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目录1

序 言1

凡例1

第一章绪论1

第一节 上海城市发展概况1

一城市由来与发展1

二租界的产生和发展3

第二节 公用事业的性质、特点及在城市发展中4

的地位和作用4

一公用事业的性质、特点4

二集体、合资企业和个体户竞相开业 315

二公用事业在国民经济中的地位、作用8

第三节上海公用事业概况9

一上海公用事业的管理机构10

二上海的煤气事业11

三上海的给水事业12

四上海的公共交通事业13

五上海的出租汽车行业14

六公用事业的工业生产15

第一篇上海煤气事业21

第二章 上海城市煤气事业的创建（一八六○年至21

一八八一年）21

第一节 英商上海自来火房的诞生和发展21

一上海第一家煤气厂的筹建21

二经营状况和业务发展25

三增加设备和改进管理26

第二节 法商自来火行的诞生和停办28

一自来火行的筹建和经营状况28

二法商自来火行的停办30

第三章煤气使用从光源转为热源并初步发展32

（一八八二年至一九三六年）32

第一节 煤气与电力的首次竞争32

一上海第一家电力公司的诞生和电灯照明开始32

二煤气在与电力的首次竞争中取胜并获发展33

一电灯照明取代煤气照明37

第二节煤气与电力的第二次竞争37

二煤气使用转向热源并重新取得发展38

第三节 生产、输配设备的扩建和公司改组39

一泥城浜老厂的改建和扩建40

二输配系统配套工程的建设42

三改组成立上海煤气股份有限公司43

第四节 杨树浦煤气厂的新建43

第一节 上海沦陷时期煤气事业一度畸形发展48

一九四九年）48

第四章战争时期的煤气事业（一九三七年至48

一原煤供应困难重重49

二“孤岛”时期的煤气业务50

第二节 大上海瓦斯株式会社的出现51

一资本形成52

二建厂准备53

三厂内主要设备54

四初期的经营情况55

第三节 瓦斯株式会社与英商煤气公司争夺供应权56

一接管英商煤气公司57

第四节 日军统一经营上海煤气57

二并吞资产58

三增添设备，增加产量59

四限制消费59

第五节抗日战争胜利后，杨、吴两厂的经营状况60

一杨树浦煤气厂发还经营60

二吴淞煤气厂恢复经营63

第五章煤气事业的统一经营管理（一九四九年至66

一九五七年）66

第一节接管征用及统一经营管理67

一接管吴淞煤气厂67

二征用英商上海煤气公司69

三上海市煤气公司成立70

第二节 加强企业管理，确立经营服务方针71

一统一调度生产与输配71

二大型工业用户的计划供应73

三开展安全节约用气74

四开拓副产回收精炼，加强煤的综合利用75

五 自行设计煤气表具，加速居民煤气化步伐78

第三节初步完成输配合理布局，消除分割局面79

一改造输配管理，发挥管网潜力79

二初步完成输配合理布局，确保煤气安全供应80

第六章 城市煤气向多气源发展（一九五八年至82

一九七六年）82

一扩建杨树浦煤气厂碳化炉及水煤气炉83

第一节 发展煤气气源83

二兴建吴泾炼焦制气厂84

三扩建吴淞煤气厂“61”型简易焦炉85

第二节 油制气的研究和开发86

一开展科学研究，试制重油裂解制气86

二杨树浦煤气厂油制气中间试验成功并继续扩建87

三吴淞煤气厂建成催化裂解制气炉88

第三节 液化石油气新气源的出现89

一气源概况89

二经营管理90

（一九七七年至一九八六年）92

第一节 依靠技术进步，再建气源厂，提高贮气与92

输配能力92

第七章在改革开放中加快城市煤气化进程92

一扩建吴淞煤气厂水煤气生产挖潜工程93

二新建日产200万立方米煤气的浦东煤气厂93

三全面进行管网输配系统的改造和配套95

四提高贮气能力和输配、应用技术水平97

第二节 积极配合城市建设，大力发展煤气用户99

一煤气在城市发展中的经济效益和社会效果99

二积极配合城市建设，大力发展煤气用户100

二对内增强企业活力，深化改革102

一扩大国际交往和争取出口创汇102

第三节 改革开放中煤气事业的新进展102

三研究开发城市煤气新课题和新技术103

四开展咨询服务103

五改革中的企业现状104

第八章 给水事业的初创（一八四○年至一九○一年）109

第一节 上海早期用水情况109

一居民用水取自江河109

第二篇上海给水事业109

二上海外侨用水110

三沙漏水行的出现110

四一八七五年上海建成中国第一个自来水厂110

第二节 兴建上海给水事业的准备111

一一八七○年上海工部局第一次水源水质调查111

二一八七二年上海租界工部局拟建造自来水厂的方案115

三一八八○年成立上海自来水公司117

第三节建造杨树浦水厂119

一选址、制水工艺及规模119

二李鸿章开启进水阀门，水厂建成供水121

三初期自来水的销售122

四供水水质和推广用水124

第一节上海各地区先后建立水厂126

一法租界建立水厂126

一九三七年）126

第九章 自来水在上海逐渐普及（一九○二年至126

二南市创办第一家国人自办水厂——内地自来水厂128

三闸北水电公司129

四浦东的市办水厂131

第二节 英商上海自来水公司的业务发展133

一适应城市建设，扩充制水设备133

二供水大幅增长，开始普装水表134

三改进制水工艺，完善技术管理136

四扩大供水区域138

一法商电车电灯公司董家渡水厂的发展140

第三节各地区水厂业务发展、设备扩建、水量增加140

二内地自来水公司的振兴143

三闸北水电公司建造新水厂145

第十章给水事业发展受阻（一九三七年至151

一九四九年）151

第一节 英商上海自来水公司经营困难151

一战乱期间给水事业的畸形发展151

二太平洋战争后，企业陷入敌手，发展停滞153

三胜利后勉强维持，入不敷出154

第二节各地区水厂的经营状况156

一法商水厂受日本庇护，维持不变156

二内地、闸北、浦东水厂沦陷后被占，胜利后经营困难157

三沪西给水状况161

第三节解放前夕的上海给水事业163

一分区经营，各自为政163

二各给水企业生产和经营之比较164

三各给水企业业务经营情况166

一九五七年）167

第一节上海给水事业实现统一经营167

一接收浦东水厂、沪西筹备处，成立联营公司167

第十一章给水事业的统一经营及发展（一九四九年至167

二征用英商上海自来水公司，代管法商电车电灯公司168

三改造闸北水电公司及内地自来水公司169

四上海市自来水公司统一经营全市给水事业170

第二节 改善给水服务供应171

一调整和统一水费价格171

二发展给水站，解决百万劳动人民用水172

三实现市区管网环流工程174

第三节 加强技术管理，改善水质水压176

一建立中心化验室176

二建立中心调度室177

三挖掘设备潜力，满足供应需要178

第四节 一九五七年末的上海给水事业179

第一节 新建各地区水厂185

一解放后第一个地区水厂——闵行水厂的兴建185

一九七六年）185

第十二章 迅速发展的上海给水事业（一九五八年至185

二向市区供水的第一个大型水厂——长桥水厂的建设187

三桃浦、周家渡、八号桥、上机厂等小水厂的建设190

四吴淞水厂的建设192

五金山卫水厂的建设194

六上海市各县镇给水194

第二节 老水厂挖潜改造，增加供水能力198

一老水厂挖潜改造是解放后长时期满足供水量的主要手段198

二对原有水厂设备挖潜改造的经验200

第三节 一九七六年末的上海给水事业202

一九八六年）207

第十三章上海给水事业的全面发展（一九七七年至207

一新建浦东水厂杨思分厂208

二长桥水厂60万立方米／日扩建工程208

第一节 新建水厂及原有水厂的改造和扩建208

三吴淞水厂的扩建210

四原有水厂的改造和扩建210

第二节 给水技术和业务的发展212

一水质管理及化验工作212

二水库唧站、增压唧站的增建214

三工业节约用水和计划用水216

四改善服务供应，解决生活用水困难，接水进户217

五加强深井管理，合理开采地下水218

六科研机构及科研成果221

七供水工程施工技术223

八黄浦江上游引水224

第三节 给水设备制造226

一铸管件生产历史概况226

二铸管件生产发展过程及一九八六年现状227

三自来水表及加氯机等生产229

第四节 一九八六年的上海给水事业231

第三篇上海出租车行业239

第十四章机动车输入前的城市客运（一八四○年至239

一九○○年）239

第一节轿子239

二出租轿子的发展和衰落240

一上海轿子的风行240

一小车业的发展及其在城市交通中的作用242

第二节小车242

二小车的淘汰243

第三节 马车243

一马车的输入244

二出租马车业的发展244

三出租马车业由盛而衰246

第四节 人力车248

一人力车的输入和行业的发展248

二人力车的经营方式251

三人力车行业的衰落252

一汽车的输入和出租汽车的出现254

一九三六年）254

第十五章汽车输入和出租汽车行业（一九○一年至254

第一节 汽车输入和出租汽车行业的形成254

二出租汽车行业的形成257

第二节 出租汽车行业的发展260

一出租汽车时行260

二“一·二八”淞沪战争对出租汽车业的影响261

三战后出租汽车的兴旺262

第三节 祥生汽车公司脱颖而出264

一祥生汽车公司的创建和发展264

二祥生汽车公司的管理体制和经营管理267

三祥生汽车公司的经营特色269

（一九三七年至一九四九年）271

第一节 出租汽车业遭受严重挫折271

第十六章 战争时期出租汽车行业发展受挫271

一战争期间出租汽车行业萧条272

二木炭瓦斯汽车的运用273

三抗战胜利后出租汽车行业复业受挫274

第二节 三轮车的应运而生275

一三轮车的试制和投入营运276

二 三轮车行业的形成和发展277

三 三轮车业的经营管理279

第十七章 出租车行业的社会主义改造（一九四九年至282

一九五七年）282

第一节 人力车、马车的淘汰283

一人力车、马车的淘汰283

二车工的转业和安置284

第二节 加强三轮车业的组织与管理284

一整顿工人队伍，成立工会组织285

二建立管理机构，统一营运管理286

三三轮车供过于求290

第三节 出租汽车行的公私合营292

一祥生汽车公司的公私合营292

二出租汽车全行业公私合营294

三发扬服务特色，降低营运价格296

四开拓业务，提高服务质量298

一九七六年）300

第十八章 出租车行业的曲折发展（一九五八年至300

第一节 三轮车逐步淘汰301

一车工转业、支农和退职退休301

二开拓工业生产302

三发展机动三轮车303

第二节 出租汽车行业的曲折发展305

一以气代油和微型汽车的试制305

二上海市出租汽车公司濒临撤销308

三出租汽车业的转折309

一国营企业的新发展311

第十九章 出租汽车行业的振兴（一九七七年至311

一九八六年）311

第一节 出租汽车多家经营的新局面311

第二节 出租汽车经营管理的改革318

一多种形式的承包经济责任制318

二营运管理中的形式和特色321

三新装备在调度和客运中的运用323

四出租汽车的行业管理324

第四篇上海公共交通331

第二十章上海公共交通的创设（一八八一年至331

一九一一年）331

一英商上海电车公司的组建333

第一节 英商电车首先通车333

二上海第一条有轨电车线路通车334

三公共租界的线网布局335

第二节法商电车336

一法商电车电灯公司的建立336

二法商电车首次通车337

三法租界的线网布局337

第三节 英、法商电车公司的经营管理338

一组织机构和规章制度338

二行车业务和工资奖励339

三通车初期营业概况343

第二十一章上海公共交通的发展（一九一二年至344

一九三七年）344

第一节 上海市区电车的发展345

一上海华商电车公司的建立345

二上海第一条无轨电车线路的问世347

三市区电车线网的构成348

第二节 上海市区公共汽车的出现349

一两家华商公共汽车公司的创建349

二英法商公共汽车的兴办350

三上海华商纷纷兴办公共汽车事业352

第三节 上海长途汽车的诞生和发展354

一上海第一家长途汽车公司——沪太长途汽车公司355

二上海长途汽车公司相继开办356

三上海邻县长途汽车公司的出现358

第二十二章上海公共交通的挫折和恢复（一九三七年362

至一九四九年）362

第一节 日本军管下的上海公共交通362

一华中都市公共汽车公司的兴衰362

二租界内的公共交通365

三华中都市公共汽车公司改组为上海都市交通公司366

第二节 全市公共交通的复苏367

一英商上海电车公司的复业和法商电车电灯公司367

二邻县地区公共交通的复业368

三省际交通的恢复和市郊公共交通的兴起369

第三节 市营公共交通企业的出现372

一上海市公共交通公司筹备委员会的诞生372

二经营规模373

三企业管理375

四解放前夕上海公共交通规模383

第二十三章上海公共交通的调整和初步发展384

（一九四九年至一九五七年）384

第一节公共交通企业的改造和发展385

一接管上海市公共交通公司筹备委员会385

二征用英商上海电车公司，代管法商电车电灯公司386

三中、小型公共交通企业的归并387

四汽车、电车场的扩建和新建388

第二节 经营业务的逐步统一389

一调整线网布局389

二统一车票、月票价格和路别编号390

三统一公共车辆保养技术规范391

第三节维持营运，逐步发展生产392

一白煤车使用392

二负责制、包线制的推行393

三新型公共汽车、无轨电车的设计制造394

四全市公共交通的发展395

一建立全市统一经营的公共交通企业397

第一节 公共交通的统一管理397

一九七六年）397

第二十四章 上海公共交通的曲折发展（一九五八年至397

二推行“三为”服务方针，开展服务运动398

三服务面的扩大和通宵线的出现399

第二节 改革旧工艺，采用新技术400

一淮海路和南京路有轨电车拆轨400

二公共汽车、无轨电车的技术革新400

三电车整流站和线网的建设401

四线路、车辆的发展和“十年动乱”的破坏403

一上海城市公共交通与城市发展的差距405

第一节 调整经营管理方针，适应改革开放形势405

（一九七七年至一九八六年）405

第二十五章上海公共交通的振兴和改革405

二以运营服务为中心，进行企业全面整顿406

三加强企业管理，开展新风活动407

四适应运营需要，改革管理体制408

第二节 加快基本建设，发展客运交通409

一发展场站建设，适应运营规模409

二增加保养车位，提高保修能力411

第三节采取措施缓和“乘车难”矛盾411

一增加车辆运能，适应运量需要412

二运用各种调度措施，改善乘车条件412

三开展错时工作，增放定班专车414

五完善公交线网415

四发展郊县、省际客运交通415

第二十六章结束语421

第一节上海公用事业的现状分析421

一一九八六年末的现状和发展趋势421

二存在问题422

三原因分析425

第二节 发展目标和技术政策427

一“七五”期末发展目标427

二二○○○年发展目标429

三必须采取的技术政策430

第三节 公用事业行业发展的产业政策和改革措施431

一用商品经济的观点来经营管理城市公用事业行业432

二公用事业的建设要与国民经济社会发展相协调发展433

三建立多渠道、多元化、稳定的市政基础设施建设的资金434

渠道434

四改革城市建设条块分割、分散建设的体制，实行统一435

规划、综合开发、配套建设的方针435

五实行公用事业产品合理计价政策435

六国家应采取扶植优惠的政策436

七加强管理，搞好行业改革，提高经济效益和服务质量437

八加强立法，走上法治的轨道437

上海公用事业大事年表（一八六○年至一九八七年）439

编后记463

附录：上海公用事业企事业名录466