、第三次西藏工作座谈会的胜利召开158

第二节 中央召开第三次西藏工作座谈会158

二、学习贯彻第三次西藏工作座谈会精神，加快经济建设160

四、对口支援工作取得阶段性成果161

三、62项援藏工程建设161

一、几个重大决定的出台163

第三节 全方位推进改革，促进经济腾飞163

二、农牧区工作不断加强164

三、“一江两河”工程和羊湖电站工程建设165

四、西藏自治区成立30周年庆典167

一、粉碎达赖集团对班禅转世工作的破坏活动168

第四节 粉碎达赖阴谋，揭批达赖本质，确保社会稳定168

二、反分裂斗争由被动应急转向主动治理171

二、加强和改善党对精神文明建设的领导175

一、明确精神文明建设的指导思想175

第五节 加强精神文明建设，促进改革开放175

一、党的“十五大”与自治区“九五”计划《纲要》177

第六节 高举邓小平理论伟大旗帜，阔步迈向新世纪177

三、群众性精神文明建设活动177

二、贯彻十五大精神，围绕《纲要》，立足优势，开拓前进180

三、坚定不移地沿着党所指引的方向奋勇前进182

概述187

经济成就篇187

第一节 发展概况192

第一章 畜牧业192

二、畜种改良193

一、畜种资源193

第二节 畜种改良及畜牧业内部结构调整193

一、畜禽疫病防治195

第三节 畜禽疫病防治与动植物检疫195

三、畜牧业内部结构调整195

二、动植物检疫197

一、资源调查198

第四节 资源调查与基础设施建设198

二、基础设施建设200

一、发展概况203

第一节 农作物生产与资源调查203

第二章 种植业203

二、粮食生产205

三、经济作物生产206

四、资源调查208

一、农田基本建设209

第二节 改善生产条件209

三、农业机械化210

二、商品粮基地县建设210

二、技术培训211

一、社会化服务体系逐步形成211

第三节 社会化服务211

三、实用技术的推广212

一、农垦的发展阶段213

第四节 农垦的发展阶段和贡献213

二、农垦的贡献214

一、资源调查215

第一节 林业调查、规划和区划215

第三章 林业215

二、迹地更新216

一、森工生产216

二、林业规划216

三、自然保护区区划216

第二节 森林资源的开发216

一、全民义务植树217

第三节 植树造林217

三、林区经济217

四、森林工业217

四、发展经济林木218

三、苗圃建设218

二、工程造林218

二、政策法规219

一、林政管理219

第四节 森林管理与防护219

四、森林防火220

三、林业公安220

三、野生动物的考察与科研221

二、建立保护野生动物的地方性法规221

五、林木病虫害防治221

第五节 野生动物保护221

一、增强全民保护野生动物的意识221

五、建立自然保护区222

四、建立野生动物保护协会222

一、河流225

第一节 水资源概况225

第四章 水利225

四、地下水226

三、冰川226

二、湖泊226

第二节 水利建设227

五、水资源总量、分布及评价227

二、农田水利建设228

一、水利规划228

三、农村小水电站229

四、防洪工程230

六、水土保持工作231

五、人畜饮水工程231

第三节 水文建设232

四、水文研究与科技进步233

三、水质监测、水环境评价233

一、水文数据库233

二、水文测绘与水文情报预报233

五、政策法规234

一、发展概况235

第一节 乡镇企业和多种经营235

第五章 乡镇企业、多种经营及渔业235

二、主要成效237

一、资源概况238

第二节 渔业238

二、发展阶段239

一、“一江两河”中部流域综合开发242

第二节 重点项目及效益242

第六章 农业综合开发242

第一节 开发项目由来242

一、项目背景242

二、项目简况242

二、“3357”拉萨河谷农业综合开发244

四、扶贫式农业综合开发245

三、小片区农业综合开发245

五、以工代赈246

二、调整巩固和稳定发展247

一、现代气象事业的创建247

第七章 气象247

第一节 气象事业的创建与发展247

一、气候资源及其分布248

第二节 气候资源概况248

二、气象灾害249

一、气象业务体系建设250

第三节 气象业务建设250

三、气候资源特点250

二、气象业务现代化建设251

一、为政府决策服务252

第四节 气象服务252

三、对口援藏加强气象业务建设252

一、气象科研成果253

第五节 科研成果与队伍建设253

二、为公众服务253

三、专项气象服务253

四、人工影响局部天气253

二、专业队伍建设254

一、公路网建设255

第一节 公路建设255

第八章 交通运输255

二、永久式公路桥梁建设258

三、公路整治与黑色路面铺设259

四、公路养护及交通运输行业管理260

第二节 西藏航空事业262

二、机场建设263

一、航空事业的开创与发展263

一、建设与管理264

第三节 石油管线建设264

第四节 筹划修建进藏铁路265

二、重要作用265

第一节 和平解放前的邮电通信267

第九章 邮电通信267

二、实行统一管理268

一、初创概况268

第二节 人民邮电事业的创办268

三、全面建设269

一、中央和地方的关怀和支持271

第三节 高速发展的邮电通信271

二、现代化建设272

二、主要建设成果276

一、多渠道筹集建设资金276

第四节 建设资金的筹措及主要建设成果276

一、加强企业管理278

第五节 经营管理及对经济社会发展的贡献278

三、对经济社会发展的贡献280

二、经济效益不断提高280

一、初创与稳定发展时期282

第一节 创业与发展282

第十章 能源282

二、快速发展时期283

一、水能资源及其开发利用285

第二节 能源资源的开发利用285

二、地热能资源及其开发利用288

三、太阳能、风能资源及其开发利用289

四、火力发电290

一、供电291

第三节 供用电与管理291

五、传统能源资源利用291

二、用电293

三、管理294

第一节 现代工业的崛起与发展296

第十一章 工业296

第二节 轻工业297

一、民族手工业298

二、畜产品加工业300

一、发展概况301

第三节 矿产工业301

三、粮油和食品加工业301

四、饲料加工业301

五、制药业301

六、酿酒和饮料业301

二、主要矿产采掘303

第六节 建材工业305

第五节 化学工业305

第四节 森林工业305

二、主要建材产品306

一、发展简况306

一、汽车修理业307

第七节 机械工业307

三、农机修配业308

二、电机、电器、机械修理业308

一、勘察工作309

第一节 地质矿产勘察工作及成果309

第十二章 地质矿产309

二、勘察成果310

二、主要矿种储量及分布311

一、主要矿产资源概况311

第二节 矿产资源311

二、主要矿区（点）的开发313

一、开发简况313

三、优势矿产及开发前景313

第三节 矿产资源的开发利用313

三、开发利用的经济效益315

第二节 投资体制改革316

第一节 投资完成概况316

第十三章 基本建设316

一、43项工程317

第三节 43项工程和62项大庆项目建设317

二、62项大庆项目318

二、社会主义商业的建立与发展321

一、和平解放前的商业概况321

第十四章 国内贸易321

第一节 现代商业的建立与发展321

三、改革开放中的西藏商业322

一、供销社的建立与发展326

第二节 供销合作社326

二、供销社的改革327

一、完善政策，加强收购328

第三节 粮食流通工作328

二、保证供应，稳定市场329

四、发展粮油加工，开展多种经营330

三、加强基础建设，完善储备体系330

一、医药流通的创建和发展331

第四节 医药流通331

三、医药市场管理332

二、医药流通的改革332

一、物资流通的建立和发展333

第五节 物资流通333

四、主要贡献333

二、物资流通的改革334

一、边境贸易335

第一节 外贸工作335

第十五章 对外贸易335

二、远洋贸易336

三、边境口岸建设337

一、外商投资338

第二节 外经工作338

第三节 优惠政策339

三、利用外国政府贷款339

二、接受国际援助339

一、主要成果340

第四节 主要成效340

二、经济和社会效益341

一、原西藏地方政府的财政343

第一节 现代地方财政的建立和发展343

第十六章 财政　税收343

三、由供给型财政向建设型财政转变344

二、社会主义财政的确立344

一、财政改革345

第二节 改革开放中的西藏财政345

四、曲折发展中的地方财政345

二、财政工作的新局面346

一、工商税收制度的建立348

第三节 税收制度的建立与发展348

一、工商税制的变革349

第四节 改革开放中的西藏税收349

二、农牧业税收制度的建立349

三、各项税收制度的建立350

二、国有企业利改税350

四、税收收入稳步增长352

二、现代金融业的建立353

一、西藏地方的旧金融353

第十七章 金融353

第一节 现代金融业的初创阶段353

一、金融体系建设356

第二节 金融业的全新发展时期356

三、特殊政策和支持重点359

二、金融队伍建设359

一、计划经济体制下的物价工作361

第一节 物价361

第十八章 物价统计361

二、市场经济条件下的物价工作362

二、统计工作的发展364

一、统计工作的建立364

三、历年物价指数364

第二节 统计364

三、统计工作的职能作用366

第一节 工商行政管理的建立367

第十九章 工商行政管理367

第二节 个体经济和城乡市场的发展368

第三节 工商行政管理的加强369

一、海关的建立与发展372

第一节 海关372

第二十章 海关商品检验372

二、主要成绩373

一、商检工作的建立与发展374

第二节 商品检验374

二、主要成绩375

一、古建筑业的发展与成就376

第一节 建筑业376

第二十一章 城乡建设与环境保护376

二、现代建筑业的发展与成就377

一、城镇规划与勘察设计378

第二节 城镇建设378

二、主要城镇建设380

一、生态环境保护384

第三节 环境保护384

三、环境科研与监测385

二、污染防治385

第四节 测绘386

五、宣传教育386

四、法制法规建设386

三、地图编制印刷387

二、地形图测绘387

一、大地控制网测量387

五、工程建设测绘388

四、资源勘察测绘388

六、队伍建设和其他工作389

第一节 旅游业的兴起与发展390

第二十二章 旅游390

一、旅游资源391

第二节 景点开发与设施建设391

二、景点开发392

一、旅游客源393

第三节 旅游客源与经营效益393

三、设施建设393

三、经营效益394

二、市场促销394

附录 西藏经济社会发展主要综合指标（一）（二）（三）396

概述401

社会成就篇401

一、和平解放前的西藏教育407

第一节 历史回顾407

第一章 教育407

三、现代教育体系的建立与发展408

二、新旧教育体制的并存时期408

二、遭受破坏和遭遇困难时期（1966～1977年）409

一、迅速发展时期（1959～1965年）409

第二节 基础教育409

三、调整恢复时期（1978～1992年）410

四、健康快速发展时期（1993年至今）411

一、高等教育412

第三节 大中专教育412

二、中等专业教育415

一、职业教育417

第四节 职业教育与成人教育417

二、成人教育419

一、内地西藏班（校）的发展情况421

第五节 内地办学421

第六节 管理与经费投入423

二、内地西藏办学的投入和管理423

第一节 发展历程427

第二章 科学技术427

一、科学研究428

第二节 科学研究与科学考察428

第三节 科技推广应用429

二、科学考察429

一、农牧林业科技430

二、能源科技434

三、交通科技437

四、工业科技438

六、医药卫生与生物科技439

五、地矿科技439

二、地震监测441

一、机构沿革441

第四节 地震预报441

三、地震预报442

第五节 科学技术普及与宣传444

第一节 传统文化的保护与继承446

第三章 文化艺术446

一、社会主义文化艺术的创立与发展447

第二节 建设社会主义新文艺447

二、创作成果448

一、电影发行与放映453

第三节 电影453

三、文艺队伍453

第四节 文物保护与利用455

二、电影译制455

三、文物的保护与利用456

二、文物普查456

一、文物保护机构的历史沿革456

一、档案管理457

第五节 档案事业457

二、档案服务459

第一节 社科研究的发展461

第四章 社会科学及藏学研究461

一、研究机构463

第二节 社科研究的现状463

二、研究队伍和学术团体464

一、进一步端正和明确指导思想465

第三节 社科研究的主要成果465

三、社科研究的主要领域465

四、社科规划465

五、当代西藏历史和西藏党史研究466

四、民族宗教问题研究466

二、反分裂斗争的研究揭开了新篇章466

三、西藏经济社会发展研究466

一、藏学研究的基本情况467

第四节 藏学研究467

六、藏、汉文古籍的整理和利用467

二、藏学研究的主要成就469

一、报纸471

第一节 报刊471

第五章 新闻出版和广播电视471

一、印刷事业473

第二节 印刷出版473

二、杂志473

二、出版发行474

二、“文革”时期475

一、创建发展时期475

第三节 广播475

四、广播宣传476

三、广播事业发展的新阶段476

二、电视事业的发展与完善478

一、电视事业的创建478

第四节 电视478

三、电视节目与宣传479

一、西藏和平解放初期480

第一节 卫生事业的几个发展时期480

第六章 卫生480

四、改革开放时期481

三、“文革”时期481

二、稳定发展时期481

五、第三次西藏工作座谈会后的发展时期482

第二节 医疗卫生网的建立与发展483

一、卫生机构的建立和完善484

二、医疗队伍的发展壮大485

三、设施改善和诊疗水平提高486

第三节 预防保健487

四、大力实施初级卫生保健487

一、传染病控制488

二、地方病预防和治疗489

四、爱国卫生运动490

三、卫生防疫工作490

五、妇幼卫生491

二、藏医药学的继承与发展492

一、和平解放前的藏医藏药492

第四节 藏医藏药492

一、人口状况494

第五节 人口与计划生育494

二、计划生育工作495

二、试行院长负责制等目标管理责任制497

一、实行多种形式办医497

第六节 卫生改革497

四、完善对农牧区群众的免费医疗政策498

三、改革基层卫生机构管理体制498

五、改革公费医疗管理制度499

一、体育机构的设置和完善500

第一节 体育事业蓬勃发展500

第七章 体育500

二、队伍、场馆建设和发展成就501

三、第六届全国民运会的申办与筹备503

第二节 登山探险504

一、发展初期505

二、成熟时期506

三、辉煌时期507

四、新时代的登山精神509

一、参加国内外运动会成绩510

第三节 竞技体育510

第四节 群众体育运动512

一、传统体育的继承与发展512

二、区内体育比赛及活动512

二、学校体育514

三、群众体育与全民健身515

第一节 民政事业的发展516

第八章 民政516

一、农牧区救灾517

第二节 基层社会保障517

三、扶贫成就519

二、社会救济519

四、社会福利事业520

六、优抚工作521

五、农村社会养老保险521

七、社会安置522

八、双拥共建523

一、基层政权524

第三节 基层政权建设524

二、换届选举525

三、村（居）民委员会建设526

一、婚姻、收养、殡葬和收容管理527

第四节 社会事务行政管理527

三、行政区划与地名管理528

二、社团管理528

四、内部勘界管理529

二、发展成就530

一、基本情况530

第五节 残疾人事业530

二、领事馆工作531

一、外事工作概况531

第九章 外事外宣531

第一节 外事管理531

四、外国人进藏管理532

三、因公出国管理532

第二节 边界工作533

五、非开放区管理和涉外案件处理533

四、边界管理534

三、边界联检534

一、配合有关边界条约的签订534

二、边境勘界、定界534

一、对外出访535

第三节 对外交往535

五、边界调研535

六、接待朝圣香客535

二、来访接待536

三、对外交往成就537

四、外交斗争538

二、对外新闻宣传539

一、发展历程539

第四节 对外宣传539

四、对外文化交流540

三、新闻发布会和人才培训540

六、外宣工作遵循的方针和原则541

五、编发外宣品541

七、外宣工作的经验和成就542

第一节 民族宗教概况545

第十章 民族宗教545

第二节　西藏民族的新生546

一、实行民族区域自治547

第三节 民族区域自治及成就547

四、扶持区内其他少数民族的发展548

三、少数民族干部队伍的成长548

二、巩固祖国统一，加强民族团结548

一、结合学习贯彻党的民族政策开展教育549

第四节 民族团结教育549

三、结合实际开展形式多样的宣传活动550

二、根据新形势要求进行教育550

一、旧西藏的“政教合一”制度551

第五节 从政教合一到政教分离551

二、对藏传佛教的一次重大变革552

一、活佛转世的由来553

第六节 活佛转世制度553

二、十七世噶玛巴及十一世班禅的寻访、认定、坐床555

一、拨巨款维修保护寺庙和宗教文化古迹556

第七节 全面贯彻落实党的宗教政策556

三、积极引导宗教与社会主义社会相适应557

二、依法加强对宗教事务的管理557

二、稳定局势工作由被动应急转向主动治理的重大举措558

一、开展寺庙爱国主义教育，建立正常秩序工作的必要性558

第八节 开展寺庙爱国主义教育，建立正常秩序工作558

三、在寺庙开展爱国主义教育559

四、取得的成效560

第一节 工会工作562

第十一章 工会青年妇女562

第二节 青年和共青团工作564

二、妇女事业的发展567

一、妇女与妇女组织567

第三节 妇女工作567

三、妇联工作569

一、干部队伍建设的历史回顾572

第一节 干部队伍建设572

第十二章 干部队伍建设和劳动工作572

二、民族干部的培养使用573

三、妇女干部的培养使用574

四、进藏干部575

一、概况576

第二节 劳动工作576

五、专业技术干部队伍建设576

二、取得的主要成就577

一、维护国家统一和社会稳定582

第一节 人民解放军在西藏革命和建设中的贡献582

第十三章 驻藏人民解放军和武警部队582

二、捍卫国家主权和领土完整583

三、积极参加和支援地方经济建设585

一、维护社会治安588

第二节 驻藏武警部队在西藏革命和建设中的贡献588

二、参加地方经济建设和抢险救灾590

二、代表人民管理国家和地方事务593

一、直接选举产生基层权力机关593

第十四章 民主法制建设593

第一节 人大依法行使职权593

三、加强立法工作594

四、依法行使监督权595

一、两种政权的并存596

第二节 政府依法开展工作596

五、认真行使决定权596

四、新时期的政府工作597

三、西藏自治区正式成立及其工作597

二、西藏自治区筹委会行使西藏地方政府职权597

一、政协的成立及历程598

第三节 政协认真履行职责598

三、搞好“委员提案”工作599

二、重视调查研究599

五、旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一600

四、文史资料工作600

一、法制宣传教育601

第四节 法制宣传和执法工作601

二、公检法工作604

一、建立机构，健全机制606

第五节 社会治安综合治理606

二、重视维护局势稳定607

四、创建“安全文明小区”608

三、开展“严打”斗争608

第一节 发展历程610

第十五章 社会主义精神文明建设610

第二节 爱国主义教育612

一、理论教育614

第三节 思想道德建设614

二、宣传先进典型，弘扬时代精神615

三、青少年思想道德教育616

四、伦理道德教育617

一、精神文明三大创建活动618

第四节 群众性精神文明创建活动618

二、开展文明礼貌月活动619

三、军警民共建精神文明活动620

概述625

机构篇625

第一节 党委机构627

第一章 自治区机构627

第三节 政府机构628

第二节 人大机构628

第四节 政协机构632

第六节 西藏自治区驻内地办事机构633

第五节 法院、检察院633

第七节 事业机构634

第八节 群团机构638

第九节 国务院部分行政事业单位直属机构639

第一节 拉萨市641

第二章 各地（市）机构641

第二节 日喀则地区645

第三节 昌都地区650

第四节 山南地区655

第五节 林芝地区659

第六节 那曲地区662

第七节 阿里地区666

附录669

毛泽东关于由西南局筹划进军及经营西藏问题给中共中央等的电报（1950年1月2日上午4时于远方）675

毛泽东、朱德给班禅额尔德尼的电报（1949年11月23日）675

文献篇675

毛泽东关于西南、西北作战部署给彭德怀的电报（1949年10月13日）675

毛泽东关于解放西藏问题给彭德怀的电报（1949年11月23日）675

中共中央同意与西藏地方政府进行和平谈判的十项条件给西南局、西北局的复电（1950年5月29日）676

中共中央对西南局派志清法师赴藏给西南局、西北局的复电（节录）（1950年2月25日）676

毛泽东关于进军和经营西藏问题给中共中央的电报（1950年1月10日）676

中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议（1951年5月23日）677

西南局印发中央同意与西藏地方政府提出十项条件作为和平谈判基础的电报（1950年6月2日）677

毛泽东在庆祝签订和平解放西藏办法的协议宴会上的讲话（1951年5月24日）678

中央人民政府人民革命军事委员会训令（1951年5月25日）679

毛泽东给达赖喇嘛的信（1951年5月24日）679

中共中央关于西藏工作方针的指示（1952年4月6日）680

中共中央同意关于西藏统一方针的见解给西藏工委、西南局的复电（节录）（1952年10月27日）681

中共中央关于西藏地区今后一个时期的工作计划给西藏工委、西南局、西北局的复电（1952年8月18日）681

中共中央关于同西藏方面商谈、处理重要问题均由中央解决的指示（1952年4月8日下午9时）681

中华人民共和国、印度共和国关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定（1954年4月29日）682

毛泽东和西藏国庆观礼团、参观团代表的谈话（1953年10月18日）682

国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定（1955年3月9日国务院全体会议第7次会议通过）684

西藏自治区筹备委员会组织简则（1956年9月26日全国人民代表大会常务委员会第47次会议批准）685

中共西藏工委关于今后西藏工作的决定（节录）（1957年6月6日）686

毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（节录）（1957年2月27日）686

中华人民共和国国务院命令（1959年3月28日）688

中国人民解放军西藏军区布告（1959年3月20日）688

毛泽东在最高国务会议第16次会议上的讲话（节录）（1959年4月15日）689

中华人民共和国第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议（1959年4月28日）690

中共中央对西藏工委关于当前平叛工作中几个问题的决定（草案）的指示（1959年5月31日）691

西藏自治区筹备委员会关于进行民主改革的决议（1959年7月17日）692

中共西藏工委关于划分西藏农村阶级的方案（1959年9月7日）693

西藏自治区筹备委员会关于寺庙民主管理试行章程（1959年）694

中共西藏工委关于西藏地区土地制度改革方案（节录）（1959年11月3日）696

中共中央关于西藏工作方针的指示（1961年4月21日）699

中共西藏工委关于农村若干具体政策的规定（1961年6月15日）703

中共西藏工委、西藏自治区筹备委员会关于牧区当前若干具体政策的规定（1963年3月1日）705

西藏自治区党委第一书记张国华在自治区第一届人民代表大会第一次会议上的报告（节录）（1965年9月2日）708

全国人民代表大会常务委员会关于成立西藏自治区的决议（1965年8月25日通过）708

西藏自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例（1965年9月西藏自治区第1届人民代表大会第1次会议通过）717

新华社关于中共中央召开西藏工作座谈会的电讯（1980年5月26日）721

周恩来等关于西藏进行社会主义改造给毛泽东的信（1970年8月8日）721

西藏自治区人民政府布告（1980年6月20日）722

西藏自治区施行《中华人民共和国婚姻法》的变通条例（1981年4月18日西藏自治区第3届人民代表大会常务委员会第5次会议通过）723

邓小平和班禅谈话（节录）（1980年8月26日）723

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加快建立乡政府步伐的通知（节录）（1984年7月19日）724

西藏自治区人民政府布告（1984年4月27日）724

中共西藏自治区委员会关于调整我区农牧业生产责任制的通知（摘要）（1984年8月）725

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于进一步抓好学习藏语文的指示（节录）（1984年10月27日）726

新华社关于中央对达赖集团的五条方针的电讯（节录）（1984年11月27日）726

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于改革经济体制加快经济发展的意见（1985年）727

西藏自治区党委第一书记阴法唐在自治区勤劳致富先进个人、先进集体经验交流大会上的讲话（节录）（1985年2月7日）731

邓小平会见美国前总统卡特时的谈话（节录）（1987年6月29日）735

中华人民共和国国务院关于解除在西藏自治区拉萨市戒严的命令（1990年4月30日）736

中华人民共和国国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令（1989年3月7日）736

邓小平会见联邦德国巴伐利亚州州长施特劳斯的谈话（节录）（1987年10月16日）736

新华社关于国务院特就第十世班禅治丧和转世问题决定的电讯（1989年1月30日）736

西藏自治区文物保护管理条例（1990年5月31日西藏自治区第5届人民代表大会第3次会议通过）737

西藏自治区党委书记胡锦涛在中共西藏自治区第四次代表大会上的报告（节录）（1990年7月11日）740

《西藏日报》关于中共中央总书记、中央军委主席江泽民在自治区干部大会上讲话的报道（节录）（1990年8月9日）748

西藏自治区宗教事务管理暂行办法（1991年12月9日）749

中华人民共和国国务院宗教事务管理局关于对第十六世噶玛巴转世灵童认定的批复（节录）（1992年6月25日）751

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于深化改革扩大开放的决定（1992年7月14日）752

西藏自治区人民政府关于大力发展乡镇企业的决定（1992年8月5日）756

西藏自治区人民政府关于加快发展第三产业的实施意见（1992年8月11日）758

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强环境保护工作的决定（1993年7月6日）759

西藏自治区人民政府关于加快个体、私营经济发展的若干规定（1993年11月27日）761

西藏自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法（1993年12月26日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第7次会议通过）763

国务院公布《宗教活动场所管理条例》（1994年1月31日）764

西藏自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法（1994年2月25日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第8次会议通过）765

西藏自治区对外国人来藏登山管理条例（1994年5月7日西藏自治区768

第6届人民代表大会常务委员会第9次会议通过）768

新华社关于中共中央国务院召开第三次西藏工作座谈会的电讯（1994年7月26日）770

西藏自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法（1994年8月18日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）773

西藏自治区社会治安综合治理暂行条例（1994年8月18日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）776

西藏自治区党委常务副书记热地在西藏自治区党委四届六次全委（扩大）会议上的报告（节录）（1994年9月5日）780

西藏自治区主席江村罗布在西藏自治区党委四届六次全委（扩大）会议上的讲话（节录）（1994年9月5日）784

中共西藏自治区委员会关于贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》的通知（节录）（1994年12月3日）790

西藏自治区人民政府关于进一步扩大开放加强经济技术联合的若干规定（1995年6月25日）791

西藏自治区人民政府关于开展宗教活动场所登记工作的实施意见（1995年9月28日）793

西藏自治区各级人民代表大会选举实施细则（1995年9月28日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第16次会议修正）794

中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在班禅转世灵童寻访领导小组第三次会议上的讲话（摘要）（1995年11月10日）798

中华人民共和国国务院特准坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的批复（1995年11月29日）800

政协西藏自治区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法（节录）（1995年12月20日）801

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于实施科教兴藏战略，加速科技进步的决定（1995年12月31日）802

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强农村牧区工作的决定（1996年1月3日）807

西藏自治区主席江村罗布在自治区六届人大四次会议上关于西藏自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告（节录）（1996年5月15日）812

西藏自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（节录）（1996年5月24日西藏自治区第6届人民代表大会第4次会议批准）815

西藏自治区党委书记陈奎元在拉萨市精神文明建设动员大会上的讲话（1996年7月23日）828

西藏自治区人民政府关于加快发展旅游业的决定（节录）（1996年8月5日）833

西藏自治区党委常务副书记热地在西藏自治区党委常委扩大会议上的讲话（节录）（1996年8月16日）835

西藏自治区人民政府关于加快矿业发展的决定（1996年10月26日）838

中共西藏自治区委员会关于贯彻党的十四届六中全会精神的意见（1996年11月8日）841

中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》的实施意见（1997年1月15日）845

西藏自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（1997年3月29日西藏自治区第6届人民代表大会常务委员会第23次会议修正）847

西藏自治区党委书记陈奎元在自治区专题音乐会《回归颂》创作总结表彰大会上的讲话（1997年7月11日）850

西藏自治区党委常务副书记热地在自治区党委五届三次全委（扩大）会议上的讲话（节录）（1997年11月17日）854

人物篇867

概述867

第一章 西藏自治区党政军历届领导人名录868

第一节 中共西藏自治区委员会历届领导人名录868

第三节 中共西藏自治区纪律检查委员会历届领导人名录871

第四节 西藏自治区人民代表大会常务委员会历届领导人名录871

第二节 中共西藏自治区顾问委员会历届领导人名录871

第五节 西藏自治区人民政府历届领导人名录872

第六节 中国人民政治协商会议西藏自治区委员会历届领导人名录874

第七节 中国人民解放军西藏军区历届领导人名录876

第八节 西藏自治区高级人民法院历届主要领导人名录878

第九节 西藏自治区人民检察院历届主要领导人名录878

第十节 中国人民武装警察部队西藏总队历届主要领导人名录879

第一节 部队英模880

一、英模集体880

第二章 英模人物880

二、英模个人881

第二节 地方英模882

一、英模简介882

二、公安部等表彰的有功人员884

第三节 烈士名录884

第一节 先进集体900

一、中央和国家各部委表彰900

第三章 先进名录900

二、中央军委（含大军区）表彰907

三、武警总部表彰909

四、自治区党委表彰910

五、自治区人民政府表彰919

六、西藏军区表彰924

七、武警西藏总队表彰928

第二节 先进个人931

一、中央和国家各部委表彰931

二、中央军委和大军区表彰947

三、武警总部表彰949

四、自治区党委表彰950

五、自治区人民政府表彰966

六、西藏军区表彰979

七、武警西藏总队表彰985

第四章 专家名录987

企业篇1001

概述1001

第一章 西藏企业名录1004

第一节 在自治区注册的企业1004

第二节 在拉萨市注册的企业1034

第三节 在日喀则地区注册的企业1042

第四节 在山南地区注册的企业1046

第五节 在林芝地区注册的企业1048

第六节 在昌都地区注册的企业1051

第七节 在那曲地区注册的企业1053

第八节 在阿里地区注册的企业1056

第二章 西藏部分优势企业介绍1059

大事记1089

1949年1089

1950年1090

1951年1093

1952年1095

1954年1097

1953年1097

1955年1098

1956年1099

1957年1101

1958年1102

1959年1102

1960年1105

1961年1106

1962年1107

1963年1108

1964年1109

1965年1109

1966年1110

1967年1111

1968年1111

1970年1112

1971年1112

1969年1112

1972年1113

1973年1113

1974年1114

1975年1114

1976年1115

1977年1115

1978年1116

1979年1116

1980年1117

1981年1118

1982年1119

1983年1120

1984年1121

1985年1122

1986年1123

1987年1124

1988年1125

1989年1126

1990年1128

1991年1130

1992年1131

1993年1133

1994年1134

1995年1137

1996年1139

1997年1141

1998年1145

后记1153

主要参考资料1155