《计划生育行政执法 法律法规文件选编》

（一）党和国家计划生育政策1

1．中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信（1980.9.25）1

2．中共中央、国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定（1991.5.12）6

3．中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定（2000.3.2）11

（二）计划生育行政法规、地方性法规20

4．流动人口计划生育工作管理办法（1998.9.22）20

附：国家计生委关于贯彻《流动人口计划生育工作管理办法》的若干意见（2001.3.27）25

5．湖南省计划生育条例（1999.8.3）35

附：省计生委关于《湖南省计划生育条例》若干条文和用语具体应用问题的解释（1999.8.28）47

（三）计划生育部委规章、省政府规章56

6．流动人口婚育证明管理规定（1999.11.29）56

7．关于内地居民涉港生育问题的规定（1998.12.11）60

8．关于中国内地居民涉外生育问题的规定（1998.12.11）61

9．计划生育统计工作管理办法（1999.3.19）62

10．计划生育系统统计调查管理办法（2000.11.2）70

11．计划外生育费管理办法（1992.3.5）77

附：湖南省计划外生育费管理实施办法（1995.11.30）82

12．独生子女病残儿医学鉴定暂行管理办法（1990.11.28）88

13．实施《湖南省计划生育条例》若干规定（1994.7.26）92

（四）计划生育规范性文件97

14．国家计生委、中共中央统战部、外交部、国务院港澳办、国务院台湾事务办关于大陆公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后有关生育政策问题的意见的通知（1992.7.30）97

15．中共中央组织部、国家人事部关于把计划生育工作作为考核各级领导干部一项重要内容的通知（1991.11.4）99

16．国家计生委关于对《国家计生委关于印发计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》解密的通知（1999.4.21）101

附：关于在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的规定102

省计生委关于做好“七个不准”解密工作进一步提高计划生育行政执法水平的通知（1999.5.27）103

17．国家计生委、经贸委、公安部、民政部、人事部、劳动部、卫生部、国家工商行政管理局关于进一步做好城市计划生育工作的意见（1997.3.11）107

附：省计生委、经贸委、公安厅、民政厅、人事厅、编委办、劳动和社会保障厅、卫生厅、工商行政管理局《关于贯彻国家计生委、国家经贸委等八部门〈关于进一步做好城市计划生育工作的意见〉的意见》（1998.9.24）117

18．国家计生委关于计划生育工作中贯彻执行收养法规定的有关具体问题（1996.6.11）123

19．劳动和社会保障部、国家计生委、财政部、卫生部《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》（1999.9.28）126

附：国家计生委关于贯彻落实《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》的通知（1999.11.12）128

20．国家计生委、国家发展计划委、财政部关于规范《流动人口婚育证明》收费有关事项的通知（1999.7.23）130

附：国家计生委关于印发贯彻落实《国家计生委、国家计委、财政部规范〈流动人口婚育证明〉收费有关事项的通知》实施意见（1999.9.6）133

省物价局、财政厅、省计生委关于转发《国家计生委、国家发展计划委、财政部关于规范〈流动人口婚育证明〉收费有关事项的通知》的通知（1999.12.23）135

湖南省流动人口计划生育管理费征管办法（1995.8.17）136

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（2000.2.12）138

21．国家计生委办公厅关于《流动人口婚育证明》印制有关事项的通知（1999.9.23）142

附：省计生委办公室关于启用更换《流动人口婚育证明》有关事项的通知（2000.1.9）144

22．国家计生委办公厅关于认真做好下岗职工计划生育管理和服务工作的通知146

23．国家计生委、卫生部、民政部、公安部、全国妇联《关于综合治理出生婴儿性别比升高问题的通知》（1998.4.9）149

24．国家计生委政策法规司关于加强计划生育合同管理的意见（1995.8.4）152

附：国家计生委办公厅关于对《湖南省计生委关于是否应适度收取计划生育合同保证金问题的请示》的批复（1996.11.13）155

省计生委关于印发《湖南省计划生育合同示范文本（试行）》的通知（1999.4.14）156

省计生委关于印发《湖南省计生委关于计划生育合同保证金的暂行规定》的通知（2001.2.1）212

25．湖南省计划生育工作“东进战略”实施方案（2000.4.2）215

26．湖南省生育证管理办法（1998.5.18）222

27．省计生委关于对《湖南省生育证管理办法》（暂行）第七条和第十二条进行部分修改的通知（1998.8.3）230

28．省计生委关于明确计划生育“四查四到位”工作中几个政策性问题的通知（2000.3.23）232

29．省计生委关于印发《湖南省计划生育行政执法文书示范文本的通知》（1996.1.3）234

30．省计生委关于下发《湖南省计划生育行政执法过错责任追究制度（试行）》等四项程序和制度的通知（1998.10.23）281

31．省财政厅、物价局、计生委《转发国家财政部、国家计委、国家计生委关于变更计划外生育费名称的通知》（2000.11.29）300

（五）国家及省计生委政策性复函302

32．国家计生委政策法规司关于《流动人口计划生育工作管理办法》适用人群问题的复函（1999.9.6）302

33．国家计生委办公厅关于对云南省计生委“关于对《生育证》性质问题的请示”的批复（1997.2.26）303

34．国家计生委政法司关于对广东省计生委政法处关于我国公民单程出境后回国复户有关计划生育政策适用问题的请示的批复（1997.6.23）304

35．国家计生委办公厅对《关于李＊＊、许＊＊夫妇在美国生育的孩子应否处理的请示》的复函（1997.11.14）305

附：中华人民共和国公安部《关于有关国籍认定问题的复函》（1997.10.22）306

36．国家计生委政法司对广东省计生委政法处关于涉外再婚生育政策请示的复函（1998.4.1）308

37．国家计生委政法司关于对甘＊＊同志可否再生育的请示的复函（1998.5.5）310

38．国家计生委政法司对广东省计生委政法处关于内地居民涉港澳台生育问题的请示的复函（1999.5.6）311

39．国家计生委政法司对湖南省计生委政法处关于计划外生育处罚时效问题的答复（2000.5.11）312

40．国家计生委政策法规司关于对湖南省有关涉外及涉港澳台生育政策问题的复函（2001.5.22）314

41．对武冈市政府关于违反湖南省人民政府35号令第十七条规定可否进行处罚请示的回复意见（1994.12.13）316

42．关于叶＊＊、吴＊＊夫妇丢失儿子后能否重新发给一孩准生证的复函（1995.6.14）318

43．关于对为计划外怀孕的育龄妇女在引产前进行催产造成计划外生育的行为如何定性处理问题的答复（1995.6.14）319

44．关于成建制外出从事流动作业的正式职工不领取流动人口计划生育证明的批复（1997.4.4）320

45．关于为计划外生育者接生是否应按《条例》第46条、省政府第35号令第25条规定处罚的复函（1997.7.9）321

46．对叙浦县计生委的复函（1997.7.9）323

47．关于唐＊＊、杨A夫妇能否再生育的复函（1997.7.9）324

48．关于乡水利管理员不能适用农民生育政策的复函（1997.10.24）326

49．关于供销社等企事业单位农民合同工不能适用农民生育政策的复函（1997.12.4）327

50．关于能否批准陈（A）＊＊、李＊＊夫妇再生育一个孩子的复函（1998.3.19）329

51．关于能否批准何＊＊、雷＊＊夫妇再生育一个孩子的复函（1998.3.19）330

52．关于对下岗职工如何计征计划外生育费的复函（1998.7.1）331

53．省计生委关于对肖＊＊夫妇征收计划外生育费是否可以加收利息的问题的复函（1998.7.9）332

54．省计生委关于户口“非转农”后能否适用农民生育政策的复函（1998.7.9）334

55．省计生委关于如何处理《条例》实施前因超生被除名人员要求恢复工作问题的复函（1998.7.9）335

56．省计生委关于如何正确适用《湖南省计划生育条例》第四十四条（四）项规定的复函（1998.9.21）337

57．关于王＊＊、陈＊＊夫妇能否再生育的复函（1998.9.22）339

58．关于能否批准沈A、李＊＊夫妇生育问题的复函（1999.1.5）340

59．省计生委关于农业户口的企业事业单位合同工适用企业事业单位职工生育政策的复函（1999.4.29）341

60．关于对非婚生育应如何处理的复函（1999.6.15）342

61．关于国营农（林、牧、渔）场职工如何适用《湖南省计划生育条例》有关二孩生育条件规定的批复（1999.6.17）343

62．关于《湖南省计划生育条例》第十六条第一款第四项中有无“生育能力”如何认定的复函（1999.8.13）344

63．省计生委关于未达到法定婚龄结婚生育能否给予行政处分的批复（1999.10.20）346

64．对安化县计生委的复函（1999.11.22）347

65．省计生委关于曾违反计划生育规定生育孩子的民办教师“民转公”问题的复函（1999.11.30）348

66．省计生委关于如何适用《条例》第十五条第一项规定的复函（2000.1.29）349

67．省计生委关于二孩生育中有关生育间隔和生育妇女年龄问题的复函（2000.3.21）351

68．省计生委关于被拐卖妇女获救后有关生育问题的复函（2000.3.22）352

69．省计生委关于伍＊＊、彭＊＊夫妇能否再生育一个孩子的复函（2000.4.14）353

70．省计生委关于傅A、马＊＊夫妇能否生育第二个孩子的复函（2000.4.14）354

71．关于对刘＊＊、韩＊＊夫妇大月份引产所致活婴按计划外生育论处的复函（2000.11.10）355

72．关于王A、王B夫妇能否生育二孩的复函（2001.2.14）356

73．省计生委关于同时从事几项工作的农民应按何种标准征收社会抚养费的复函（2001.6.20）357

（六）与计划生育相关的法律、法规、规范性文件358

74．中华人民共和国宪法（节录）358

75．中华人民共和国刑法（节录）359

76．中华人民共和国立法法（2000.3.15）360

77．中华人民共和国行政处罚法（1996.3.17）377

附：国家计生委关于转发全国人大常委会法制工作委员会和最高人民法院行政审判庭的批复的通知（1996.7.26）388

78．中华人民共和国行政复议法（1999.4.29）389

79．中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4）399

附：国家计生委关于转发《最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复》通知（1997.5.5）411

80．中华人民共和国国家赔偿法（1994.5.12）412

81．中华人民共和国婚姻法（2001.4.28）420

82．中华人民共和国收养法（1998.11.4）428

附：中国公民收养子女登记办法（1999.5.25）433

83．中华人民共和国母婴保健法（1994.10.27）437

附：国务院办公厅关于做好计划生育和母婴保健工作有关问题的通知（1996.10.4）443

84．国家赔偿费用管理办法（1995.1.25）445

85．国务院女职工劳动保护规定（1988.7.21）448

附：湖南省《女职工劳动保护规定》实施办法451

86．企业职工生育保险试行办法（1994.12.14）455

87．卫生部人类辅助生殖技术管理办法（2001.2.20）458

88．卫生部人类精子库管理办法（2001.2.20）463

89．湖南省行政执法条例（1996.9.28）468

90．湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法（1996.4.12）475

91．湖南省行政处罚听证程序规定（2001.3.19）479

92．湖南省人民政府法制办公室关于印发行政复议文书格式的通知（2000.7.30）484

93．省政府法制局关于印发《湖南省实施行政处罚用语规范（试行）》的通知（1999.12.27）526