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目 录1

总结历史经验促进阻国统一1

——为《国民参政会纪实》出版而作 孟广涵1

论国民参政会 周永林 周勇 刘景修7

一、档案选编65

（一）文电、提案补遗65

中国国民党临时全国代表大会组织非常时期国民参政会以65

统一国民意志增强抗战力量案65

毛泽东致国民参政会正副议长汪精卫、张伯苓电67

附：汪精卫、张伯苓复电68

陈嘉庚致国民参政会议长汪精卫电69

海外华侨拥护抗战，反对妥协致国民参政会第一届第二次70

会议电70

朱德、彭德怀、叶挺、项英致国民参政会电72

朱德、彭德怀、叶挺、项英致国民党中央、国民参政会电74

新四军参谋处长萧正冈抗议国民参政会华北视察团将新79

四军彭雪枫、冯胜部列入伪军组织系统一览表致国民79

参政会函79

南洋华侨学生为反对内战致国民政府、国民参政会电80

给中共中央的报告82

董必武关于出席和退席第三届第二次国民参政会的经过82

中国国民党民主同志联合会发言人关于召开第四届国民91

参政会的谈话91

刷新政本以利抗战案 张君 劢等提93

加强战地文化食粮输送工作案 沈钧儒等提95

推行普及教育以增加抗战力量而树立建国基础案96

陶行知等提96

请政府从速发展农村工业以应抗战建国之需要案100

史 良等提100

改善保甲制度案 王造时等提103

请政府从速利用地方零星武力案 左舜生等提105

改善兵役实施办法建议案 梁漱溟等提106

拥护蒋委员长严斥近卫声明并以此作为今后抗110

战国策之唯一标准案 林祖涵等提110

抗战建国之后方政治必须选任人才案 张澜等提112

动员全国知识分子扫除文盲普及民族意识以利114

抗战建国案 邹韬奋等提114

协助改善兵役建议案 黄炎培等提117

加紧后方重要城市及工业文化区域之防空设备119

减少牺牲增强抗战建国之基本力量案 许德珩等提119

减轻人民诉讼负担案 沈钧儒等提121

活动以巩固团结争取最后胜利案 董必武等提124

拥护抗战到底反对妥协投降声讨汪逆肃清汪派124

严加肃清汪派卖国活动与汉奸言论案 邹韬奋等提126

加强敌后游击活动以粉碎敌寇以战养战之阴谋案127

秦邦宪等提127

组织华北视察团案 沈钧儒等提129

请政府重申前令切实保障人民权利案 沈钧儒等提131

改善审查搜查书报办法及实行撤销增加书报寄133

费以解救出版界困难而加强抗战文化事业133

案 邹韬奋等提133

心以利抗战案 吴玉章等提136

请政府设法从速救济河北水灾以安民生以慰民136

扩大壮丁志愿应征入伍运动以增加抗战力量案138

陶行知等提138

请政府从速救济抗敌军人家属以励兵役案 史良等提141

请中央切实改进女子教育以适应抗战建国之需要案143

史良等提143

为决定立国大计解除根本纠纷谨提具五项意见145

建议政府请求采纳施行案 江恒源等提145

严禁违法拘捕迅速实行提审法以保障人民身体151

自由案 邹韬奋等提151

对于平抑物价问题之基本建议案 许德珩等提153

案 胡子昂等提156

请政府明令奖助民营基本工业并准投资工矿之156

公司股票得向国家银行折扣押现以资周转156

调节劳力整理交通改善金融与粮食管理以平抑158

物价案 冷遹等提158

设立中央儿童学园以倡导幼年社会教育案 陶行知等提161

控制商业银行游资及发行土地债券以收缩通货163

而安定物价案 沈钧儒等提163

请政府明令各机关不得藉故禁用女职员以符合166

男女职业机会均等之原则案 吴贻芳等提166

整饬禁政肃清烟毒以利抗战建国案 冷遹等提169

加强实行民主以求全国团结而济时艰案 张澜提172

厉行法治以清正本定人心案 黄炎培等提174

请政府恢复马寅初之职业自由以励直言而裨国177

政案 张澜等提177

请政府从速革新海关俾能负起其对国家之时代179

使命案 刘王立明等提179

请推广蒙藏文宣传刊物以利抗战案 阿福寿等提182

请政府维护佛教以安民心而固团结案 喜饶嘉措等提184

请政府刷新政治以慰民望而奠国基案 钱端升等提186

请即实施民主以期抗战必胜建国必成案 韩兆鹗等提189

重订国际贸易政策调整贸易委员会组织案 黄炎培等提190

行为安慰员生以平民愤案 许德珩等提195

请政府从速严惩昆明学生惨案祸首禁止非法195

请政府特派大员勘查昆明学生及教员因反对196

内战在校开会惨遭伤害究明凶犯依法严惩196

以重人道而伸国法案 黄炎培等提196

再请政府实行民主以利抗战建国案 韩兆鹗等提197

请政府注意力行以安内和外案 张难先等提199

建议调整大学师范教育案 江恒源等提201

拟请建议政府指拨巨额专款于短期内培植大203

量中级技术人才及小学教师案 许德珩等提203

切实改善小学教员待遇促使专业化案 江恒源等提205

请政府注重农林建设案 冷遹等提207

彻查中央银行中央信托局历年积弊严加整顿209

惩罚罪人以重国家之要务而肃官常案 傅斯年等提209

为提议改进各部报告办法请公决案 杨不平等提211

请政府迅速采取有效办法平抑物价以解人民212

倒悬案 伍纯武等提212

请采取有效办法杜绝地方摊派以苏民困而培214

国本案 金维系等提214

切实减轻人民负担以苏民困案 翟纯等提216

请政府约束军队澄清吏治以收人心案 张难先等提217

请取消保甲制度案 李中襄等提219

一法令下酌察情形从宽准其试验案 江恒源等提221

建议政府对于具有新理想新方法之教育在统221

解放大学教育保障学术自由案 周览等提223

请整理国字以便迅速扫除文盲案 顾颉刚等提224

拟请政府迅速取消开放外轮航行内河之议226

以维护本国航业案 郑揆一等提226

附：反对开放京芜浔汉四口内河航行权理由书228

确立蚕丝政策并早付实施案 冷遹等提232

请政府确立复兴渔业政策并实施有效救济案 冷遹等提234

朱家骅就成立国民参政会党团指导委员会给蒋介石236

的报告236

（二）国民党在国民参政会中的活动236

1．国民参政会党团指导委员会236

附：国民参政会党团组织草案238

附：国民参政会党团指导委员会组织系统表240

国民参政会党团指导委员会会议记录241

国民参政会第二届第一次会议党团干事会第一次会议243

记录243

国民参政会第二届第一次会议党团干事会第二次会议246

记录246

记录249

国民参政会第二届第一次会议党团干事会第三次会议249

附：第二届国民参政会内国民党员分组名单252

国民参政会第二届第二次会议党团干事会第一次会议254

记录254

国民参政会第二届第二次会议党团干事会第二次会议256

关于第三届国民参政员选举问题建议事项256

2．其他活动258

蒋介石就第一届第一次国民参政会两项提案致国民参258

政会代电258

革行政机构提案的有关文件260

国民党政府处理国民参政会第一届第一次会议要求改260

附：调整机构、集中人才以增加行政效率案261

国防最高会议办理邹韬奋提《请撤销图书杂志原稿审查268

办法案》复国民参政会函268

附：战时图书杂志原稿审查办法修正要点269

附：战时图书杂志原稿审查办法271

国民政府行政院关于陕甘宁边区不能单独召集参议会274

复国民参政会函274

国民政府军事委员会关于华北视察团的有关问题给国275

民参政会秘书处的批复275

国民参政会秘书处复国民政府军事委员会函276

附：国民参政会华北战区慰劳视察团简表277

附：国民参政会华北战区慰劳视察团组织规则278

蒋介石就褚辅成拟向第二届第一次国民参政会279

提出根本解决政党问题的提案致国民参政会代电279

附：抄二月五日褚慧僧先生函呈279

蒋介石关于共产党问题对出席第二届第一次国民参政会281

的国民党参政员训词281

二、参政员简介409

（583人，以姓氏笔画为序）409

三、回忆录409

国民参政会的前身——国防最高会议参议会 梁漱溟409

第一届国民参政会亲历记 邹韬奋412

国民参政会上的一个重要插曲 吴玉章470

国民参政会的一段回忆 许德珩473

参政员生活琐记 史良476

救国会与国民参政会 沙千里479

张澜在国民参政会上 吕光光490

陈嘉庚在一届二次国民参政会上的电报提案 肖用504

六参政员延安去来 金城519

国民参政会的收场 邹树文533

国民参政会日记 黄炎培535

附：不堪回忆的参政会 黄炎培587