《静悄悄的革命 中国村民自治的历程》求取 ⇩

第一编 绪论4

第一章 是述说也是感言4

多少年的企盼与追寻4

目录4

泥腿子踩踏出来的民主大道7

庄稼汉的必然抉择12

一个循序渐进的过程15

剧烈的摩擦与抗拒21

弹指十年去 民主无归途25

乡村干群关系紧张之我见30

第二编 背景30

第二章 对体制性摩擦的理性思索30

乡村干群关系的错位、失衡与对策34

农村级干部积极性下降38

关于现阶段农村干群关系的社会心理思考40

村级组织瘫痪的原因及对策46

村级组织建设亟待加强50

试析当前农村干群关系紧张问题57

水可载舟 亦可覆舟65

人之不存 组织安在？69

从微观对比看影响村级组织功能发挥的因素73

中国农村社区的自治基础80

全国农村基层政权建设理论研究会观点综述91

当前农村基层干群关系紧张的原因及对策95

当前农村社会治安环境恶化的原因及对策100

农民究竟应该怎样表达自己的利益104

第三章 来自田野的急切呼唤108

小岗村村主任为啥要辞职108

从经济纠纷案件看《村委会组织法》的作用111

安陆市未贯彻《村委会组织法》之前200位村民的答卷113

农村基层干部遭报复的问题值得重视116

屡遭报复原因安在？119

村干部心态透视123

后进支部干部的“心病”127

难！难！难！大家都说难129

村干部论132

不信春风唤不回138

跳龙门的关键何在143

报复是怎样发生的148

对当前农村集体上访情况的调查分析152

是谁制约着农民进入市场158

撂挑子“下海”为哪般161

农民“当官”的热情哪儿去了164

如何处置村民集体上访167

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力170

这个村是怎样消除家族宗派争斗的？173

一种危害无穷的现象178

农民集体上访的特点及预防对策181

村组干部不廉行为的诱因184

“富村后进”缘由何在？187

何以形成“村梗阻”189

在36位农民集体上访之后193

欠发达地区村民自治难在何处195

遏制腐败犯罪 巩固基层政权198

我们村还是村民自治的“死角”203

第三编 探索208

第四章 静悄悄的革命在村庄进行208

静悄悄的革命从这里开始208

河北省将对农村行政管理体制进行改革探索216

大中城市郊区村委会的特点218

4418名村民对村级组织建设有关问题的答卷汇总（一）219

413名村干部对村级组织现状的答卷汇总（二）226

全州县充分发挥村委会的群众自治作用232

来自湖北的报告234

积分建档 自我管理236

一个村委会的报告238

象山县村民小组工作条例243

一个后进村委会的整顿报告245

章丘县埠西村村民自治章程248

我是怎样当好村民小组长的264

独辟蹊径——创建村民小组活动点267

深山，民主的气氛在这里升腾269

柳暗花明又一村272

在深化农村改革中如何强化村民小组建设277

十万农民的民主实践281

从转换机制入手加强农村基层组织建设288

村民小组建设是村民自治的基础工程293

依法治村 民顺事兴295

民主治村村兴旺298

以村民小组为基础 强化村级组织建设300

村民小组建设要抓六个环节303

来自10个村的自治报告306

一个瘫痪村的奋起309

用真诚解开群众心中的疙瘩312

这670个村是怎样跳出后进“圈子”的318

村民期盼着什么320

示范村的苦恼322

村民自治在这里生了根325

用民主的方法解决农村工作问题327

村干部兼任村民组长的利与弊329

在接到一个烂摊子之后331

村规民约有待规范335

村规民约是村民自治的重要工具338

第五章 旁观者还是指导者338

谁来抓村级组织建设341

我们是怎样治理“瘫痪村”的343

抓住四个环节搞好村级班子347

乡政府怎样指导村委会的工作351

解剖“麻雀”分类治理后进村354

坚持以法治村 强化自治功能357

怎样指导和推动大村的工作363

实行村民例会制度解决村户“断层”问题366

章丘县加强村级建设的经验369

龙须门乡政府指导村委会的暂行规定373

依法建制 以制治村 民主管理376

来自自治实践的结论379

大胆支持村民依法自治382

村民自治示范活动“十字法”385

抓住主题把村民自治引向深入388

建立四项制度推进基层民主政治建设392

在指导上下功夫 在服务上做文章395

努力构建农村基层民主管理体系398

强化措施 保证四个落实402

推进农村基层组织建设重大举措405

怎样把村干部的工作劲头鼓起来407

对后进班子如何解决“扶了倒、倒了扶”的问题413

对农村干部实行规范化管理的尝试416

采取措施 巩固村级组织换届成果416

乡镇政府应切实负起责任419

真正树立村委会组织法的权威422

第六章 趋势描述与问题探索426

从行政化走向自治426

村民委员会现状及改革思考430

广西试行村公所的现实定势435

贯彻实施《村委会组织法》应注意的三个问题440

如何处理村委会与各方面的关系443

村规民约亟待加强法律指导446

福建省村民自治达标村评分标准449

一项重要而又迫切的任务454

要下功夫把村民委员会建设好457

村民自治符合不符合中国国情460

对农村四个重大问题的再认识466

问题的关键在落实 落实的关键在领导471

从七个环节入手抓好村民自治474

村民委员会是否具有法人资格477

警惕宗族势力对村民自治的干扰480

村民自治组织建设中亟待解决的问题483

权力：对村委会的再分析485

村委会建设中的六个不适应487

村规民约制定和执行中的几个问题490

建立激励机制调动和保护好村干部积极性493

村级组织体制改革的一种尝试496

当心村霸掌权499

扭转村干部选任中的几种不良倾向500

撤销村公所改设村委会 理顺村级组织关系503

加大依法治村力度 正确处理六大关系508

疑虑在选举中消失518

第四编 选举518

第七章 委任制：一本正过期的皇历518

村民选我当主任 我当主任为村民521

福建省村民委员会选举办法523

深化农村改革的契机529

村民直接民主的又一次实践535

宽甸满族自治县村民委员会换届选举实施办法540

真真切切的选举546

我当主任靠村民548

民主选举的新起点550

扎扎实实的依法选举553

依法民主选举村委会556

换届选举中的新特点560

村委会换届选举纪实562

“五公开”“三不三直接”——民主选举的灵魂568

为了庄严的一票571

两位村主任给我们的喜与忧573

探索民主之路 投身民主实践575

换届选举后的喜与忧579

农民心中的“天平”581

找村主任583

天中山热流587

从落选谈差额选举592

指导村委会换届选举应把握的几个问题596

换届选举的“十个统一”599

依法实行村民自治 推进民主治村到位601

等额提名差额选举的实践604

一次意义深远的村委会换届选举607

西齐永村选举大会纪实611

为投下那庄严的一票614

切实抓好村委会换届选举工作617

大字村的创造——八步直选法620

换届千万别瞎换招626

源于北老壕的“海选”628

巨大成功的背后是什么633

“你这个村主任是不是村民选的？”635

莱西依法罢免一村委会主任638

“老大难”村选举记639

秘密划票间——真实意愿的可靠屏障642

直选引出的话题645

孤榆树村选举目击649

竞争选举村级干部 推动农村深化改革652

第八章 竞选与“海选”652

引入三个机制 依法择优选举658

宁化县农村公开竞选村干部662

换届中公开竞选村主任的尝试665

开展公平竞争 搞好民主选举667

村委会组织法给我撑了腰669

第九章 谁在向直选挑战672

浅谈破坏选举罪672

在“○”与“×”之间675

下原县纠正了一起违法选举村委会的事件678

选举一位村主任所引发的思考680

从村民来访看村委会换届选举中存在的问题684

976位选民讨回选举权686

村干部落选留给人们的思考691

村委会换届选举中存在的主要问题与对策694

民选“领头雁”有负众望该咋办？697

换届选举中的冷热与忧喜701

村级选举工作中存在的问题及建议703

让落选村干部有所归依707

制止基层选举中的非组织活动709

“直选”就不该绕弯子711

如此任免村委会成员欠妥713

福寿屯村选后余波716

怎样区分另行选举和重新选举719

纠正村委会选举中的违法现象722

“尘埃落定”话“选举”726

第五编 创制734

第十章 “三个民主”着了地734

联户代表会议的职权任务与活动原则734

联户代表——建立村民会议制度的探索737

一个重要保证：民主监督740

充满希望的第一步742

如何发挥村民代表的作用747

势在必行切实可行开启村民自治之门的金钥匙749

以民管民 以约教民 以规治村753

代表议定 干部心正 村民心明 民主监督的新创举755

青海省海晏县银滩乡三角城村村民代表会议制度758

面对繁杂的村务如何管760

这里的村民代表议事会为何红火763

在实践中切实完善村民代表会议制度767

村民代表会议制度建设中的七个关系769

建立村民代表议事制度 加强农村民主政治建设771

坚持参与性 讲求代表性 不搞“一刀切”777

怎样建立完善村民代表会议制度780

民主决策顺民意783

4710个村的实践785

村民代表会议：农村实行有效管理的组织依托788

热点不热 难点不难 疑点不疑 村民代表会议的威力793

关于“村民议事会”的话题796

“村规民约”应有“约”799

议事会评议干部效果好801

村级管理的新创造——民主议事日803

我们是怎样发挥村民代表会议作用的806

“稳定工程”聚民心809

“议事会”稳了一个“上访村”812

村民代表当家 顺顺当当办事814

主人 主角 新舞台817

一件事拓宽了我们的思路819

第十一章 “公开”击碎了“黑箱子”824

青冈县村级组织十二项办事公开化制度824

把村务民主管理纳入规范化的轨道827

藁城市农村实行“八公开”“一参与”“一监督”的制度829

从十个方面建立健全村务公开制度833

村务公开 民主办理 村民监督834

归来兮，“民主理财”836

村会计集中办公 理顺农村财务的有效手段838

村规民约840

给群众一个“明白” 还干部一个“清白”841

有了“小本本”办事不再难844

一石激起千层浪846

农民为何瞪大眼睛关注农村的财务问题848

怎样搞好农村财务公开851

村级财务民主管理“五法”853

“六公开”——干群关系的粘合剂855

村务公开在河北858

孙受镇理财小组好威风861

农民为啥不领情864

乡村拂煦亮丽的风866

推行“村财乡管”要慎重871

村务公开是我们最大的愿望875

村务公开贵在实878

我们是这样推行村务公开的881

一位教授对村务公开的所思所想887

村级财务，掀起你的盖头来891

“村财乡管”别给我们上枷锁893

村财乡管旧创未愈痛犹新896

“民主日”：村务公开的生动实践898

“大手术”后的新问题901

真自治才能真公开904

陕西：村务公开为治省大计907

桂阳：正确处理好四个关系909

不公开怎能不“骂娘”？911

推行“村帐镇代理”弊多利少914

正确对待竞争中的“落马”者918

全公开 真公开 常公开 这样的公开才能解决问题920

村务公开中的“花架子”924

百姓吃的是盐和米 讲的是情和理926

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度929

二十年一本明白帐932

我们尝到了村民自治的甜头935

乡村新鲜事：村务管理用电脑938

乡镇迈上“公开”路941

一个实际实在的村务公开规定943

说说村民代表会948

一位村财务监督组长如是说951

从“暗度陈仓”到“清澈见底”953

村务公开三要点955

给村务公开挑挑刺957

第六编 结论962

第十二章 已经找到和还需要寻找的答案962

关于加强基层政权组织建设的几个问题962

建国四十年基层政权建设回顾967

农村稳定发展进步的根本性措施972

实践的思考——关于对村民自治的认识976

实践的思考——关于村民自治的核心内容980

实践的思考——关于村民自治的办法983

为了推动全面的村民自治985

关于对村民自治的领导988

对村民代表会议制度的研究990

村民自治组织系统的组成及相互关系995

村民和基层干部对村民自治的反映999

我国村民自治的回顾与展望1002

村民自治与发展经济压的是一个辙1007

中国重建村民自治1010

村民自治中的民主监督问题1015

中国农村基层的民主之路（上）1018

中国农村基层的民主之路（下）1025

民主的威力1030

村干部和农民的认识翻了个儿1033

九年的实践九年的收获1036

村委会选举：十年回顾与展望1039

撑起百姓头上天1046

十年实践告诉了我们什么1049

弹指十年 撼天动地1052

把农民群众的伟大创举刻在丰碑上 写进法律里1058

把农民群众的伟大创举刻在丰碑上 写进法律里1058

国务院新闻办公室举行记者招待会——多吉才让等答中外记者问1061

十年自治的重大成果 九亿农民的非凡创造1070

“修订草案”讨论热点聚焦1075

平头百姓议大法1086

句句讲实理 字字表真情1092

村民自治要落实“四个民主”1098

实施“组织法”离不开地方人大监督1103

要当支书先过百姓这一关1106

村民自治“三人谈”1114

附录一：《乡镇论坛》十年大事记1119

附录二：中华人民共和国村民委员会组织法（试行）1120

附录三：中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）1124

附录四：中华人民共和国村民委员会组织法1129