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目录1

绪论1

全省国有资产管理工作3

第一章 国有资产管理体制改革3

第二章 企业国有资产管理9

第三章 行政事业单位国有资产管理24

第四章 清产核资30

第五章 资产评估37

第六章 产权转让、纠纷调处及流失查处43

第七章 国有资产统计及效绩评价48

第八章 国有资产管理信息宣传63

市地国有资产管理工作69

第一章 济南市国有资产管理十年发展回顾69

第二章 青岛市国有资产管理十年发展回顾81

第三章 淄博市国有资产管理十年发展回顾88

第四章 枣庄市国有资产管理十年发展回顾104

第五章 东营市国有资产管理十年发展回顾114

第六章 烟台市国有资产管理十年发展回顾125

第七章 潍坊市国有资产管理十年发展回顾139

第八章 济宁市国有资产管理十年发展回顾155

第九章 泰安市国有资产管理十年发展回顾166

第十章 威海市国有资产管理十年发展回顾177

第十一章 日照市国有资产管理十年发展回顾188

第十二章 莱芜市国有资产管理十年发展回顾197

第十三章 德州市国有资产管理十年发展回顾207

第十四章 临沂市国有资产管理十年发展回顾217

第十五章　滨州地区国有资产管理十年发展回顾229

第十六章　聊城市国有资产管理十年发展回顾243

第十七章　菏泽地区国有资产管理十年发展回顾252

领导讲话269

七届人大一次会议以来党中央和国务院对国有资产管理的重要指示269

认真贯彻党的七中全会精神　努力272

开创国有资产管理新局面——汤丙午同志在全国第二次国有资产管理工作会议上的报告272

王丙乾同志在全国第二次国有资产管理工作会议上的讲话284

马世忠同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话290

李鹏同志致全国国有资产管理暨清产核资工作会议的贺信293

张佑才同志在全国国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话294

朱镕基同志在全国国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话307

李春亭同志在全省县域企业改革暨改革开放试点县工作会议上的讲话310

抓住机遇　深化改革 全面提高国有资产管理工作水平——张佑才同志在全国地方国有资产管理局长暨清产核资办公室主任工作座谈会上的讲话319

李春亭同志在全省县域企业改革工作会议上的讲话334

深化改革　加快发展　建立权责　明确的国有资产管理监督营运新体系——张佑才同志在全国国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话344

朱镕基同志对全国国有资产管理暨清产核资工作会议的指示344

李春亭同志在全省国有企业改革与发展工作会议上的讲话361

深入贯彻十五大和中央经济工作会议精神　卓有成效地加强国有资产监管工作——张佑才同志在全国地方国资局长会议上的讲话373

李春亭同志在全省中小企业改革工作会议上的讲话384

朱志刚同志在全国国有资本金基础管理工作会议上的讲话393

项怀诚同志在全国国有资本金基础管理工作会议上的讲话400

刘宗元同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话407

刘宗元同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话413

孙肇琨同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话420

孙肇琨同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话426

黄可华同志在全省国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话434

孙肇琨同志在全省国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话437

孙肇琨同志在全省国有资产管理暨清产核资办公室主任会议上的讲话445

孙肇琨同志在全省市地国有资产管理局局长工作座谈会议上的讲话455

做好国有资产管理基础工作　积极推进两个根本性转变——王学伦同志在全省国有资产管理专业工作会议上的讲话462

孙肇琨同志在全省国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话466

抓住机遇　深化改革　推动国有资产管理工作再上新台阶——宋文平同志在全省国有资产管理暨清产核资工作会议上的讲话471

抢抓机遇　勇于改革　把我省国有资产管理工作推向新阶段——宋文平同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话483

韩成峰同志在全省国资局长座谈会上的讲话490

宋文平同志在全省国资局长座谈会上的讲话497

韩成峰同志在全省资产评估行业清理整顿工作会议上的讲话501

李华忠同志在全省1998年度企业国有资产产权登记年检部署会议上的讲话506

韩成峰同志在全省市地国资局办公室主任会议上的讲话513

宋文平同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话518

韩成峰同志在全省国有资产管理工作会议上的讲话523

李华忠同志在全省企业国有资产管理工作会议上的讲话530

宋文平同志在全省资产评估机构脱钩改制工作座谈会上的讲话537

韩成峰同志在全省资产评估机构脱钩改制工作座谈会上的讲话541

资产经营：国有企业改革的重要方面 黄可华549

理论文选549

关于加强国有资产产权交易管理的几个问题 孙肇琨551

解放思想　正确把握国有经济改革和发展中的重大关系 宋文平554

进一步发展和规范股份制企业 王学伦559

论政府在国有资本运营中的作用 韩成峰562

山东省国有资产运营情况调查报告 李华忠567

经验交流材料581

加强领导　认真做好清产核资试点工作581

加强领导　精心组织　大力开展清产核资工作588

加强领导　密切配合　积极探索扎实稳妥地开展城镇集体企业清产核资试点工作594

努力做好综合协调　促进国资工作发展600

加强机关精神文明建设　促进国有资产管理工作上新台阶603

积极主动　开拓进取　扎实有效地做好资产评估管理工作609

精心组织　真抓实干　深化清产　核资工作　提高统计评价水平613

关于搞好国有资产运营的对策与建议623

调研报告623

关于我省企业国有资产产权交易情况的调查报告627

关于我省中介机构发展情况的调查报告630

关于我省上市股份有限公司国有股权管理情况的调查报告633

关于国有中小企业改革产权变动管理情况调查报告638

山东省行政事业单位非经营性转经营性资产管理调查报告647

山东省国有企业改制评估情况调查报告651

山东省国有企业现状分析与发展建议655

文件选编673

综合类673

国务院关于加强国有资产管理工作的通知 国发〔1990〕38号673

山东省人民政府关于加强国有资产管理工作的通知 鲁政发〔1990〕142号675

山东省人民政府印发《关于实行分税制财政体制的意见》等7个改革方案的通知 鲁政发〔1994〕1号676

山东省人民政府关于选择部分国有大中型企业进行转换经营机制建立现代企业制度试点工作的通知 鲁政发〔1994〕24号678

国有企业财产监督管理条例 国务院令〔1994〕第159号682

山东省人民政府办公厅关于我省各级国有资产管理机构设置问题的通知 鲁政办发〔1994〕69号686

财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知 财工字〔1994〕第295号687

山东省实施《国有企业财产监督管理条例》办法 山东省人民政府令〔1994〕第57号688

山东省财政厅关于印发《山东省省直单位产权登记监督管理暂行规定》的通知 鲁财国字〔1995〕第6号691

山东省人民政府办公厅关于印发山东省国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知 鲁政办发〔1996〕92号692

国家国有资产管理局、财政部关于印发《国有资产管理工作“九五”规划》的通知 国资办发〔1997〕23号694

山东省人民政府办公厅关于改革国有资产管理体制的通知 鲁政办发〔1997〕52号707

山东省人民政府办公厅关于成立山东省国有资产管理工作领导小组的通知 鲁政办发〔1997〕55号709

国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知 国发明电〔1998〕4号709

国务院办公厅关于印发财政部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 国办发〔1998〕101号711

山东省人民政府关于贯彻国发明电〔1998〕4号在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知 鲁政发明电〔1998〕14号716

山东省国有资产管理局转发财政部《关于贯彻〈国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知〉有关问题的通知》的通知 鲁国资企字〔1998〕47号717

山东省经济贸易委员会、山东省国有资产管理局、山东省国家税务局、山东省地方税务局、山东省工商行政管理局关于印发《山东省闲置设备调剂利用管理办法》的通知 鲁经贸资字〔1999〕305号720

国务院清产核资领导小组关于印发《清产核资总体方案》（修订）的通知 国清〔1993〕63号722

清产核资和统计评价类722

山东省财政厅、山东省监察厅、山东省审计厅转发财政部等四部门《关于加强对清产核资工作监督检查的通知》的通知 鲁财清字〔1995〕27号727

国家国有资产管理局关于印发《国有资产年度报告制度》的通知 国资统发〔1995〕135号730

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知 国办发〔1996〕29号737

财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》的通知 财清字〔1996〕11号738

国家计划委员会、财政部印发《关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》的通知 计投资〔1996〕2801号743

国家国有资产管理局关于积极配合做好中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通知　国资统发〔1997〕1号745

国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法》的通知 国经贸企〔1997〕160号749

国家国有资产管理局关于印发《国有资产年度统计报告制度》的通知 国资统发〔1997〕18号751

山东省财政厅关于做好日常清产核资工作有关问题的通知 鲁财清字〔1998〕8号758

财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会关于印发《国有资本金效绩评价规则》、《国有资本金效绩评价操作细则》的通知 财清字〔1999〕2号761

山东省国有资产管理局关于印发《山东省国有企业季度监测报表制度》的通知 鲁国资统字〔1999〕19号777

财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知　财统字〔1999〕9号791

《山东省国家基金报损、冲减和核销的审批管理办法》的通知 鲁国资字［1990］第22号793

企业类793

山东省国有资产管理局关于印发793

山东省国有资产管理局、山东省工商行政管理局关于印发《山东省全民公司国有资产产权登记暂行规定》的通知 鲁国资字［1990］第23号795

国家国有资产管理局、财政部、国家体改委、国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法 国资工字［1990］第52号797

国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法》的通知 国资综发［1992］20号799

国家国有资产管理局、国家计划委员会、国家体改委、国务院经贸办公室关于印发《国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）》的通知 国资企发［1992］50号801

国家国有资产管理局、财政部、劳动部关于颁发《国有资产保值增值考核试行办法》的通知 国资企发［1994］98号804

山东省人民政府关于加快发展企业集团的通知 鲁政发［1995］17号806

山东省财政厅关于印发《山东省省直所属企业国有资产保值增值考核奖惩暂行办法》的通知　鲁财国字［1996］第1号809

山东省人民政府关于授权省对外经济贸易委员会等部门和机构对国有企业财产的经营管理实施监督的通知 鲁政发［1996］97号811

山东省人民政府关于加快培植大型骨干企业集团的通知 鲁政发［1996］111号812

国家国有资产管理局关于印发《企业集团国有资产授权经营的指导意见》的通知 国资企发［1996］115号815

国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知 国发［1997］15号818

山东省财政厅、山东省国有资产管理局关于组建企业集团后有关财政、国有资产政策的通知 鲁财预字［1997］71号822

山东省财政厅、山东省国有资产管理局、山东省经济体制改革委员会、山东省证券管理办公室关于加强定价收购部分挂牌企业流通股省级收购资金管理的通知 鲁财预字［1998］96号823

国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知 国经贸中小企〔1999〕89号824

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于印发《关于111户重点国有企业加快建立现代企业制度的意见》的通知 鲁办发〔1999〕5号827

山东省人民政府关于印发《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》的通知 鲁政发〔1999〕39号835

山东省国有资产管理局、山东省经济贸易委员会转发财政部、国家经贸委《关于印发〈国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法〉的通知》的通知 鲁国资企字〔1999〕第17号839

行政事业类844

山东省财政厅、山东省审计厅、山东省监察厅、山东省人事厅关于在机构改革中加强国有资产管理工作的通知 鲁财国字〔1993〕第4号844

国家国有资产管理局、财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知 国资事发〔1995〕17号846

国家国有资产管理局、建设部、财政部关于印发《关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定》的通知 国资事发〔1995〕64号851

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知 鲁国资字〔1995〕83号852

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于印发〈行政事业单位国有资产处置管理实施办法〉的通知》的通知 鲁国资字〔1995〕164号856

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于颁发〈事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法〉的通知》的通知 鲁国资字〔1995〕192号859

山东省国有资产管理局、山东省水利厅关于印发《山东省水利国有资产监督管理实施办法（暂行）》的通知 鲁国资行字〔1997〕3号862

山东省国有资产管理局、山东省科学技术委员会转发国家国有资产管理局、国家科学技术委员会《国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定》的通知 鲁国资行字〔1998〕2号867

中国人民解放军总后勤部、国家工商行政管理局、国家国有资产管理局关于印发《军队企业国有资产产权登记管理办法》的通知　〔1998〕后财字第82号870

山东省国有资产管理局转发财政部《关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知》的通知 鲁国资行字〔1999〕第1号876

山东省国有资产管理局关于会计师（审计）事务所脱钩改制中有关资产处置问题的补充通知 鲁国资行字〔1999〕7号878

股份制类879

国家体改委、国家计委、财政部、中国人民银行、国务院生产办关于印发《股份制企业试点办法》的通知 体改生〔1992〕30号879

国家国有资产管理局、国家体改委关于印发《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》的通知 国资法规发〔1992〕39号882

山东省财政厅、中国人民银行山885

东省分行转发国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行《关于印发〈股份制试点企业国家股股利收缴管理办法〉的通知》的通知 鲁财国字〔1993〕1号885

山东省国有资产管理局关于加强股份制企业非经营性国有资产管理的通知 鲁国资字〔1994〕第51号888

国家国有资产管理局关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知 国资企发〔1994〕35号888

山东省国有资产管理局、山东省经济体制改革委员会转发国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会《关于印发〈股份有限公司国有股权管理暂行办法〉的通知》的通知 鲁国资字〔1994〕155号890

山东省国有资产管理局、山东省经济体制改革委员会关于进一步加强股份有限公司国有股权管理有关问题的通知 鲁国资企字〔1997〕42号895

山东省国有资产管理局、山东省经济体制改革委员会转发国家国有资产管理局、国家体改委《关于印发〈股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见〉的通知》的通知 鲁国资企字〔1997〕82号896

产权基础管理类899

国家体改委、财政部、国家国有资产管理局关于出售国有小型企业产权的暂行办法 体改经〔1989〕39号899

山东省人民政府办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知 鲁政办发〔1993〕77号902

国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知 国资法规发〔1993〕68号903

山东省财政厅关于加强国有资产产权转让收入管理的通知 鲁财国字〔1994〕1号908

山东省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅《关于加强国有企业产权交易管理的通知》的通知 鲁政办发〔1994〕37号910

山东省人民政府办公厅关于加强国有资产产权交易审批工作的通知 鲁政办发〔1994〕71号911

国有资产产权纠纷调处工作试行规则 国家国有资产管理局令〔1994〕第1号912

集体企业国有资产产权界定暂行办法 国家国有资产管理局令〔1994〕第2号915

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》的通知 鲁国资字〔1995〕第84号918

企业国有资产产权登记管理办法 国务院令〔1996〕第192号921

山东省国有企业产权转让管理办法 山东省人民政府令〔1996〕第65号923

国家国有资产管理局关于印发《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知 国资产发〔1996〕31号926

山东省财政厅、山东省地方税务局关于加强公物拍卖管理工作的通知 鲁财国字〔1996〕3号932

山东省财政厅、山东省人民政府财贸办公室、山东省公安厅、山东省工商行政管理局、山东省国有资产管理局关于加强公物拍卖机构管理的通知 鲁财国字〔1997〕3号934

山东省财政厅、山东省人民政府财贸办公室、山东省审计厅、山东省监察厅、山东省公安厅、山东省工商行政管理局、财政部驻山东省财政监察专员办事处、山东省国有资产管理局关于加强公物拍卖管理工作的意见 鲁国资法字〔1997〕8号935

国家国有资产管理局关于国有资产产权纠纷调处工作有关政策问题的通知 国资法规发〔1998〕1号937

山东省国有资产管理局关于印发《山东省国有资产流失查处暂行办法》的通知 鲁国资法字〔1998〕3号940

山东省人民政府关于修订《山东省国有企业产权转让管理办法》的决定 山东省人民政府令〔1998〕第90号942

山东省国有资产管理局关于印发《山东省国有资产产权纠纷调处工作试行办法》的通知 鲁国资法字〔1999〕1号943

资产评估类947

国家国有资产管理局关于印发《资产评估机构管理暂行办法》的通知 国资工字〔1990〕30号947

山东省国有资产管理局关于印发《山东省国有资产评估暂行规定》的通知 鲁国资字〔1991〕11号949

国有资产评估管理办法 国务院令〔1991〕第91号952

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于印发〈国有资产评估管理办法施行细则〉的通知》的通知 鲁国资字〔1992〕33号955

山东省人民政府办公厅关于进一步加强国有资产评估管理工作的通知 鲁政办发〔1993〕73号963

国家国有资产管理局关于颁发重新修订的《资产评估机构管理暂行办法》的通知 国资办发〔1993〕58号965

山东省国有资产管理局转发国家国有资产管理局《关于发布〈关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见〉的通知》的通知 鲁国资字〔1995〕82号968

山东省人事厅、山东省国有资产管理局转发人事部、国家国有资产管理局《关于印发〈注册资产评估师执业资格制度暂行规定〉及〈注册资产评估师执业资格考试实施办法〉的通知》的通知 鲁人科〔1995〕81号973

国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部关于印发《设立外商投资资产评估机构若干暂行规定》的通知 国资办发〔1997〕26号977

中国专利局、国家国有资产管理局关于印发《专利资产评估管理暂行办法》的通知 国专发管字〔1997〕第67号979

山东省省直机关住房委员会、山东省财政厅、山东省国有资产管理局关于印发《山东省省直机关公有住房出售资产评估暂行规定》的通知 鲁财国字〔1997〕6号982

山东省国有资产管理局转发中国资产评估协会《关于印发资产评估报告签字制度（试行）的通知》的通知 鲁国资评字〔1998〕38号984

财政部关于改进资产评估确认工作的通知 财评字〔1998〕136号986

山东省国有资产管理局转发财政部《关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知》的通知 鲁国资评字〔1998〕86号990

山东省国有资产管理局转发财政部《关于印发〈关于资产评估立项、确认工作的暂行规定〉的通知》的通知 鲁国资评字〔1999〕39号993

山东省国有资产管理局转发财政部《关于印发〈资产评估机构管理暂行办法〉的通知》的通知 鲁国资评字〔1999〕50号999

山东省国有资产管理局转发财政部《关于资产评估机构脱钩改制的通知》的通知 鲁国资评字〔1999〕57号1005

统计资料1013

山东省1994～1998年企业国有资产产权登记主要指标统计表1013

山东省1995～1998年行政事业单位国有资产区域分布情况表1016

山东省1995～1998年行政事业单位国有资产行业分布情况表1017

山东省1991～1998年资产评估情况主要指标统计表1018

山东省行政事业单位财产清查登记区域分布情况表1022

山东省行政事业单位财产清查登记行业分布情况表1023

山东省行政事业单位财产清查登记主要指标对比分析表1024

山东省第五次国有企业清产核资主要指标区域分布情况表1026

山东省第五次国有企业清产核资主要指标行业分布情况表1028

山东省第五次国有企业清产核资资产负债变动情况表1038

山东省城镇集体企业清产核资情况主要指标统计表1048

山东省1990年地方国有资产经营状况主要指标统计表1052

山东省1991年地方国有资产经营状况主要指标统计表1054

山东省1992年地方国有资产经1056

营状况主要指标统计表1056

山东省1993年地方国有资产经营状况主要指标统计表1058

山东省1994年地方国有资产经营状况主要指标统计表1060

山东省1995年地方国有资产经营状况主要指标统计表1062

山东省1996年地方国有资产经营状况主要指标统计表1064

山东省1997年地方国有资产经营状况主要指标统计表1066

山东省1998年地方国有资产经营状况主要指标统计表1068

后记1070