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总目录1

一、 法规章则1

1、进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定1

2、铁道部贯彻国务院进一步扩大国营工业企业自主权暂行规定的补充规定5

3、认真进行企业领导体制改革试点工作11

4、中华人民共和国会计法13

5、会计人员工作规则19

6、工业企业会计人员岗位责任制（参考方案）33

7、工商企业登记管理条例48

8、《工商企业登记管理条例》施行细则52

9、工矿产品购销合同条例59

10、加工承揽合同条例75

11、城市私有房屋管理条例82

二、审计、财务监察82

1、加强审计监督工作支持和促进经济体制改革的几点意见85

2、中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定89

3、财政部关于1983年开展财务大检查进一步严肃财政纪律的意见91

4、财务检查中处理财务问题的若干规定93

5、财政部对河南省财务税收大检查中有关问题的处理意见99

6、制止任意收取“土地使用费”和“地租”104

7、停止征集地方公益事业费106

8、请江西省财政厅制止庐山管理局自行规定收取风景区建设养护费107

9、坚决纠正干部职工借用拖欠公款的歪风108

10、坚决纠正干部职工借用、拖欠公款109

11、不准干部、职工从事个人经商112

12、制止滥发服装114

13、坚决制止事业单位滥发奖金、补贴和实物116

三、财务管理116

1、改进计划体制的若干暂行规定119

2、基本建设投资与行政、事业费划分问题的补充通知127

3、改革铁路运输设备更新改造、大修计划管理办法129

4、今后不再批准企业实行利润递增包干等办法134

5、对原批准暂不实行利改税的企业有关处理办法135

6、企业实行浮动价格所得收入财务处理的规定137

7、大中型企业实行浮动价格所得收入财务处理的补充规定138

8、进一步明确大中型企业自销超产产品所得收入的财务处理问题139

9、改变生产资料“非法提价没收收入”分成办法140

10、因归还借款影响企业合理留利问题的处理意见142

11、控制行政事业经费和企业管理费开支143

12、对期刊出版实行自负盈亏147

13、改革控制社会集团购买力管理办法149

14、审批部属在京单位购买专项控制商品的有关具体问题152

15、限制配备空调（汽）车154

16、执行铁道部放宽购置微型计算机审批权限规定的补充通知155

17、铁路科学试验项目使用机车车辆收费办法156

18、对路外企业自备车施行验收158

19、大力开展城市节约用水159

20、电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定162

四、成本管理162

1、贯彻《国营企业成本管理条例》163

2、国营企业成本管理条例164

3、国营工业、交通运输企业成本管理实施细则174

4、国营商业、外贸企业成本管理实施细则192

5、铁路企、事业单位的律师聘请费和诉讼费的列支规定207

五、资金管理207

1、国营工商企业流动资金管理暂行办法209

六、会计决算、财产管理209

1、一九八四年国家财政决算编审工作217

2、国营工业企业成本开支会计处理方法的补充规定222

3、国营企业和建设单位职工调整工资有关会计处理问题224

4、交纳建筑税有关会计处理问题的规定226

5、铁路财务、会计工作推广应用电子计算机的规划（草案）231

6、利用世界银行贷款的会计制度问题234

7、会计档案管理办法236

8、成立会计咨询机构问题246

9、回收的部份报废机电产品销售处理办法249

10、贯彻执行国办发（84）41号文件的几个问题253

11、电子计算机网络的产权、维修与费用等问题255

12、清查货车篷布丢失应赔款256

13、对超过使用年限的货车篷布报废处理257

14、铁路固定资产管理办法和流动资产管理办法的补充规定258

15、修订公布《车辆备用轮对管理办法》278

七、货币资金、信贷、外汇管理278

1、中国人民建设银行继续代行部份财政职能279

2、一九八五年国库券条例280

3、加强现金管理的几项暂行规定282

4、托收承付结算必须凭经济合同286

5、对金银进出国境的管理办法287

6、中国工商银行金融租赁暂行办法290

7、商业汇票承兑、贴现暂行办法293

8、科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定296

9、技术合作信贷使用和管理暂行办法298

10、技术改造贷款暂行办法300

11、技术改造贴息贷款暂行管理办法305

12、各专业银行发放固定资产贷款的分工309

13、中国银行外币存款章程311

14、调整《各种货币对美元内部统一折算率表》314

15、停止试行贸易外汇内部结算价315

16、加强外汇兑换券管理工作317

17、对收取外汇兑换券单位进行整顿321

18、进一步放宽十四个沿海港口城市外汇管理政策的若干意见322

19、侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则325

20、中华人民共和国境内机构接受侨资、外资贷款和发行外币债券的暂行管理办法330

21、现汇开证、用汇额度的管理和调拨办法333

22、中国投资信托公司经营外汇业务的试行管理办法337

23、对违反外汇管理有关罚金及奖金的暂行处理办法340

24、去苏联、朝鲜、蒙古探亲或定居有关批汇掌握的办法343

25、派出劳务人员劳动收入外汇支付部份人民币的问题345

26、中央级部份单位非贸易外汇支出额度“定额包干、结余留用”试行办法346

八、工资、奖励、差旅、津贴348

27、铁路非贸易外汇收支科目348

1、企业自费纳入新拟工资标准几个具体问题的处理意见353

2、调整提高机车乘务员、调车组人员等运输主要工种工资待遇363

3、职工调动工作工资日常处理若干问题的规定368

4、提高专运人员工资待遇问题374

5、易地安置的离休干部应按何类地区工资标准计发工资375

6、施工队伍工地转移后应执行现施工地区工资区类别376

7、攻读硕士、博士学位研究生毕业分配工作后工资待遇问题377

8、被录取为攻读博士学位研究生的国家职工在学习期间生活待遇381

9、技工学校开展在职工人正规培训的毕业生待遇问题382

10、优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇384

11、普通高等学校毕业生分配到北京市远郊区县工作见习期间工资待遇问题388

12、机车验收人员实行浮动工资等问题389

13、建立北京市属工业企业职工郊区津贴的暂行规定391

14、看守所、拘役所、行政拘留所干警实行岗位津贴393

15、受留用察看处分人员的生活待遇问题395

16、铁路工程总工司、铁路机车车辆工业总公司、铁路物资总公司、中国土木工程公司发放奖金问题396

17、国营企业发放奖金有关问题的规定及铁路贯彻执行的补充规定398

18、修改不试行奖金纳税办法的部属单位奖金限额410

19、“铁路单位职工各种奖金和奖金纳税统计表”若干问题的统一答复411

20、铁路职工安全生产奖惩办法417

21、跨局直达列车奖励办法420

22、修改发明奖励条例第六条有关奖金的规定422

23、调整市内出差伙食补助费和夜餐费标准423

24、工作人员在北京地区出差补助标准的规定424

25、修订公布铁路职工持用公用乘车证乘车座别426

26、补充修改铁路职工乘车座别428

27、铁路合同制工人和集体所有制职工使用铁路乘车证问题429

28、调整赴蒙乘务员伙食费430

29、修改《高等学校毕业生统一分配工作调遣费开支的规定》431

30、职工搬迁家属路费报销问题432

31、调整地质勘探职工野外工作津贴433

32、调整铁路乘务津贴、流动施工津贴、和施工津贴标准438

33、整顿流动施工津贴440

34、隧道工程局局机关及附属单位不应继续支给流动施工津贴443

35、台属职工和台胞职工探亲问题的补充规定444

36、修订中央国家机关会议费开支规定445

37、调整部分州、县出差类区449

38、书籍稿酬试行规定450

39、教材及其他著作稿酬分配问题的若干规定457

40、加强知识分子工作的补充规定459

九、劳动保险459

1、贯彻《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》中几个问题的处理意见461

2、转发《高级专家、部份骨干教师、医生、科技人员延长离休退休年龄问题的两个“说明”》464

3、调整革命残废人员抚恤标准471

4、修改疗养员伙食标准473

5、专职的革命残废军人伤口复发治疗期间的有关待遇及对离休退休的特一等残废军人发给护理费474

6、提高参加二七大罢工老工人的退休费475

7、对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属发给定期抚恤金476

8、认真贯彻执行国务院（65）国内字224号文件478

十、劳动保护、环境保护、卫生、福利480

9、处理六十年代初期精简的归侨职工问题的意见480

1、编制改善劳动条件措施及资金计划的有关规定483

2、加强防尘防毒工作的决定485

3、防止危险品专业站有毒有害物资危害职工健康489

4、关于环境保护工作的决定490

5、在全路大力开展“万里铁路万里林”的绿化活动492

6、深入扎实开展绿化祖国运动的指示494

7、在三北防护林体系建设中搞好铁路造林495

8、北京市企业女工劳动保护若干问题的暂行规定497

9、由于福利基金不足支付的计划生育费用可以列入企管费499

10、试行预防接种收取劳务费500

11、北京市财政局关于报销托儿所、幼儿园托儿补助费办法的补充通知502

12、停止发放未入托的幼儿补贴费504

13、全国食品卫生监督员着装规定505

十一、教育505

1、加快提高财会队伍的政治、业务素质509

2、高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法512

3、在全路职工中进行系统的共产主义思想教育的经费516

4、对全国大中型企业厂长进行电子计算机技术轮训517

5、企业经理、厂（矿）长进行国家统考的经费518

6、成人高等学校一九八四年由省、市、自治区统一招生考试的经费519

7、加强边远沿线地区办学的若干问题520

十二、外事、侨务520

1、引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定523

2、对部份从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法526

3、对享受高薪待遇外国专家的礼遇接待费用开支标准531

4、来华定居专家工作待遇等若干问题的暂行规定532

5、关于调整外国文教专家工资的规定539

6、关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定543

7、接待外国文教专家费用开支标准548

8、关于外国经济专家接待工作的若干规定550

9、在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定556

10、礼品管理中几个具体问题的处理意见559

11、修订临时出国人员费用开支标准和管理办法561

12、修订临时出国人员费用开支标准和管理办法的补充规定579

13、赴朝、罗临时出国人员的零用费现汇准予携出国外581

14、临时出国人员享受艰苦地区补贴的规定582

15、因公派遣出国工作人员外汇管理有关规定586

16、临时出国人员费用财务管理的有关规定610

17、出国实习人员费用开支标准和管理办法的暂行规定614

18、修改发放出国留学人员制装费办法617

19、修改发放出国留学人员制装费办法的补充通知618

20、自费出国留学的暂行规定620

21、通过政府间双边技术合作派出进修生的奖学金处理办法624

22、通过政府间双边技术合作派出进修生的奖学金处理办法实施细则626

23、父母已经去世的归侨职工探望亲兄弟姐妹问题628

24、短期赴美改为定居要求汇出离职退休金问题630

25、获准出境定居的退休、退职人员待遇问题的补充规定631

26、已出境定居的离休、退休、退职人员临时入境就医报销医疗费问题632

十三、税制633

27、加强捐赠进口物资管理的意见633

1、财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革给国务院的报告635

2、国营企业第二步利改税试行办法637

3、国营工交企业第二步利改税财务处理暂行规定647

4、请各地严格执行国务院批准的《国营企业第二步利改税试行办法》的有关规定653

5、实行第二步利改税试行办法中有关具体问题的解答656

6、国营企业所得说条例（草案）664

7、国营企业所得税条例（草案）实施细则669

8、国营企业调节税征收办法685

9、中华人民共和国营业税条例（草案）688

10、中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则694

11、中华人民共和国增值税条例（草案）701

12、中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则707

13、中华人民共和国产品税条例（草案）713

14、中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则716

15、国营建筑安装企业实行第二步利改税有关税收等问题723

16、建筑税若干问题的补充规定725

17、国家基建计划安排用银行的基建投资贷款免征建筑税执行时间问题728

18、省内自行安排银行发放基建贷款征收建筑税的规定729

19、财政部关于建筑税若干问题的解决意见730

20、工会举办疗养院、养老院的建设投资征收建筑税的问题733

21、建筑税征免问题734

22、免征档案馆库房和工作用房自筹资金建筑税736

23、国家基建计划安排中国银行发放的基建贷款免征建筑税737

24、铁道部第三工程局第四工程处的非交通生产性建设项目缴纳建筑税问题738

25、对抗震加固工程免征建筑税739

26、建筑税问题解答740

27、《国营企业奖金税暂行规定》和贯彻的有关问题748

28、免缴奖金税的范围问题758

29、印发一九八四年不属征收烧油特别税范围用油分户明细表759

30、调整工业用盐免征盐税的规定761

31、工业用盐征税问题的补充通知762

32、对商品批发业务收入征收工商税的补充规定（摘要）763

33、对商品批发业务收入征收工商税的补充规定766

34、经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定768

35、对国内各企业、部门进口商品改征产品税、增值税和盐税774

36、利用国际金融组织贷款进口设备、材料免征关税和工商税775

37、利用外国政府贷款进口货物征免税问题的补充通知777

38、国内企业生产中标设备所需进口关键零部件办理免税问题的补充通知779

39、新办中外合资经营企业适当延长减征、免征所得税期限的通知783

40、中外合资经营企业、合作生产经营企业和外商独资企业征收工商统一税的规定785

41、中外合资经营企业进口货物的征免税和管理规定786

42、中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税的规定790

43、中外合作经营企业进出口货物的监管和征免税的规定794

44、对外商承包工程作业和提供劳务服务征收工商统一税和企业所得税的暂行规定797

45、对铁道部直属企业1985年继续由铁道部集中交纳所得税799

46、铁道部工程指挥部集中缴纳所得税800

47、通信信号公司及所属企业为纳税义务人801

48、新建铁路的临时运营收入在企业所在地纳税802

十四、其他经费802

1、工会职工业余教育经费若干问题的规定803

2、批拨1984年度标准补助费805

3、执行公安部《关于统一公安业务用车标志、图案、颜色的通知》有关经费问题806

4、聘请裁判员有关待遇的暂行规定807

5、劳动竞赛奖和增收节支奖应计提工会经费809

6、人民法院人民检察院干部穿着统一制服的几项规定810

7、改革铁路制服815

8、铁路系统党费收缴使用和管理办法819

9、北京市集体建筑企业贯彻执行1981年《北京市工人退休后又受聘工作有关问题的规定》的补充规定824

10、执行京政办发（83）145号（退休后又受聘工作）文件的有关问题827

11、铁路扶持举办集体经济若干问题的暂行规定829

12、第二次全国工业普查经费开支问题的暂行规定837

13、铁道部老干部工作机构设置问题839

14、老干部活动中心筹备组经费管理840

15、贯彻《中央和国家机关离休干部生活待遇问题的补充规定》中几个具体问题的处理意见842

16、离休干部公用经费和特需经费使用范围暂行规定844

17、离休干部跨省安置的补充规定846

十五、中外合资、外资、对外经济合作846

1、中外合资经营企业法849

2、中外合资经营企业法实施条例853

3、中外合资经营企业合同参考格式877

4、中外合资经营企业章程参考格式891

5、中外合资经营企业会计制度902

6、中外合资经营工业企业会计科目和会计报表（试行草案）923

7、与世界银行贷款项目有关单位提送报表的审计问题957

8、利用外国政府及国际金融组织提供的中长期低息贷款按公布的外汇牌价进行结算961

9、世界银行贷款转贷协议停止试行贸易外汇内部结算价963

10、利用外资修建铁路改建工厂需提供的有关财务资料964

11、国际经济合作基金管理暂行办法965

12、世界银行贷款周转金使用管理暂行办法968

13、使用日本政府贷款工作程序（试行稿）969

14、对外承包工程等收费项目几个具体业务问题983

15、国家经委关于做好技贸结合和旧设备选购工作的通知990

16、非金融机构原则上不能为外商担保997

乙、运营997

1、关于完善铁路运输部门经济责任制的意见999

2、广州铁路局继续扩大企业自主权若干问题1018

3、关于广州、北京、上海铁路局试行运营工资与完成换算吨公里挂钩进行浮动的批复1021

4、铁路内燃、电力机车轮乘制暂行办法1024

5、一九八四年运营临管铁路运输支出计划的批复1027

6、1983年度各局货车运用车占用费及修车清算费的情况1028

7、一九八四年货车修理费用清算单价1030

8、安排一九八四年集装化专用基金及加强集装化运输统计工作1031

9、修改《铁路货物运输管理规则》第28条1033

10、调整部份装卸费用清算单价1034

11、对1983年底以前跨局未转帐货运责任事故赔款统一进行局间划拨清算1035

12、国际联运列车乘警换着毛涤警服1036

13、编审一九八四年度铁路运输企业决算报告的实施细则1037

14、一九八四年铁路运输企业决算编制的具体要求1041

15、编报铁路运输企业月季度报表的规定1049

16、编制一九八五年铁路运输成本计划1051

17、修改铁路电话业务规则中收费的标准与办法1056

18、车辆段经济核算实施细则1059

19、加强疏港工作的几项规定1092

20、对国际公寓实行计划利润包干，超计划利润分成办法1094

丙、运输收入1094

1、编制一九八四年运输收入及非贸易外汇决算报告1095

2、试行以运输收入抵拨运营支出1098

3、对各铁路局全面试行以运输收入抵拨运营支出1099

4、一九八五年运输收入改按管内、直通分开统计列帐1101

5、重新核定铁路局运输收入进款在途时间1103

6、坚决制止铁路客货运输服务工作中任意涨价、乱收费用1105

7、大力加强售票、验票和收票工作1107

8、对堵漏保收部份项目试行超堵提成1109

9、充分利用空闲卧铺的有关规定1110

10、国际铁路联运货车赔偿、修理费列帐办法1112

11、改变中国国际旅行社购买火车票等结算办法1113

12、《铁路货物运输规程》修改事项1116

13、对《铁路货物运价计算规则》解释（第一次）1120

14、实行新修订《铁路旅客运输规程》部分费用的列帐1126

15、改革铁路货物装卸费率审批办法的暂行规定1127

16、调整部分铁路运输收入项目1128

17、全路运输收入应用电子计算机工作会议纪要1129

18、调整卡片式客票售价1133

丁、供销1133

1、调整废钢铁价格1135

2、调整铁路特殊废钢铁品种价格1137

3、使用散装水泥不应支付散装费1139

4、调整柴油出厂价格1140

5、改进几种进口商品国内作价办法1143

6、改进使用中央外汇从资本主义国家进口成套设备和“机电仪”国内作价办法1147

7、世界银行及日元贷款工程原材料采购、供应与料款清算办法1148

戊、事业1148

1、每年编制教育事业费9月份财务报表时需加报高等学校教职工与在校学生基本数字表1153

2、勘察设计单位会计核算若干问题的补充规定（试行）1154

3、关于铁路设计单位改革的意见1171

4、铁路勘测设计单位试行技术经济责任制实施办法1174

5、铁路勘测设计收费实施办法1182

6、第三勘测设计院进行企业化经营试点的批复1185

7、开发研究单位由事业费开支改为有偿合同制的改革试点意见1187

8、铁道部科学研究院由事业费开支改为有偿合同制的试点单位1192

9、“六五”国家科技攻关项目经费必须坚持专款专用原则1194

10、修订高等学校短期进修学员收费标准1195

11、高等学校学生制装费用问题1197

12、申请TOFEL和GRE考试报名费外汇的复函1198

13、颁发《普通高等学校本、专科学生人民助学金暂行办法》和《普通高等学校本、专科学生人民奖学金试行办法》1199

14、高等学校接受委托培养学生的试行办法1203

15、在全日制普通中等专业学校建立学校基金制度的几项原则意见1210

己、工业1210

1、机械产品按质论价、分等定价试行办法1213

2、国家物价局转发铁道部对继电器和电动转辙机实行优质优价办法1219

3、公布机车车辆产品价格1221

4、解决机车车辆配件生产供应紧张有关问题1242

5、国务院有关部门及军队系统的直属企业产品价格问题1244

6、铁路机车车辆首批技术改造企业增提折旧基金和提取技术开发基金1245

7、在能源、原材料、交通、轻工和纺织行业中提取新技术开发基金扩大试点1247

8、铁路工业成本管理办法1249

9、铁路工业成本管理办法补充规定1275

10、工业产品生产许可证试行条例1333

11、铁道部工业产品生产许可证管理实施办法1337

庚、基建1337

1、改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定1339

2、改革铁路基本建设管理体制若干问题的暂行规定1346

3、国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定1352

4、高教基建预拨款改为建设银行发放周转贷款1365

5、加强基本建设自筹资金管理的暂行规定1367

6、铁路基本建设工程承发包合同制实施办法1370

7、公布《铁路基本建设项目包干经济责任制实施办法》1383

8、基本建设项目投资包干责任制办法1388

9、铁路施工百元产值工资含量包干暂行办法1393

10、国营施工企业实行百元产值工资含量包干等的会计处理1399

11、建设工程招标投标暂行规定1402

12、铁路基本建设工程招标暂行办法1408

13、工程承包公司暂行条例1413

14、颁发《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》1416

15、基本建设工程实行竣工结算的具体规定1417

16、建筑工程保修办法（试行）1422

17、制止在基本建设工程竣工验收中搞不正之风1426

18、国家计委关于建设项目超概算检查情况的报告1427

19、改进铁路基本建设工程概预算工作1431

20、印发《关于降低基本建设工程造价的要求》等三个文件1442

21、贯彻执行国家计委《关于降低基本建设工程造价的要求》等三个文件1450

22、铁路基本建设改进设计降低工程造价奖励试行办法1452

23、严格控制城镇住宅标准的规定1455

24、贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见1458

25、地震基本烈度六度地区重要城市抗震设防和加固的暂行规定1461

26、设备抗震加固暂行规定1464

27、国营施工企业成本管理实施细则1466

28、一九八五年基本建设财务管理的部分内容、及停缓建单位维护费由财政拨款改为贷款1484

29、基本建设投资包干项目由建设银行统一调剂资金1491

30、建筑业流动资金贷款办法1494

31、国营施工企业发放的经常性生产奖计入成本有关财务处理问题1501

32、大秦铁路实行承发包合同制临时过渡办法1505

33、在基建工程投资内增列生产职工培训费1508

34、供电工程收取贴费的暂行规定1510

35、工程机械台班费用定额编制说明1517

36、施工企业离休干部经费列支和会计处理1523

37、施工企业交纳奖金税的会计处理1524

38、施工企业用自有资金参与经济联合的财务和会计处理1526

39、简化基本建设单位、施工企业流动资产、固定资产等损失报批及批复办法1527

40、国家计委关于清理向建设项目取费情况和整顿意见的报告1529

41、取消向建设项目收取的110种费用1535

42、编报国营施工企业一九八四年年度和一九八五年季度汇总会计报表的规定1541