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目 录1

第一章国有资产管理及其体制的存在基础1

第一节 国有资产的概念1

第二节 国有资产的分类5

一、经营性国有资产6

二、行政事业性国有资产10

三、资源性国有资产13

第三节 国有资产的状况17

一、经营性国有资产的状况18

二、行政事业性国有资产的状况20

三、资源性国有资产的状况21

第二章构建新型的国有资产管理体制23

第一节 国有资产管理的委托代理制23

一、委托代理制是生产力发展的必然产物23

二、我国国有资产管理的委托代理制的特点24

三、我国国有资产管理委托代理制的弊端26

四、我国国有资产管理委托代理制的改革思路28

第二节 国有资产管理中的产权监管机制29

一、必须澄清的理论概念30

二、必须走出的改革误区33

三、构建国有产权监管机制的基本思路37

第三节 国有资产管理中产权的利益主体40

一、分析国右产权必须要界定的问题41

二、国有产权的利益主体及其行为42

三、完善国有资产利益主体及其行为的方向45

第一节国有资产管理机构47

第三章国有资产管理体制的机构设置47

第二节国有资产营运机构53

一、国有资产营运机构的作用及特征54

二、国有控股公司的概念与特征56

三、国家授权的特定经营部门的含义及运作原则58

第三节 国有资产经营单位59

一、国有资产经营单位的基本特征59

二、国有资产经营单位的体制发展方向62

第四节国有资产管理机构的目标64

掌握了企业的运营69

第五节国有资产管理机构的人力资本基础69

一、企业的兴衰成败在于是否真正的企业家69

二、企业家是现代社会中最稀缺的资源72

三、良好的体制是发挥企业家作用的基础73

四、积极创造发挥企业家作用的条件75

第四章 国有资产管理的基础性管理手段78

第一节国有资产的产权界定78

一、国有资产产权界定的概念及原则78

二、国有资产产权界定的内容80

三、国有资产的产权纠纷84

第二节国有资产的清产核资86

一、资产清查86

二、资产价值重估88

三、资金核实88

第三节国有资产收益管理91

一、国有资产收益的内容91

二、国有资产收益的收缴93

三、国有资产经营预算95

一、股份制改组与股权转让99

第五章 国有资产管理从静态到动态的转变99

第一节 国有资产与非国有资产的股权融合99

二、股权投资的四种具体形式105

三、股权投资的制约点——国有股的非流通性109

四、股权投资决策应考虑的基本因素111

第二节国有资产与非国有资产的债权融合112

一、企业投资主导机制的完善112

二、债权投资的含义及特征112

三、债权投资的主要形式114

第六章 国有资产管理对象由企业到股权的转变117

第一节国有资产形态的多元化117

一、国有企业改革与国有资产形态的多元化117

二、国有资产管理模式的多样化122

三、三种国有资产管理模式的比较分析127

四、几点政策性的结论131

第二节国有资产的股权管理132

一、国有经济股权管理的实施132

二、近几年国有股权管理取得的成效142

三、国有股权管理存在的主要问题148

四、国有股权问题的解决途径153

第七章国有资产的质量管理157

第一节国有资产质量的现状157

一、现有国有资本质量状况分析157

第二节 “放小”与提高国有资产质量162

一、国有小企业发展现状162

二、“放小”有利于提高国有资产质量168

三、“放小”中的几个突出问题171

第三节国有资产的产业选位与提高国有资产173

的质量173

一、国有资产的相对优势及其选位174

二、国有资产的“错位”问题179

三、如何解决错位问题182

第四节大中型国有企业股份化改制是提高186

国有资产质量的重要途径186

一、大中型国有企业股份制改组的目标186

二、国有企业股份制改组的条件189

问题191

三、国有大中型企业股份制改组中的国有股权管理191

第五节产权重组是提高国有资产质量的有效195

方式195

一、产权重组的具体意义195

二、兼并是产权重组的重要方式197

三、收购也是产权重组的重要方式202

第一节国有资产统计的概念和意义205

一、国有资产统计的概念205

评价205

第八章 国有资产统计和国有资本金经营效绩205

二、国有资产统计工作的发展206

三、开展国有资产统计工作的意义208

第二节 国有资产统计工作的内容210

一、国有资产年度报表210

二、国有资产年度报表汇总方式214

三、国有资产经营与使用情况年度报告215

四、国有资产季度监测报表216

一、国有资产统计机构及组织实施219

第三节 国有资产统计工作的管理219

二、国有资产统计级次的划分221

三、国有资产统计数据运用和资料管理222

第四节 国有资本金效绩评价工作223

一、国有资本金效绩评价的概念和意义223

二、国有资本金效绩评价工作组织和对象226

三、国有资本金效绩评价指标体系227

四、国有资本金效绩评价工作程序228

五、国有资本金效绩评价工作机构及人员229

六、国有资本金效绩评价报告和结果运用230

第九章境外国有资产管理232

第一节境外国有资产管理的概念与特征232

一、境外国有资产的概念232

二、境外国有资产管理的特征235

与存在的主要问题237

一、我国境外国有资产管理体制的特点237

第二节我国境外国有资产管理体制的特点237

二、我国境外国有资产管理体制存在的问题240

第三节境外国有资产管理的原则与实施状况247

一、国家统一管理的原则与实施状况247

二、境内投资单位履行出资者管理的原则与250

实施状况250

三、境外企业依法经营的原则与实施状况252

第四节 加强境外国有资产管理的基本思路254

一、境外国有资产管理方式的战略转变254

二、加强境外国有资本金基础管理255

第十章行政事业性与资源性国有资产管理262

第一节行政事业性国有资产的管理262

一、行政事业性国有资产的一般管理262

二、行政事业性国有资产的“非转经”266

第二节资源性国有资产的管理270

一、资源性国有资产管理中存在的问题271

二、资源性国有资产管理的指导思想和目标271

三、资源性国有资产管理的基本原则272

四、资源性国有资产的产权管理275