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目录1

第一部分　特辑1

政府工作报告 李书绅1

关于1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年计划草案的报告 李思玉16

关于1996年财政预算执行情况和1997年财政预算草案的报告 翟纯生23

淄博市第十届人民代表大会财政经济委员会关于1996年财政预算执行情况和1997年财政预算草案的审查报告 韩其诰30

淄博市第十届人民代表大会第五次会议关于1996年财政预算执行情况和1997年市级财政预算的决议32

关于1996年财政决算的报告 郭利民33

淄博市第十届人民代表大会财政经济委员会关于1996年财政决算的审查报告 韩其诰37

淄博市第十届人民代表大会常务委员会关于1996年财政决算的决议38

关于1997年上半年财政预算执行情况的报告 郭利民39

关于预算外资金管理情况的报告 郭利民46

李书绅同志在全市财税工作会议上的讲话51

翟纯生同志在全市财税工作会议上的讲话58

加强领导　严肃纪律　切实做好预算外资金的清理整顿工作——李新泰同志在市级预算外资金管理工作动员大会上的讲话69

郭利民同志在市级预算外资金管理工作动员大会上的发言74

张守增同志在全市财税工作会议上的讲话78

郭利民同志在全市财税工作会议上的讲话84

翟纯生同志在全局政绩考核及思想作风整顿动员大会上的讲话92

研究新情况　积累新经验　实现新突破　再做新贡献——翟纯生同志在全局干部大会上的讲话100

团结务实　继往开来　开拓进取再创一流——郭利民同志在全局干部大会上的讲话104

郭利民同志在全市区县财政、国资110

局长会议上的讲话110

郭利民同志在市政府工作务虚会上的发言117

全市财政工作综述131

第二部分　全市财政工作131

财政预算管理135

综合与改革工作138

文教行政财务管理139

控制社会集团购买力工作142

农业财务管理144

农业税收征管146

国有资产管理147

企业财务管理150

基本建设财务管理154

社会保障工作156

住房资金管理158

会计管理159

财税法规工作161

财政监督工作162

税收财务物价大检查工作164

财政信息宣传工作165

财政科研工作167

计算机应用与管理169

有偿资金管理170

国债工作171

会计师事务所工作172

财会学校工作173

机关党建175

财政纪检177

人事教育178

第三部分　区县财政工作181

张店区181

博山区184

淄川区187

周村区190

临淄区192

桓台县196

高青县198

沂源县201

开发区203

淄博市人民政府办公厅转发关于加强预算外资金帐户管理的有关规定的通知　淄政办发〔1997〕121号205

第四部分　重要法规政策205

一、综合类205

淄博市人民政府批转淄博市财政局等四部门关于清理整顿市属单位预算外资金帐户的意见的通知　淄政发〔1997〕155号207

淄博市人民政府关于将基金纳入财政预算外资金管理的通知　淄政发〔1997〕156号209

关于印发淄博市财政局内部财务管理暂行办法的通知　淄财办字〔1997〕23号211

关于印发淄博市财政局内部监督暂行办法的通知　淄财监字〔1997〕3号212

二、预算管理类215

关于将中央及省级企事业单位印花税、城镇土地使用税划为区县固定收入的通知　淄财预字〔1997〕5号215

关于加强行政性收费和罚没收入解缴入库工作的通知216

淄财预字〔1997〕12号216

关于印发淄博市市级财政周转金管理暂行办法的通知　淄财预字〔1997〕19号217

转发财政部关于贯彻实施事业单位财务规则及实施后有关政策衔接问题的通知的通知　淄财行字〔1997〕2号221

三、文教行政财务类221

关于印发淄博市教育费附加管理暂行规定的通知　淄财行字〔1997〕4号228

转发财政部关于事业单位财务规则与现行事业行政单位预算会计制度衔接问题的通知的通知　淄财行字〔1997〕34号230

转发财政部行政单位预算管理的若干规定的通知　淄财行字〔1997〕35号232

转发财政部农村教育费附加预算管理暂行办法的通知　淄财行字〔1997〕36号235

四、预算外资金管理类238

转发省财政厅山东省预算外资金管理实施办法的通知　淄财综字〔1997〕6号238

五、农业财税类244

转发国家税务总局关于继续贯彻稳定农业税负担政策的通知的通知　淄财农税字〔1997〕21号244

转发省财政厅山东省财政支农周转金管理办法的通知　淄财农字〔1997〕47号246

转发省财政厅山东省农业综合开发多种经营和龙头企业项目财务评估论证试行办法的通知　淄财农字〔1997〕54号250

关于加强资产管理　减少资产损失的通知　淄财企字〔1997〕80号253

六、国有资产管理类253

转发国家计委、财政部中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金实施办法的通知　淄清办字〔1997〕6号254

转发省国有资产管理局、省经济体制改革委员会关于进一步加强股份有限公司国有股股权管理有关问题的通知的通知　淄国资企字〔1997〕41号256

七、企业财务类259

转发省财政厅、中国农业发展银行山东省分行关于进一步加强省级粮食风险基金管理的通知的通知　淄财企字〔1997〕26号259

关于进一步做好外商投资企业财务管理工作的意见　淄财企字〔1997〕58号260

转发省财政厅等四部门关于进一步完善粮食风险基金使用管理办法的通知的通知　淄财企字〔1997〕67号263

转发省财政厅、中国农业发展银行山东省分行关于进一步加强粮食政策性财务挂帐利息补贴款专户管理的通知的通知266

淄财企字〔1997〕69号266

转发财政部关于印发国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法的通知的通知　淄财企字〔1997〕81号267

转发省财政厅山东省地方金融保险企业财政监管实施办法（试行）的通知　淄财企字〔1997〕83号272

八、基建财务类281

转发省财政厅关于改革建筑业企业劳动保险费提取办法后有关财务会计处理问题的通知的通知　淄财基字〔1997〕16号281

转发省财政厅、省建筑工程管理局山东省建筑行业提取劳动保险费用财务管理暂行办法的通知　淄财基字〔1997〕21号282

九、住房资金管理类287

转发省财政厅山东省住房资金管理机构财务管理暂行办法的通知　淄财房字〔1997〕11号287

转发省财政厅山东省公有住房出售收入管理暂行规定的通知　淄财房字〔1997〕12号291

十、会计事务管理类294

转发省财政厅山东省会计证管理办法实施细则的通知　淄财会字〔1997〕17号294

转发省财政厅山东省会计基础工作规范化验收实施办法的通知　淄财会字〔1997〕22号299

转发财政部国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定的通知　淄财会字〔1997〕28号303

十一、税政管理类310

转发省财政厅山东省财政行政复议实施办法的通知　淄财法字〔1997〕1号310

转发财政部、国家税务总局关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行免、抵、退税收管理办法的通知的通知　淄财税字〔1997〕34号317

关于下发市属国有上市（上柜）企业所得税财政返还办法的通知　淄财税字〔1997〕51号323

关于分立形式改制的股份制企业所得税问题的通知　淄财税字〔1997〕47号323

转发财政部、国家税务总局文化事业建设费征收管理暂行办法的通知　淄财税字〔1997〕54号324

转发省财政厅山东省劳动就业服务企业营业税先征税后财政返还审核退付管理办法的通知　淄财税字〔1997〕59号326

第五部分　财政文选329

只有实实在在的经济发展 才有扎扎实实的财政平衡——关于临淄区连续15年财政收支平衡的调查 翟纯生329

优势在存量 出路在重组334

——关于加快我市工业企业资产重组的几点思考 翟纯生334

盘活工业企业存量资产 实现工业结构战略重组 翟纯生338

从我市财政形势看当前的经济形势 郭利民341

规范预算外资金管理的必由之路——还权于政府 还钱于财政 郭利民348

加强住房资金管理　促进住房制度改革 郭利民351

用足用好财税政策　做好支持再就业与企业解困工作 李功356

关于工业财源建设若干问题的思考 李功360

加强基本建设财务管理　促进基建财务工作向纵深发展 王修德365

总结经验 努力探索新形势下文教行政财务管理工作的新途径 王修德369

紧紧围绕财政工作中心　努力做好系统纪检监察工作 张效莲374

我市国有资产管理的现状及改革思路 程嗣福378

关于转让股份公司中国有股权的几点意见 程嗣福385

国有资产保值增值的有效途径——关于新华集团国有资产授权经营情况的调查 淄博市财政局 国资局调查组386

关于我市工业企业资产重组的调查报告 全市工业企业资产重组课题组396

企业欠税　何以久治不愈？ 淄博市财政局课题组407

关于上市公司财务会计问题的研究 淄博市财政局课题组413

第六部分　财税统计资料419

山东省1997年各市地主要经济指标完成情况表419

淄博市1997年国内生产总值构成420

淄博市主要年份国内生产总值（当年价格）421

淄博市主要年份国内生产总值（90年不变价格）422

淄博市主要年份国内生产总值构成423

淄博市主要年份乡及乡以上独立核算工业企业主要财务指标424

淄博市1979—1997年财政收入情况表425

淄博市1979—1997年财政支出情况表426

淄博市1979—1997年财政平衡情况表427

淄博市1997年地（市）县级财政一般预算平衡情况表428

淄博市1997年财政一般预算收支决算总表429

淄博市1997年财政一般预算收入决算明细表430

淄博市1997年财政一般预算收入分部门决算明细表432

淄博市1997年财政一般预算收支决算分级表434

淄博市1997年分乡镇财政收支情况表436

淄博市1997年财政基金预算收支决算总表438

淄博市1997年财政基金预算收支决算明细表439

淄博市1997年预算外资金收支决算汇总表440

淄博市1997年行政事业单位预算外资金收支决算表441

淄博市1997年地方财政预算外资金收支决算表442

淄博市1997年乡镇自筹、统筹资金收支决算表443

淄博市1997年社会保障基金收支决算表444

淄博市1997年行政事业单位预算外资金收入明细表445

淄博市1997年行政事业单位预算外资金支出明细表446

淄博市1997年地方国有资产主要指标表（1—4）451

淄博市1997年国有工业企业主要指标表455

淄博市1997年国有供销企业主要指标表461

淄博市1997年国有医药商业企业主要指标表464

淄博市1997年国有交通企业主要指标表467

淄博市1997年商贸企业主要财务指标表474

淄博市1997年旅游企业主要财务指标表475

淄博市1997年外贸企业主要财务指标表476

淄博市1997年外商投资企业主要财务指标表477

淄博市1997年文教行政事业费支出情况表478

淄博市1997年文教行政固定资产统计表479

淄博市1997年文教行政事业各类人员基本情况表480

淄博市1997年支农支出统计表481

淄博市1997年农业税征收情况统计表482

淄博市1997年耕地占用税征收情况表483

淄博市1997年分区县农业税收收入情况统计表484

淄博市1997年农业特产税征收情况表485

淄博市1997年国有施工企业主要指标表486

淄博市1997年国有建设单位主要指标表488

淄博市1997年国有房地产开发企业主要指标表489

淄博市1997年城市住房基金财务收支决算表491

淄博市1997年地方行政事业单位住房基金财务收支决算表492

淄博市1997年住房公积金财务收支决算表493

淄博市1997年国民经济和社会发展统计公报494

第七部分　机构和人员501

市财政局领导及局属单位领导501

各区县财政局及乡镇财政所领导505

淄博市财政系统职工基本情况统计表509

2月份511

3月份511

第八部分　财政大事记511

1月份511

4月份512

5月份513

6月份514

7月份515

8月份517

9月份518

10月份520

11月份521

12月份522