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摘要1

第一章绪论5

第一节 研究缘起与目的5

第二节 研究内容6

第三节 研究方法与步骤8

第二章能源需求与供应9

第一节能源需求的范围9

一、生活用能源9

二、产业用能源9

第二节 日本能源供应的结构13

第三节 日本能源消费的现况17

第四节 日本未来能源供应之分配与构造36

第五节日本未来长期能源需求的预估38

一、长期能源需求预估的目标38

二、西元2000年至2010年能源需求的预估38

（一）能源需求现况38

（二）产业部门能源的需求39

（三）民生部门能源的需求39

（四）运输部门能源的需求39

（五）省能源目标值之改善41

（六）能源供应量41

（七）非石化燃料能源之开发42

（八）长期能源需求预测要注意的事项44

第六节日本脆弱能源结构因应之道46

一、多元化能源政策之实施46

二、能源利用难题解决之道48

第七节日本能源供应今后政策的考虑方向50

一、基本想法50

二、政策考虑51

第八节 世界能源供应来源的限制52

第九节 世界能源供需消费的结构55

第十节 世界未来能源需求的预测59

第三章能源利用与节约管理64

第一节日本节约能源实施的现况64

一、日本节约能源的政策64

二、日本节约能源的成就64

三、能源利用效率化之检讨65

第二节 配合环境保护的能源政策65

第三节从环保立场考虑能源利用之转换66

一、省能源型或节约能源型社会之架构66

二、减少环境负荷之能源利用68

三、环境污染解决对策之推动69

四、省能源技术开发之利用70

第四节日本节约能源三个阶段72

一、第一阶段72

二、第二阶段73

三、第三阶段73

第五节能源效率化利用应考虑的因素75

一、节约能源推行时应考虑的项目75

二、新节约能源之想法75

第六节今后日本节约能源的对策76

一、善用未曾利用过或被忽略之能源76

二、能源供应系统之效率化76

三、社会系统能源之利用76

四、单项节约能源之对策76

五、具体节约能源之执行77

第七节日本节约能源具体的作法78

一、产业部门省能源的作法78

二、民生部门省能源的作法79

三、运输部门省能源的作法79

第八节世界各国节约能源的管理79

一、美国节约能源管理的现状79

二、英国及西德节约能源管理的现状80

第九节从节约能源立场来检讨二氧化碳污染的防止81

一、能源多段式的利用81

二、工厂排放废热的回收与利用86

三、都市中未曾被利用的能源88

四、既有省能源技术的推广88

五、交通运输系统配合省能源技术的考虑90

六、社会劳动制度对二氧化碳排放量之抑制91

七、个人行为对二氧化碳排放量之抑制91

第十节 节约能源的目的93

第十一节节约能源的宣导95

一、节约能源宣导的基本想法95

二、今后节约能源宣导的实际作法95

第四章能源开发与技术97

（核能篇）97

第一节日本核能之开发情势97

一、日本核能政策97

二、日本核能开发之现况98

三、日本核能开发面临的社会情势98

第二节日本核能在能源政策上的定位99

一、核能开发之优点99

（一）属于技术密集型之能源101

（二）能源供应安定性高101

（三）供应价格长期安定101

（四）对环境负荷最少101

（五）核能废料耐心安全处理101

（六）具有国际合作及国际监督的优越性102

二、核能在能源政策上的位置102

（一）总合能源的基本政策102

（二）能源分散使用之必要性102

（三）能源分散使用中核能之定位103

第三节日本核能开发今后的方向103

一、日本核能需求的预测103

（一）能源需求与电力需求之预测103

（二）能源供应与电力供应之预测104

（三）能源开发期望的规模104

二、今后日本核能开发面临的问题105

（一）能源开发面临严厉的环境105

（二）尽速考虑因应之对策108

第四节日本核能开发的难题与对策108

一、核能安全性监督对策108

（一）核能安全监督体制108

（二）目前核能电厂之监督状况108

（三）核能安全国际的合作112

二、今后核能安全要解决的问题112

三、核能安全具体的作法112

（一）充实安全体制、强化安全管理112

（二）维持核能开发之安全性112

（三）提供核能安全的资讯及情报113

（四）加强核能安全的国际合作113

第五节日本核能废料处理的对策113

一、核能废料处理的现况113

（一）核能废料的再处理113

（二）核能废料处理的对策115

二、海外核能废料处理的现况116

（一）海外核能废料的再处理116

（二）海外核能废料处理的对策116

三、核能废料处理今后的问题117

（一）早日建立核能废料再处理的体制117

（二）建立核能废料处理的方法117

（三）促进国民对核能废料处理之理解117

第六节日本核能电厂设厂促进的对策117

一、核能电厂设厂的严厉情势117

二、核能电厂兴建前的难题120

（一）地区居民合意达成的难航120

（二）设厂觅地困难的背景120

三、核能电厂兴建今后的对策120

（一）宣导方面之对策120

（二）地区繁荣之对策121

（三）地区支援体制之建立121

（四）推动地区大型基础工程计划121

第七节日本核能开发宣导对策121

一、宣导工作的现况121

（一）国民对核能认识的改变121

（二）核能宣导工作之近况122

二、今后宣导面临的难题122

（一）核能开发国民能接受的前提122

（二）必须设法克服的难题123

三、核能宣导实际的作法123

（一）争取国民对政府信赖的产生123

（二）加强核能资讯提供的功能与体系123

（三）具有效果宣导活动的展开124

第八节日本核能发电的现状及开发背景124

第九节世界核能发电的现状及未来展望133

一、美国核能发电的现状134

二、法国核能发电的现状136

三、英国核能发电的现状140

四、西德核能发电的现状140

五、苏联及东欧各国核能发电的现状142

六、北欧瑞典核能发电的现状145

七、义大利核能发电的现状148

八、台湾、中国大陆、韩国核能发电的现状148

第十节核能尖端科学技术的开发152

一、铀再处理技术152

二、高速分裂炉之开发153

三、高温气体炉之开发158

第十一节 核能发电事故发生率及安全性159

第十二节 核能发电的民意调查160

第十三节 未来世界核能发电需求之预测164

（煤炭篇）167

第一节日本煤炭能源之开发167

一、对煤炭能源之再认识167

二、煤炭能源需求的背景167

三、煤炭开发之环境污染问题170

（一）酸性雨之产生170

（二）地球温热化现象之产生171

第二节日本煤炭利用及技术开发172

一、日本煤炭利用之现况172

二、日本煤炭技术开发之现况174

（一）CCS技术之开发174

（二）CWN技术之开发175

（三）流动床燃烧技术之开发175

第三节煤炭作为能源利用之再评价175

一、煤炭供应安定性之评价176

二、煤炭利用经济性之评价177

三、煤炭开发对环境负荷之评价181

（一）煤尘防止之对策181

（二）硫氧化合物、氮氧化合物防止之对策181

1.钢铁业SO× 、 NO×之防止措施181

2.电气业SO× 、 NO×之防止措施181

3.一般产业SO×、 NO×之防止措施182

（三）二氧化碳防止之对策182

1.技术因应方面183

（1）钢铁业C02之防止措施183

（2）电气业C02之防止措施183

（3）一般产业C02之防止措施185

2.二氧化碳固定化技术185

第四节日本煤炭利用今后的难题186

一、环境负荷减少的问题186

（一）硫氧化合物、氮氧化合物排放防止的问题186

（二）二氧化碳排放防止的问题186

1.钢铁业C02排放防止的问题186

2.电气业C02排放防止的问题187

3.一般产业C02排放防止的问题187

二、煤炭利用推行上的问题188

（一）技术应用化推行的问题188

（二）流通加工体系整顿的问题189

第五节日本煤炭安定供应确保的问题189

一、煤炭交易良好关系的维持189

二、煤炭开发及输入的推动190

三、煤炭供应来源的多元化191

第六节日本煤炭需求今后的预测191

一、钢铁原料煤炭需求之预测191

二、电力、水泥一般煤炭需求之预测192

三、一般产业煤炭需求之预测192

（新能源篇）193

第一节日本新能源政策193

一、石油替代能源之政策193

二、新能源政策之基本想法193

（一）能源需求之增大193

（二）维护安定供应之必要性193

（三）考虑地球环保问题的对应194

（四）对国际可能的贡献194

三、新能源开发之必要性194

第二节再生能源之开发195

一、太阳光热能源之开发195

（一）太阳电池之开发195

（二）太阳能系统之开发（集热式）197

（三）太阳能系统之开发（吸取式）198

二、风力能源之开发198

三、生物能源之开发199

四、地热能源之开发200

五、海洋能源之开发201

第三节输送替代燃料之开发201

一、替代燃料之种类203

二、燃料开发及引进技术之现况203

（一）海外替代燃料之开发203

（二）日本国内替代燃料之开发203

1.酒精燃料之开发204

2.天然燃料之开发205

3.氢气燃料之开发206

4.电气替代燃料之开发208

5.其他替代燃料之开发208

第四节新系统能源之开发209

一、燃料电池之开发209

（一）高效率209

（二）燃料多元性209

（三）环保性209

（四）电池负荷性212

（五）设厂地点容易性212

二、废弃物能源利用之开发213

三、整合型能源系统之开发214

第五节垃圾废弃物转化为能源利用之开发215

一、日本废弃物处理基本想法215

二、废弃物再利用的意义215

三、废弃物转化为能源利用的现状216

四、废弃物发电之可能性216

五、废弃物发电利用今后的问题219

六、废弃物发电技术之开发221

（一）蒸气量之安定条件221

（二）蒸气效率之提高技术222

（三）蒸气量控制装置之技术222

七、废弃物发电之经济性222

第五章能源与环境保护224

第一节 能源与环境的关系224

第二节 能源开发对环境的冲击225

第三节能源开发所引发的环境污染231

一、空气污染231

二、酸性雨236

三、都市沙漠化现象242

四、地球温热化现象（温室效应）243

五、石化燃料排放二氧化碳污染量的问题250

第四节日本能源开发所引起污染的现况255

一、二氧化氮之污染255

二、二氧化硫之污染256

三、一氧化碳之污染256

四、浮游粒状物质之污染258

五、酸性雨之污染258

第五节日本能源开发污染改善之对策259

一、煤尘防止的对策259

二、硫氧化合物防止对策259

三、氮氧化合物防止的对策261

四、自然保护区之设置与对策267

五、让国民了解环保的重要性268

六、从日常生活中减轻对环境的负荷269

七、个人对环保可作出的贡献270

八、加强国民环保的意识与环境伦理的建立271

九、让国民积极参加环保的活动274

十、民间企业对环保的贡献与责任275

（一）企业应熟知本身的生产与地区环境的关系275

（二）企业应熟知本身之制品、技术、设备对环境负荷的影响276

（三）企业应开发对环境保护有益的新技术277

（四）企业进出海外对地球环保的责任与贡献278

第六节日本具体环保活动之实施279

一、建设美好优雅环境的街市280

二、率先实施灭少环境负荷的活动282

三、踊跃参加对环保工作的监视283

四、尽力提供地区居民环保的资讯与信息284

第七节日本环保关系法规之制定285

一、环境标准之制定285

（一）空气污染相关环境标准285

1.二氧化硫环境标准285

2.一氧化碳环境标准285

3.浮游粒状物质环境标准285

4.二氧化氮环境标准285

5.光化学过氧化合物环境标准285

（二）水质污染相关环境标准285

1.保护人体健康相关环境标准286

2.生活环境保护相关环境标准286

（1）适用河川水质标准286

（2）适用海洋水质标准288

（三）噪音污染相关环境标准289

1.白天噪音环境标准289

2.早上、傍晚噪音环境标准289

3.夜间噪音环境标准290

二、污染排放取缔标准290

（一）煤烟排放取缔标准290

1.硫氧化合物之排放标准290

2.硫氧化合物之总量限制标准291

3.氮氧化合物之总量限制标准291

4.氮氧化合物之排放标准292

（1）涡炉排放NO×之标准292

（2）燃烧炉排放NO×标准292

5.煤尘之排放标准292

（1）涡炉排放煤尘之标准292

（2）燃烧炉排放煤尘之标准293

6.有害化学物质之排放标准293

（1）镉及镉化合物之排放标准293

（2）氯气之排放标准293

（3）氟及氟化合物之排放标准293

（4）铅及铅化合物之排放标准293

（二）水质排放取缔标准294

1.有害物质水质之排放标准294

2.生活环境相关水质之排放标准294

3.水质化学需氧量之总量限制标准295

（三）噪音取缔标准295

1.工厂噪音限制标准295

2.建设工事作业噪音限制标准296

（四）振动取缔标准298

1.特定工厂振动限制标准298

2.建设工事作业振动限制标准298

（五）恶臭取缔标准298

1.恶臭源界限之限制标准298

2.恶臭源排水口之限制标准299

第八节日本环境保护措施299

一、空气污染防止措施299

（一）硫氧化合物之防止措施299

1.燃料对策299

2.排烟对策300

（1）湿式排烟脱硫法300

（2）乾式排烟脱硫法302

（二）氮氧化合物之防止措施302

1.燃料对策302

2.燃烧方法对策302

3.排烟对策302

（三）煤尘防止措施302

（四）粉尘防止措施304

二、水质污染防止措施304

（一）工厂内排水防止措施304

1.排水种类之区分304

2.排水处理设备及方法304

（二）温热排水防止措施305

1.海洋生物污染防止措施305

（1）深层取水方式之采用305

（2）有孔堤柜排水口之采用305

（3）海中排水或深层排水方式之采用308

2.温热排水之利用措施308

（1）渔业水产的利用308

（2）农业利用308

三、漏油之防止措施311

四、噪音、振动防止措施311

（一）噪音防止措施311

1.噪音源之对策311

2.噪音传播防止措施313

（二）振动防止措施313

1.振动源之对策313

2.加强机械座盘之弹性313

3.振动源之配置313

五、煤炭灰处理措施314

（一）有效利用措施314

1.水泥利用314

2.土木利用314

3.农渔利用314

（二）掩埋处理措施314

六、产业废弃物处理措拖314

（一）产业废弃物之种类314

（二）产业废弃物之处理法315

1.处理体系及方式315

2.处理设备315

七、环境绿化措施315

（一）绿化目标之具体设定315

（二）绿化基本计划之检讨318

1.调查自然，社会环境之现状318

2.检讨绿化地带之配置318

3.检讨植栽之方式318

4.整理植栽土质之基础318

5.创造配合生态系的绿地319

6.绿地模式之设计319

八、地热发电之环境措施319

（一）温泉地自然喷气之对策319

九、石化燃料二氧化碳之除去措施319

（一）全世界C02之排放量319

（二）日本C02之排放量320

（三）石化燃料C02之除去法320

1.化学吸收除去法320

2.物理吸附除去法324

3.分子膜分离除去法324

十、酸性雨之防止措施325

（一）酸性雨之定义325

（二）酸性雨之生成机构325

（三）酸性雨防止措施325

第六章因应环保之措施及对策326

第一节能源开发对污染防治设备之投资326

一、污染防治设备投资之现况326

二、各种产业之防污设备种类与投资动向326

三、各种产业之防污设备金额与投资动向333

四、各种产业对防污设备投资率的变化333

第二节能源开发对污染防治预算、金融、税务之优遇措施336

一、节约能源预算之编列336

二、节约能源金融上的奖助措施338

三、节约能源税务上的优遇措施340

（一）国家税务上的优遇措施340

（二）地方税务上的优遇措施341

四、能源开发各种税务及融资制度的建立341

（一）能源环境变化因应投资促进的税务制度342

1.设立的目的342

2.优遇的内容342

3.制度的适用对象342

4.适用期限342

5.制度的适用法律342

6.询问地点343

（二）日本开发银行能源有效利用融资制度343

1.适用对象343

2.适用设备及条件343

3.融资金额345

4.融资利息345

5.询问地点345

（三）日本开发银行汽电共生装置推广融资制度345

1.适用对象345

2.适用设备345

3.融资金额345

4.融资利息345

5.询问地点345

（四）中小企业金融公库能源有效利用促进贷款制度345

1.适用贷款对象345

2.贷款目的347

3.贷款方法347

4.贷款额度347

5.贷款年息347

6.贷款期限347

7.询问地点347

（五）国民金融公库能源有效利用促进贷款制度347

1.贷款制度347

2.询问地点348

（六）北海道东北开发公库节约能源促进贷款制度348

1.适用对象348

2.贷款利息348

3.询问地点348

（七）北海道东北开发公库汽电共生装置推广贷款制度348

1.适用对象348

2.贷款利息348

3.询问地点348

（八）住宅金融公库节约能源促进融资制度349

1.设立目的349

2.融资对象349

3.融资之住宅349

4.融资使用范围349

5.融资额度349

6.融资条件349

7.询问地点349

（九）太阳能系统推广奖助制度349

1.太阳能系统宣传费用补助制度351

2.太阳能系统装设费用补助制度351

3.展示用太阳能系统装设费用补助制度351

4.住宅用太阳能系统低利融资制度352

第三节能源开发预算之编列及因应措施353

一、能源月光计划之项目，预算及因应措施353

（一）大型节约能源技术开发353

1.新型电池电力贮藏系统353

2.燃料电池发电技术353

3.超级人工帮浦积能系统353

4.超导体电力应用技术353

5.陶制气体涡轮发电354

（二）先导型基础省能源技术354

（三）国际合作协助技术354

（四）省能源技术之调查354

（五）民间省能源技术之开发补助354

（六）省能源技术之标准化354

二、大型节约能源技术之相关开发354

（一）高效率气体涡轮发电354

（二）新型电池电力贮藏系统354

（三）热燃料电池发电技术355

（四）广用起动式引擎之技术355

（五）超级人工帮浦积能系统355

（六）超导体电力应用技术356

（七）陶制气体涡轮发电356

第四节污染受害者之救济与补偿方式356

一、救济补偿法之制定356

（一）制定的目的与背景356

（二）救济补偿法之修订358

二、救济补偿法制度之内容360

三、成为救济补偿对象之条件360

（一）污染指定地区360

（二）认定之公害疾病范围362

（三）受害曝露的条件362

四、补偿给付的内容363

五、污染保健福祉事业之实施363

六、救济补偿所需费用的来源363

（一）费用负担的原则363

（二）污染源课税金及车辆污染税之负担比例364

（三）特种污染课税金364

七、公害健康受害补偿协会之成立364

（一）协会成立的目的364

（二）协会推行业务的范围365

（三）推行健康受害预防业务必要的费用365

八、救济补偿法律及相关法令之制定365

（一）公害健康受害补偿法律365

（二）公害健康受害补偿法施行令366

（三）公害健康受害补偿法施行规则366

（四）公害健康受害补偿法施行规程366

（五）公害医疗报酬请求总理府令366

（六）公害健康受害补偿预防协会业务方法书记载事项所定的命令366

（七）公害健康受害补偿预防协会财务及会计命令366

九、核能受害救济与补偿方式366

第五节开发者对污染受害者及污染地区之回馈方式368

一、对污染地区之回馈方式368

（一）电源开发促进税法368

1.制定的目的368

2.征税的对象368

3.课税的范围368

4.征收的税率370

（二）电源开发促进对策特别会计法370

1.制定的目的370

2.会计收入范围370

3.会计支出范围370

（三）发电厂周边地区整顿法371

1.制定的目的371

2.列为整顿之对象371

3.整顿设施之内容375

（1）道路设施375

（2）港湾设施375

（3）渔港设施375

（4）都市公园设施375

（5）自来水设施375

（6）通信邮政设施375

（7）运动休闲设施375

（8）环境卫生设施376

（9）教育文化设施376

（10）医疗设施376

（11）社会福祉设施376

（12）消防设施376

（13）水土保持设施377

（14）供热设施377

（15）农林渔业振兴设施377

（16）观光业振兴设施377

（17）工商产业振兴设施377

（四）电源设厂促进对策支付金378

1.支付金额之总数378

（1）电力出力每千KW之单贾及系数之支付金378

（2）最初限度支付金额378

（3）最低保障支付金额380

2.对邻近地区之支付金额380

3.支付对象之设施380

4.支付日期381

5.支付金之编列381

（五）电源三法及地区振兴支付金之支付现况381

1.电源设厂促进对策支付金381

2.电源设厂特别支付金381

3.核能发电安全对策试验委托费381

4.核能发电安全对策补助费381

5.核能发电安全对策支付金382

（六）电源设厂环境审查对地区居民之通知382

二、对污染受害者之回馈方式382

（一）发电厂周边之安全性382

（二）发电厂周边之环保措施382

（三）对周边居民之回馈措施384

第六节污染纠纷解决模式与沟通管道385

一、污染纠纷解决模式385

（一）污染纠纷处理制度成立的背景385

（二）纠纷解决法律之制定386

（三）纠纷解决主管机构及行政职权388

1.中央公害审议会388

2.地方公害审议会389

（四）污染纠纷解决方法389

1.疏导方法389

2.调停方法389

3.仲裁方法390

4.裁定方法390

（五）公害审议会之角色与委员任命的条件391

（六）污染纠纷处理必备之罚则392

二、纠纷处理沟通的管道393

（一）各市町乡村公害纠纷处理窗口394

（二）各地方都道府县公害审议会394

（三）中央总理府公害审议会394

（四）全国公害法院395

（五）纠纷处理谘商员设置之必要性及其任务395

第七节消除民众对开发之疑虑与不安396

一、政府处理污染纠纷所面临的态度396

二、政府或开发者处理纠纷的时间398

三、纠纷事件处理后的效果401

四、受害者对纠纷事件的心态及满意度401

五、纠纷当事人双方协议达成执行的状况405

六、污染监视系统之建立411

七、污染纠纷处理资讯之提供及刊行411

八、加强污染防治设备的改善与投资413

九、重视现有受害地区民众的意见与心声415

第七章结果与讨论418

第一节从能源需求与供应的立场来解决环境的负荷418

一、从家庭使用能源来减少对环境的负荷418

二、从产业使用能源来减少对环境的负荷419

三、从能源供应的结构来减少对环境的负荷420

四、从能源消费的趋势来减少对环境的负荷421

五、从能源分配的比例来减少对环境的负荷424

六、从能源未来需求的目标来减少对环境的负荷425

（一）从长期能源需求的目标来改善环境的污染425

（二）从长期节约能源的目标来改善环境的污染426

（三）从污染少及未加利用的能源来减少环境的污染426

（四）从加强非石化燃料能源的利用来改善环境的污染426

七、从多元化能源政策之实施来减少对环境的负荷428

八、从能源整体综合政策的考虑来减少对环境的负荷431

第二节从能源利用与节约的立场来解决环境的负荷432

一、从能源与环保共存的政策来减少对环境的负荷432

（一）从改变社会架构之能源节约来改善环境污染433

（二）从减少环境负荷型之能源利用方式来改善环境污染433

（三）从推行环保措施来改善环境污染434

（四）利用省能源技术之开发来改善环境污染436

二、从省能源计划三个阶段的实施来改善环境污染437

三、从节约能源对策来解决环境负荷439

（一）善用未曾利用过之能源来改善环境污染439

（二）提高能源供应系统效率来改善环境污染440

（三）利用社会系统能源来改善环境污染440

（四）实施个项能源对策来改善环境污染440

四、从具体节约能源的作法来解决环境的负荷440

（一）从产业部门具体的作法来改善环境污染440

（二）从民生家庭部门具体的作法来改善环境污染441

（三）从交通运输部门具体的作法来改善环境污染441

五、从节约能源的宣导来改善环境的负荷441

第三节从能源开发技术的立场来解决环境的负荷442

一、从核能政策来检讨环境的负荷442

二、从核能开发的定位来检讨环境的负荷443

（一）核能开发之优点443

（二）核能在各项能源的位置443

三、从核能开发的方向来检讨环境的负荷444

（一）核能需求的预测444

（二）核能开发面临的问题445

1.核能安全监督对策445

2.核能废料处理对策446

3.核能电厂与地区共存共荣之对策446

（1）设厂面临的情势446

（2）设厂面临的困难447

（3）设厂地区共存共荣对策448

4.核能开发宣导对策448

（1）宣导工作面临困难448

（2）宣导具体的作法449

四、从世界核能开发的趋势来检讨环境的负荷450

（一）日本核能开发趋势450

（二）全世界核能开发趋势451

五、从核能尖端科学技术来解决环境的负荷453

六、从核能事故及民意来检讨环境的负荷454

七、从煤炭开发的立场来检讨环境的负荷455

（一）煤炭需求的预测455

（二）煤炭开发产生污染的改善455

（三）煤炭利用及燃烧技术的开发457

八、从煤炭利用再评价的立场来检讨环境的负荷457

（一）煤尘防止之对策458

（二）硫氧化合氮氧化合物防止之对策458

（三）二氧化碳防止之对策459

九、从煤炭今后利用的缺点来检讨环境的负荷460

（一）减少环境负荷的利用460

1.硫氧化合物及氮氧化合物排放防止之对策460

2.二氧化碳排放防止之对策460

（二）煤炭利用缺点之改进461

（三）煤炭长期需求对环境的负荷461

1.钢铁原料煤炭之需求462

2.电力水泥一般煤炭之需求462

3.一般产业煤炭之需求462

十、从新能源替代政策来检讨环境的负荷463

（一）新能源政策之检讨463

（二）新能源开发之必要性463

十一、从替代能源的开发来改善环境的负荷464

（一）从太阳能的开发来改善环境的负荷464

（二）从风力、生物、地热、海洋等能源的开发来改善环境的负荷465

（三）从替代输送燃料的开发来改善环境的负荷467

1.替代燃料开发的种类467

2.海外输送替代燃料之开发467

3.日本输送替代燃料之开发467

十二、从新系统能源之开发来改善环境的负荷468

（一）从燃料电池的开发来改善环境的负荷469

（二）从废弃物转化能源开发来改善环境的负荷469

（三）从整合型系统能源开发来改善环境的负荷470

第四节从环境保护的立场来检讨能源的开发471

一、能源开发对环境产生的冲击471

二、能源开发所引起各项环境的污染473

（一）空气污染473

（二）酸性雨474

（三）都市沙漠化现象475

（四）地球温热化现象475

三、日本能源开发所引起污染的现况478

（一）二氧化氮之污染478

（二）一氧化碳之污染478

（三）二氧化硫之污染478

（四）浮游粒状物质之污染479

（五）酸性雨之污染479

四、从污染改善对策来检讨能源的开发479

（一）从煤尘防止的对策来检讨能源的开发479

（二）从硫氧化合物防止的对策来检讨能源的开发479

（三）从氮氧化合物防止的对策来检讨能源的开发480

（四）从自然保护区的设置来检讨能源的开发481

（五）从国民对环保的立场来考虑能源的开发482

（六）从企业对环保的立场来考虑能源的开发482

五、从具体环保的活动来考虑能源的开发482

六、从环保法规的制定来执行能源的开发483

七、从污染防止措施来执行能源的开发484

（一）从空气污染防止措施来执行能源的开发484

1.硫氧化合物之防止措施484

2.氮氧化合物之防止措施484

3.煤尘之防止措施484

4.粉尘之防止措施485

（二）从水质污染防止措施来执行能源的开发485

1.工厂内排水之防止措施485

2.温热排水之利用措施485

（三）从漏油防止措施来执行能源的开发486

（四）从噪音振动防止措施来执行能源的开发486

（五）从煤炭灰处理措施来执行能源的开发486

（六）从产业废弃物处理来执行能源的开发487

（七）从环境绿化措施来执行能源的开发487

（八）从二氧化碳除去措施来执行能源的开发487

（九）从酸性雨防止措施来执行能源的开发487

第五节从因应环保措施及对策来解决能源的开发487

一、从污染防治设备的投资来检讨能源的开发487

二、从污染防治预算、金融、税务等优遇措施来检讨能源的开发488

（一）预算编列之措施488

（二）金融之优遇措施489

（三）税务之优遇措施490

（四）各种税务及融资制度之建立490

三、从预算编列来检讨能源的开发491

（一）能源月光计划项目492

（二）大型节约能源相关技术预算之编列492

四、从污染受害者之救济与补偿来促进能源的开发494

（一）制定救济补偿法之必要性494

（二）救济补偿制度之条件494

五、从开发者回馈方式来促进能源的开发494

（一）对污染地区之回馈方式495

（二）对污染受害者之回馈方式497

六、从污染纠纷解决模式及管道来促进能源的开发497

（一）污染纠纷解决的模式497

（二）纠纷处理沟通的管道499

七、从消除民众的疑虑来促进能源的开发501

第八章建议事项及具体作法502

第一节能源开发方面的建议及作法502

一、能源供应的建议及作法502

二、能源消费的建议及作法502

三、能源分配比例的建议及作法503

四、多元化能源政策的建议及作法503

五、能源综合政策的建议及作法504

六、能源与环保共存的建议及作法505

七、节约能源实施阶段的建议及作法506

八、产业、民生家庭、交通运输节约能源的建议及作法507

九、新能源政策的建议及作法508

十、能源开发推动项目之建议及作法509

十一、金融、税务上优遇措施的建议及作法510

十二、综合性的建议及作法510

第二节环境保护方面的建议及作法511

一、从能源结构立场讲求环保的建议及作法511

二、空气污染防止的建议及作法512

三、水质污染防止的建议及作法513

四、产业废弃物处理的建议及作法514

五、环保法规方面的建议及作法515

六、对国民及企业宣导教育的建议及作法515

七、政府执行环保心态的建议及作法515

八、产业污染防治设备投资的建议及作法516

九、污染受害者救济赔偿的建议及作法516

十、对污染地区回馈方式的建议及作法517

十一、对污染受害者回馈方式的建议及作法517

十二、污染纠纷解决模式的建议及作法518

十三、污染纠纷处理沟通管道的建议及作法518

十四、消除民众疑虑的建议及作法519

十五、综合性的建议及作法519

第三节核能电厂兴建的建议及作法522

一、核能政策方面的建议及作法522

二、兴建核能电厂努力方向的建议及作法522

三、核能电厂兴建必要性及考虑因素的建议及作法522

四、核能安全管理的建议及作法524

五、核能废料处理的建议及作法524

六、核能电厂与建厂所在地共存共荣的建议及作法525

七、核能电厂宣导措施的建议及作法526

八、核能事故、故障防止的建议及作法526

九、开发核能尖端技术的建议及作法527

十、综合性的建议及作法527

第四节石化工厂兴建的建议及作法531

一、石化燃料利用考虑因素的建议及作法531

二、石化燃料污染防止的建议及作法532

三、石化工业敦亲睦邻工作之范例533

四、石化工业设厂地区回馈方式之范例533

五、综合性的建议及作法534

第五节 短期措施建议及作法535

第六节 长期措施建议及作法540

第七节 有关能源、环保今后研究方向的建议541

参考及引用资料545

谢辞557