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序言王正伟1

第一篇高瞻远瞩绘就蓝图 沧海巨变展现新姿3

西部大开发战略决策精神3

新世纪银川迎来了新的战略机遇期4

2002年自治区第九次党代会对银川市的定位5

银川市乘势而上制定发展战略6

银川长远发展的思路和战略目标形成8

三区调整、代管灵武、撤乡并镇工作9

修编城市总体规划,确立城市和发展空间10

城市发展战略12

发展新区(金凤区)战略(破冰之举)14

自治区“一号工程”的决策和确立15

自治区“二号工程”的决策和确立17

银川市十年经济社会发展概述18

项目工作成效显著,固定资产投资增速强劲19

工业经济平稳运行,创新能力不断增强20

农村经济全面发展,新农村建设扎实推进21

商贸流通繁荣活跃,旅游产业快速发展23

积极推进城镇化进程,城乡建设迈上新台阶25

加强财税管理工作,金融行业发展迅猛26

区域合作广泛开展,开放工作纵深推进27

各项事业协调发展,推动社会全面进步28

高度关注和改善民生,维护社会和谐稳定30

强化行政能力建设,切实转变政府职能32

银川跨越式发展的新平台——“呼包银”经济区34

第二篇枝繁叶茂花自香远 特色产业优势凸显37

特色扮靓银川都市型现代农业37

打造西部重要的优质奶源生产基地和乳品加工基地——银川市奶产业发展纪实43

农业产业化龙头正崛起46

设施园艺让塞上四季瓜果飘香——永宁县设施园艺发展纪实50

贺兰引领现代农业发展——争创全国现代农业示范区纪实55

农村专业合作组织促农增收——贺兰县农村经济合作组织发展纪实60

打造西部渔业第一县——贺兰县适水产业发展纪实65

长枣成为农民的摇钱树——灵武市长枣产业发展纪实68

用工业化理念发展羊产业——灵武市羊产业发展纪实75

万紫千红致富路西部花都露端倪——兴庆区花卉产业发展纪实77

创新推动促增收引领群众促发展——金凤区良田镇沙地设施农业发展情况80

打造西北“牛镇”——西夏区兴泾镇肉牛产业发展纪实83

国扶政策温暖人心——银川市实施贫困村村级发展互助资金项目纪实85

蓬勃发展的工业经济89

工业优势特色产业初具规模93

园区发展撑起工业新天地94

走节能降耗之路,挖工业发展潜力99

破解中小企业融资难甘为中小企业“及时雨”——银川市担保中心发展纪实100

中国精品羊绒产业名城——灵武市羊绒产业发展情况101

商贸服务业西部大开发十年成就104

蓬勃发展的兴庆物流市场带107

加快西夏区生产性物流市场建设109

会展业——银川经济新亮点111

清真产业阔步前行113

创意产业——现代服务业新亮点118

宁夏软件园——小园区大作为121

动漫产业——银川创意产业的领跑者122

银川总部经济发展势头强劲123

房地产业蓬勃发展125

快速发展特色鲜明的旅游业127

突出特色发掘整合旅游资源131

“汽摩节”——银川城市新名片133

镇北堡西部影城——中国电影从这里走向世界135

第三篇抓牢项目夯实基础 激发活力风生水起141

重大项目投资简况141

做大财政蛋糕保障建设发展143

宁夏宝塔能源化工有限公司简介148

共同努力共谋发展共享美好——共享集团介绍149

宁夏宝丰能源集团有限公司简介151

辉煌十年铸就品牌——小巨人机床有限公司简介152

宁夏启元药业有限公司简介154

银川森林公园156

宁夏宁电光伏材料有限公司单晶硅、多晶硅生产项目157

宁夏伊品生物科技股份有限公司简介158

宁夏荣昌绒业集团简介159

银川市金河乳业有限公司161

银川建发现代城163

宁夏塞北雪面粉公司简介164

银川泰丰生物科技有限公司简介165

宁夏紫荆花纸业有限公司简介166

第四篇匠心独具强化功能 打造区域中心城市169

科学编制城市总体规划构筑城市发展蓝图169

用科学规范指导土地有效利用——《银川市土地利用总体规划(1997~2010)》实施成效171

搭起城市骨架——银川市城市路网建设纪实174

市政面貌焕新颜176

改造小街巷体现大民生177

城市公交大发展市民生活更便捷178

公路通百业兴——银川市公路交通事业发展纪实181

城市亮化特色彰显,塞上明珠流光溢彩183

打造交通运输的服务中心完善区域现代中心城市功能——银川市物流业发展纪实184

十年人防新跨越187

广场公园——老百姓的乐园190

造宜居环境谋百姓福祉——银川市建设“宜居城市”纪实193

银川市集中供热发展进程纪实196

拆墙透绿让凤城春意盎然199

“受教育在银川”名副其实201

大力促进义务教育均衡发展实施“两基”攻坚工程202

全面实现基本普及高中阶段教育目标扩大优质教育规模204

努力提高学前教育普及程度公办民办并举206

落实民族教育政策基本形成完整的民族教育办学体系208

满足社会多样化需求加快民办教育发展210

全面推进素质教育育人和德育并重213

进一步深化教育改革坚持创先争优214

“医疗在银川”深入人心217

银川市创建国家园林城市工作纪实221

恢复保护湖泊湿地 再现湖城美景227

水绕城郭走人在绿中游——唐徕渠环境综合整治工程233

塞上湖城名不虚传——银川市水系建设纪实236

保护生命之水促进可持续发展——银川市水资源管理纪实237

银川市创建节水型城市纪实240

创建全国环保模范城市纪实244

在规范中恢复和改善生态环境——银川市非煤矿山治理纪实247

蓝天工程——城市拆除治理小锅炉纪实250

从289天到325天看银川空气质量变化253

艰巨的任务不变的目标——银川市污染减排工作纪实256

推行综合执法提升管理水平260

规范管理扮靓城市——银川市户外广告门头牌匾治理纪实262

清扫保洁齐头抓干净市容展形象265

实施畅通工程 提高管理水平——银川市公安交通管理纪实267

加强区域合作实现共同发展268

第五篇城乡统筹协调发展 塞上江南异彩纷呈275

让农民的土地“活”起来——银川市农村土地流转纪实275

二代林网建设重铸绿色长城——银川市二代林网建设成效显著279

农水建设谱新篇农业发展有保障280

治水惠民助发展千秋伟业铸辉煌——黄河标准化堤防建设纪实282

开展小康环保行动展示塞上新农村面貌284

农民新居展风貌287

伴随西部大开发移民地区大发展——银川市移民地区属地管理十年成果综述289

社会扶贫赋新篇293

整村推进结硕果脱贫致富建新村——金凤区良田镇植物园村整村推进建设新农村295

第六篇竞相发展力争上游 县域经济突飞猛进299

西部大开发灵武创辉煌299

坚实的脚步辉煌的成就——贺兰县西部大开发十年改革发展纪实302

十年大开发 永宁大发展307

兴庆区县域经济在培育壮大中表现张力309

突出特色优化结构提升效益建设具有实力充满活力富有魅力的现代化区域中心城市核心区——金凤区县域经济发展综述312

西夏区十年来经济发展情况316

争当西部排头兵争创全国百强县319

十年大开发回乡风情浓——记中华回乡风情园和宁夏回族一条街326

宁夏第一个全国园林县城——贺兰县329

优化发展环境提升总部经济——金凤区总部经济发展综述333

银川市大力发展小城镇建设336

第七篇“一号工程”上升国家战略“二号工程”打造产业高地345

浓墨重彩绘就宁东辉煌篇章实现资源优势向经济优势转化345

成绩斐然的五年346

务实创新的五年349

打造中国能源化工“金三角”区域合作共谱西部大开发新篇章352

园区经济快速发展,产业集聚效应凸显,临河综合项目区步入发展快车道358

银川经济技术开发区——加快经济发展的新高地363

第八篇改革创新生机盎然 扩大开放阔步前进369

优化政务环境促发展369

机关效能建设助推政务环境优化373

在改革中前行的国有企业376

农技服务改革普惠农民——银川市农业科技服务体系改革纪实378

依靠科技创新助推经济发展380

金融业发展与改革综述382

改革创新聚财理财385

推行国库集中支付 提高资金使用效率387

建立投资绩效评价机制 提升财政资金使用效益389

化解债务破解难题390

破解发展资金难题——银川市投融资平台成效显著393

首府国税为建设“两个最适宜”城市建功立业396

十年西部大开发 地税服务促发展398

抓住机遇迎接挑战在西部大开发中尽显工商神威401

机关“扁平化”管理的探索与实践404

文化体制改革发展纪实406

园林绿化管养分离体制改革效益凸显408

不断深化的银川教育改革410

医改谱新篇发展沐春风412

农机免费管理叫响全国——银川市农机改革回眸415

不拘一格降人才——银川市人才队伍建设纪实417

栽下梧桐树引来金凤凰420

内陆开放型城市初见端倪423

建设陆路口岸提升开放水平427

对外贸易步入快车道429

第九篇文明花开香溢凤城社会发展全面进步433

以科学发展观为指导奋力推进文明城市创建工作433

创建健康城市为建设“两宜”城市增光添彩438

科技进步谱华章441

攻“两基”之坚谱千秋华章445

创新体制机制,义务教育率先免除学杂费448

加快推进职业教育跨越式发展449

加快民办教育发展满足社会多样化需求450

民族教育特色彰显453

多彩的群众文化生活455

让群众有戏看让剧团展风采457

文化产品结硕果458

数字电影,给基层百姓带来欢乐461

回族舞剧《月上贺兰》——银川文化的靓丽名片463

万达影城,撑起市民文化“大银幕”467

计生国策催生社会文明进步468

从多子多福,到少生快富——银川市实施计划生育少生快富工程纪实474

打造运动休闲城市提升市民健康素质——银川市实施西部大开发十年体育事业发展成就476

改革创新优质高效机关事务管理和保障服务水平上台阶482

第十篇以人为本保障民生 盛世欢歌和谐社会487

营造创业氛围激发创业热情487

“厚生”相伴创业行——“厚生记”创业发展纪实491

全民创业的乐土——兴庆区494

废旧厂房亮起创意产业——西夏区801创意产业园发展纪实497

让农民老有所养——银川市推进农村社会养老保险纪实499

保障住房圆百姓“居有其屋”梦想501

提高城乡低保水平改善弱势群体生活504

完善社区服务体系保障市民安居生活507

强化阵地 服务于民——银川市社区建设纪实510

城镇医保让群众病有所医513

“新农合”让百姓得实惠516

就诊到社区便捷享医疗519

环卫工人节,让环卫工人赢得尊重522

民族团结花开塞上热土——银川市民族团结进步创建活动纪实525

多措并举力促移民地区经济发展——金凤区良田镇经济社会取得长足发展530

双拥创建结硕果534

综合治理换来平安银川——银川市创建平安城市纪实538

法制教育入人心依法治市出成效540

地方法制建设成效显著545

法律援助点亮弱势群体心灯551

残疾人事业蓬勃发展553

惩前毖后治病救人——银川市检察院查办预防职务犯罪成效明显557

附录561

1.银川市出台的关于西部大开发相关政策561

中共银川市委银川市人民政府关于实施西部大开发战略加速科技进步的决定561

中共银川市委员会银川市人民政府关于加快现代化区域中心城市建设的实施意见568

中共银川市委员会银川市人民政府关于加快银川市城市化进程的实施意见576

中共银川市委银川市人民政府关于银川市创新经济发展环境实施意见588

中共银川市委银川市人民政府关于加快推进“数字银川”建设的决定597

中共银川市委关于完善社会主义市场经济体制的实施意见602

中共银川市委银川市人民政府关于开展创建“平安银川”活动的实施意见611

中共银川市委银川市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见617

中共银川市委市人民政府关于进一步加强人才队伍建设的若干规定620

中共银川市委银川市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见624

中共银川市委银川市人民政府关于加快发展农村经济合作组织的意见630

中共银川市委银川市人民政府关于提高农业综合生产能力促进农民增收的意见635

中共银川市委银川市人民政府关于开展“五创”活动的决定641

中共银川市委银川市人民政府关于加强国有资产监督管理的实施意见644

中共银川市委银川市人民政府关于进一步推进科技进步加快经济社会发展的意见649

中共银川市委银川市人民政府关于进一步加强体育工作的意见655

中共银川市委银川市人民政府关于促进就业做大做强劳务产业的实施意见661

中共银川市委银川市人民政府关于创建全国文明城市的决定666

中共银川市委银川市人民政府关于繁荣文化事业发展文化产业的若干意见670

中共银川市委银川市人民政府关于进一步加强民族工作的意见676

中共银川市委银川市人民政府关于加快卫生事业改革与发展的意见682

中共银川市委银川市人民政府关于加快职业教育改革与发展的意见685

中共银川市委关于把银川建设成为西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市的决定690

中共银川市委银川市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型银川的实施意见703

中共银川市委银川市人民政府关于统筹城乡发展加快社会主义新农村建设的意见711

中共银川市委银川市人民政府关于建设“诚信银川”的意见725

中共银川市委银川市人民政府关于促进清真食品保健品和穆斯林用品产业发展的实施意见731

中共银川市委银川市人民政府关于银川市农业科技推广体系改革实施意见737

中共银川市委银川市人民政府关于加快发展服务业的意见744

中共银川市委银川市人民政府关于实施“小巨人企业”培育工程的意见755

中共银川市委银川市人民政府关于实施机械装备制造业“铸龙”工程的意见760

中共银川市委银川市人民政府关于调整完善促进工业经济发展相关政策的意见764

中共银川市委银川市人民政府关于加强节能减排工作的若干意见768

中共银川市委银川市人民政府关于大力推进全民创业的实施意见774

中共银川市委银川市人民政府关于促进粮食生产现代化的意见780

中共银川市委银川市人民政府关于搞活金融促进我市经济发展的若干意见786

中共银川市委银川市人民政府关于建设运动休闲城市的意见788

银川市鼓励发展总部经济暂行办法795

中共银川市委银川市人民政府关于大力加强农村科技工作的若干意见798

中共银川市委银川市人民政府关于促进农民进城稳定就业并安家落户的意见(试行)801

中共银川市委银川市人民政府关于进一步支持中小企业融资的实施意见807

中共银川市委银川市人民政府关于加快发展现代农业的若干意见810

中共银川市委银川市人民政府关于提升市民素质的意见816

2.银川市西部大开发十年大事记及殊荣825

后记851

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