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卷首1

一、首卷的主题2

二、原始社会3

三、最强者之权利6

四、奴隶制度8

五、仍须追溯到第一个协定14

六、民约15

七、主权体19

八、公民社会22

卷二27

一、主权是不可让与的27

二、主权是不可分的28

三、公意是可能错误的30

四、主权之界限32

五、生与死的权利36

六、法律38

七、立法者42

八、人民48

九、续前50

十、续前53

十一、各种立法制度56

十二、法律之分类59

卷三63

一、泛论政府63

二、构成各种政体的原则70

三、政府的分类73

四、民主政治75

五、贵族政治77

六、君主政治81

七、混合政体87

八、一切政府的形式不能适用于一切国家89

九、一个好政府的特征96

十、政府之弊害及其衰亡98

十一、政治体之死亡102

十二、如何保持主权104

十三、续前106

十四、续前108

十五、议员或人民代表109

十六、政府的制度非契约113

十七、政府的制度115

十八、防止政府越权的方法116

卷四119

一、公意是不可破坏的119

二、票决122

三、选举125

四、罗马人民大会128

五、保民官制141

六、独裁官制144

七、监察官制148

八、国民宗教150

九、结论164