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第一篇特载1

周建书记在区委八届九次全体（扩大）会议上的讲话1

王铁良区长在区第十一届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告9

第二篇大事记16

2006年金水区大事记16

一月16

二月17

三月18

四月19

五月20

六月21

七月22

八月22

九月23

十月24

十一月25

十二月27

第三篇区情概要28

基本情况28

位置面积28

行政区划28

人口民族状况28

自然环境28

土地资源28

水资源29

生物资源29

区位优势29

附：金水区2006年国民经济和社会发展统计公报30

金水区2001－2006年国民经济发展统计图32

第四篇组织机构34

组织机构与领导成员34

中共金水区委34

区委工作部门34

部门管理机构34

直属事业单位34

金水区纪律检查委员会34

金水区人民代表大会常务委员会35

区人大常委会工作部门35

金水区人民政府35

区政府工作部门35

直属事业单位36

市属管理部门36

政协金水区委员会37

区政协工作部门37

金水区人民武装部37

金水区人民法院37

金水区人民检察院37

群众团体37

镇、街道、郑东新区37

第五篇中共金水区委、区纪委40

区委全局工作40

概况40

领导简介40

中国共产党郑州市金水区第九次代表大会40

区委九届二次全体（扩大）会议41

区委常委（扩大）会议42

区委办公室42

概况42

强化自身素质建设，切实提高“三个服务”水平43

文秘服务43

信息工作43

督查工作43

机要工作44

保密工作44

党史工作44

综合工作44

纪检监察44

概况44

党员领导干部教育和监督44

治理损害群众利益的突出问题45

查处违纪违法案件45

源头治腐工作机制逐步完善45

农村基层党风廉政建设45

发挥监督检查职能45

纪检监察机关自身建设45

信访工作46

概况46

党政领导干部一岗双责制度46

领导接待日和领导下访制度46

复查复核工作47

《信访条例》宣传贯彻47

深入排查矛盾，健全调处机制47

信访督查工作47

联席会议工作47

信访基础工作47

信访调研工作47

组织工作48

概况48

领导班子和干部队伍建设48

区级党委换届工作48

干部人事制度改革48

人才工作48

干部教育培训48

党员干部现代远程教育管理工作49

保持共产党员先进性教育活动49

社区党建49

“两新”组织党建50

农村党建50

机关工委51

概况51

机关自身建设51

宣传工作51

概况51

党委中心组理论学习51

基层党委中心组学习51

基层理论学习教育52

新闻报道52

公民道德建设52

群众性文化活动52

广场文化活动53

社会主义新农村文化建设53

文化产业建设53

社会主义荣辱观教育53

精神文明工作53

概况53

公民思想道德教育54

深入开展交通文明创建活动54

开展“月评文明市民”活动54

群众性精神文明创建活动54

创建文明村镇活动54

创建文明单位活动55

改善人居环境工作55

改善人居环境工作重在狠抓落实与督促55

改善人居环境宣传工作与投资并进55

实现农村文化和精神文明建设良好开局55

抓好农村环境整治55

完善农村文化基础设施55

提高农民素质56

丰富农村文化活动56

城乡联动服务群众56

抓好未成年人思想道德建设工作56

开展文化市场综合整治56

构建“三理”教育网络56

开展“四项”教育57

统战工作57

概况57

实施凝聚力工程和“三个双百”活动58

服务经济社会发展大局58

促进多党合作和政治协商58

维护民族团结与社会稳定58

统战调研和宣传信息工作59

社区统战工作59

对台工作59

台联工作59

涉台教育和涉台事务59

老干部工作60

概况60

落实老干部政治生活待遇60

离退休干部党支部建设60

发挥老干部作用60

思想阵地建设60

队伍建设61

党校61

概况61

干部教育61

学历教育61

科研工作62

队伍建设62

教学设施62

第六篇金水区人民代表大会63

概况63

领导简介63

区十届人大五次会议65

区十届人大常委会第27次会议65

区十届人大常委会第28次会议66

区十届人大常委会第29次会议66

区十届人大常委会第30次会议67

区十届人大常委会第31次会议68

区十届人大常委会第32次会议69

区十届人大常委会第33次会议69

代表议案及建议办理情况69

人大代表视察活动70

区直正职述职评议工作71

市人大代表述职71

区、镇两级人大代表换届选举71

区、镇两级人大代表换届选举工作会议71

市人大常委会主任郝建生参加金水区换届选举集中宣传日活动72

正式代表侯选人与选民见面会72

省四大班子领导参加金水区第十一届人民代表大会代表选举投票72

第七篇金水区人民政府73

政府全面工作73

概况73

领导简介73

经济和社会发展75

力民办好十件实事76

区政府办公室76

概况76

文秘工作76

信息工作76

督察工作77

人大代表建议和政协委员提案办理77

政府法制77

概况77

加快推进行政执法责任制77

加大行政执法监督力度77

行政复议和行政应诉78

规范性文件审核备案78

贯彻落实《行政许可法》78

清理限制非公有制经济发展工作78

外事侨务78

概况78

侨务工作78

网络中心79

概况79

电子政务79

区机关办公网络79

机关信息网79

办公应用软件开发79

人事工作79

概况79

公务员登记80

人事管理80

工人技术等级报考资格审查和工资审批80

职称评定工作80

乡镇机构改革80

事业单位改革80

人才开发和人事代理81

军转干部安置81

机关事务管理81

概况81

优化机关办公环境81

完成黄河北街2号院的拆迁、安置工作81

办好机关食堂81

区直家属院改造升级81

机关大院车辆管理81

安全管理工作82

行政审批82

概况82

贯彻落实行政许可法82

运作模式83

并联审批83

二级大厅建设83

全程代办84

第八篇政协金水区委员会85

概况85

领导简介85

政治协商广泛深入、规范有序86

民主监督形式多样、主动有力86

参政议政重点突出、卓有成效87

积极参与中心工作，勇挑重担87

区政协六届四次会议87

区政协六届十五次常委会议87

区政协六届十六次常委会议87

区政协六届十七次常委会议87

区政协六届十八次常委会议87

区政协六届十九次常委会议88

反映社情民意工作88

踊跃开展扶危济困活动88

致力于祖国和平统一大业88

自身建设得到进一步加强88

课题鉴定会88

第九篇军事政法89

政法工作89

概况89

推行三会一查纠制度89

健全社会稳定预警机制、矛盾调处机制89

防范和处理邪教组织89

部分企业军转干部的稳定工作90

两严一创90

社区巡防90

流动人口管理和服务工作90

加强和改进党对政法工作的领导91

法院思想作风教育整顿91

处理涉法涉诉信访问题91

金水区人民武装部91

概况91

思想政治建设91

军事斗争准备92

党委班子建设92

民兵预备役建设92

部队正规化建设93

后勤综合保障93

兵役登记和征兵工作93

军官转服预备役等统计工作93

人民公安93

概况93

情报信息及维护稳定工作94

群体性事件的处置工作94

刑事侦查工作94

深入开展命案攻坚战94

开展专项行动94

严厉打击经济领域犯罪95

深化“大巡防”和“两严一创”严密防范工作95

加大技防设施建设95

全面加强基层基础建设95

后勤保障工作95

强力推进“三队一室”和警务室建设95

加强刑事基础工作建设95

强化人口、户证管理95

加强治安管理96

加强法制工作96

控申工作96

消防安全工作96

拘留所工作96

公安队伍正规化建设96

典型案例96

人民检察院99

概况99

刑事检察99

查办职务犯罪99

职务犯罪预防99

控申检察100

民行检察100

监所检察100

队伍建设100

人民法院100

概况100

刑事审判100

民商事审判100

诉讼调解101

行政审判101

审判监督101

执行工作101

司法改革和制度建设102

法院队伍建设102

参与社会治安综合治理102

法制宣传教育103

接受人大、政协监督103

司法103

概况103

普法宣传和依法治理104

司法队伍建设104

法律服务工作104

基层基础工作104

人民调解工作105

安置帮教工作105

第十篇群众团体106

工会工作106

概况106

扩大工会组织覆盖面和凝聚力106

创新维权机制和职能106

广泛开展技术创新和技术比武活动107

整合帮扶资源加大帮扶力度107

加强职工教育开展丰富多彩的活动107

团委107

概况107

共青团自身建设108

青春建功新农村108

青年志愿者行动109

青少年道德实践活动109

妇联109

概况109

“双学双比”活动110

庆祝三八节活动110

妇女参与精神文明创建活动110

维护妇女儿童合法权益110

儿童及家庭教育工作111

科协111

概况111

科普志愿者社区行活动111

科技专家服务“三农”活动111

“知荣辱、树新风、促和谐”科普宣传活动111

反邪教图片展111

科普保健讲座进企业活动112

科普进学校活动112

送科技下乡活动112

全国科普日宣传活动112

创办社区科普大学112

“科技杯”建设社会主义新农村知识竞答活动112

青少年科技创新赛活动112

华罗庚杯赛活动112

首届金水区青少年科学DV拍摄大赛活动112

学会工作112

残联113

概况113

康复工作113

教育就业113

第二次全国残疾人抽样调查工作113

信访、维权工作114

扶贫工作114

基层组织建设114

第十一篇商贸流通115

商务贸易115

概况115

健全对外开放工作机制115

实现招商引资新突破116

壮大出口队伍116

优化外来投资环境117

加强集贸市场综合整治117

整顿规范市场经济秩序117

区委书记周建视察现代服务业企业117

参加第四届中国河南国际投资贸易洽谈会118

参加第十届中国国际投资贸易洽谈会118

参加第十二届郑州全国商品交易会暨日用消费品博览会119

金水区商务工作荣获多项荣誉119

粮食购销119

概况119

政策性财务挂帐剥离119

粮食宏观调控119

储粮安全120

行业管理120

河南科技市场120

概况120

白庙村暨河南科技市场改造项目签约120

举办河南科技市场首届电脑、数码文化节121

建立市场消防区域联防机制121

区委书记周建调研市场重点工作121

高新技术产业、产品培育工作成效显著121

组织“保护知识产权”宣传活动122

举办大型IT人才对接会122

第十二篇工业与非公有制经济123

工业123

概况123

经济运行势头良好123

重点扶持优势工业124

大力推进项目建设124

工业园区建设124

区属企业现状124

壮大规模企业125

主要规模企业简介125

非公有制经济128

概况128

强化政府服务功能128

企业创新能力增强129

重点发展特色经济129

提升优势产业品位129

重奖非公有制企业130

百家重点企业130

第十三篇农业与新农村建设131

农业综述131

概况131

作好农产品质量安全工作131

发展农民专业合作社131

强化农村财务管理132

提升农业产业化水平132

加快特色农业基地建设132

农业信息化建设132

农民培训工作132

种植业与畜牧业132

概况132

农业科技133

植物检疫工作133

动物疫病防控133

奶牛养殖小区建设133

动物检疫工作133

饲料兽药管理133

林业133

概况133

植树造林工作134

森林病虫害防治134

护林防火工作134

林业执法工作134

水利与农机134

概况134

农村饮水安全工程134

防汛抗旱工作134

农田水利基本建设134

农业机械管理135

农业综合开发135

项目验收135

项目申报135

水产业135

概况135

无公害水产品基地建设135

渔政执法工作135

新农村建设136

概况136

健全组织，加强领导136

制定新农村建设实施方案136

加大新农村建设宣传力度136

作好示范村、整治村试点工作137

第十四篇交通邮电138

国道、高速公路138

国道107线138

国道310线138

开洛高速公路138

京珠高速公路138

公路运输138

汽车客运东站138

长途汽车客运北站138

南阳路汽车客运站138

河南公路港务局138

铁路运输139

郑州北站139

海棠寺车站139

郑州北车辆段139

郑州北机务段139

城市公交139

概况139

公交线路139

区管交通141

概况141

地方公路建设141

地方公路养护142

省市重点工程协调工作142

确保工程质量142

保证安全生产142

营运车辆行业管理142

邮政142

邮政网点142

邮政业务143

电信143

固定电话143

移动电话143

中国移动通信集团河南有限公司143

商都信息港144

附：2006年金水辖区主要电信营业厅一览表144

第十五篇城乡建设与管理145

城乡规划与管理145

概况145

城中村改造的规划管理145

建设工程规划审批145

完成市规划局布置的规划工作145

配合金水区完成规划工作145

规划宣传工作146

机关与队伍建设146

城建与环境146

概况146

建筑市场安全管理146

卫生环境综合整治147

城区道路建设147

城中村民房整治147

城区拆迁改造工作147

大气污染综合治理148

加强生态环境保护148

危险废物和辐射环境管理148

创摸宣传成效显著148

绿色单位（社区）创建工作149

市政管理工作149

概况149

道路清扫保洁149

环卫中转站建设与管理150

公厕建设与管理150

城区道路改造升级150

公园游园建设150

园林绿化工作151

城市防汛工作151

城中村改造151

概况151

建立三项机制，充分维护群众合法权益151

把握三个关键，切实防范改造风险152

作好三项工作，确保改造工作顺利进行152

实现三个结合，达到政府、群众和开发商共赢153

城中村改造典型实例153

国土资源管理154

概况154

规划耕地保护工作155

搞好土地征用工作155

地政地籍管理155

依法行政工作156

信访稳定工作156

城中村改造工作156

房产管理156

概况156

加强公房管理157

私房租赁管理157

廉租住房管理157

强化物业管理157

重点工程建设157

抓好法制建设158

优化经济发展环境158

党建工作158

行政执法管理158

概况158

创建国家环境保护模范城区159

查处违章行为159

执法队伍建设159

领导班子建设160

信访稳定工作160

第十六篇郑东新区征迁安置161

规划与机构设置161

总体规划161

机构设置与变迁161

金水区郑东新区工作机构及领导人员162

征迁与安置164

土地征用工作164

拆迁与企业搬迁工作164

资金协调监管工作164

安置与小区建设165

就业与社会保障工作165

政策宣传与稳定协调工作165

政策文献166

重大事项167

第十七篇财政税务169

财政169

概况169

财政收入首次突破11亿大关169

镇、街道办事处财政收入迅猛攀升170

加大财税征收力度170

抓好房产税征管试点工作170

落实各项惠农政策170

财政支持和谐社会建设171

支持城市建设171

作好财政监督检查工作171

加强财政队伍建设172

加强党风廉政建设172

自觉接收人大和社会监督172

国家税务173

概况173

建立税收征管三项新机制173

开展五项事项整治工作174

税收征管信息化建设175

优化服务环境175

开展“我最满意的税务人员”评选活动175

推进税管员制度改革175

加强队伍建设176

廉政建设176

附：2006年缴纳国家税千万元以上排名榜177

地方税务178

概况178

组织收入178

税源管理178

发票和税种管理179

纳税评估179

国地税协作179

依法治税179

落实执法责任制179

委托代征179

税务稽查179

房屋租赁税收专项治理180

税收队伍建设180

党风廉政建设180

附：2006年缴纳地方税千万元以上排名榜180

第十八篇经济管理与监督182

计划统计工作182

概况182

编制2006年发展计划182

重点项目建设情况183

项目审批与管理183

统计调查工作183

统计法制建设183

统计基层基础工作184

统计服务184

物价管理184

概况184

优化经济发展环境185

创新价格服务方式185

整顿规范行业收费行为185

审计工作185

概况185

预算执行审计186

财政决算审计186

政府投资审计186

经济责任审计186

审计队伍建设186

实施“阳光审计”工程186

工商行政管理187

概况187

整顿和规范市场经济秩序187

企业注册登记管理与服务188

探索企业商户管理新模式188

保护消费者合法权益188

开展四大兴农工程188

基层队伍建设188

质量技术监督188

概况188

食品质量安全监管189

特种设备安全监管189

计量监督检查工作189

标准化工作189

打假工作190

安全生产监督管理190

概况190

监管机构建设190

隐患监察和整治191

安全执法监察191

安全生产宣传教育191

安全生产培训191

救援体系建设192

安全生产专家顾问团192

第十九篇教育科技193

教育193

概况193

重点工程建设与投入193

信息技术教育193

未成年人思想道德教育193

幼儿教育与教研194

解决外来务工人员子女入学问题194

普九与成人教育194

学校安全与稳定194

加强民办教育的管理194

教师队伍建设195

深化基础教育课程改革195

教育科研工作195

加强政治思想教育195

党风廉政建设196

开展“人民满意学校”评选活动196

科学技术196

概况196

组织实施科普年活动197

加大科技三项经费投放力度197

科技开发与技术贸易197

产学研结合促进科技成果转化198

科技资源开发与信息平台建设198

培育和优化企业创新创业环境198

知识产权和专利工作198

附：2006年金水区获得河南省科技进步奖项目199

2006年金水区获得郑州市级科技进步奖项目199

第二十篇卫生体育201

卫生201

概况201

医政管理201

医疗服务市场准入管理201

中医管理202

医务人员培训202

红十字会工作202

医疗废物集中处置202

新型农村合作医疗203

社区卫生服务203

妇幼保健工作203

卫生监督监测203

食品放心工程204

打击非法行医专项行动204

重大疾病预防及控制204

爱国卫生运动204

概况204

建立卫生管理长效机制205

区委、区政府领导高度重视创卫工作205

市容环境管理205

加强薄弱环节整治205

集贸市场管理206

社区和单位卫生管理206

病媒生物防治206

农村环境卫生综合整治206

爱国卫生日宣传活动206

控烟及健康教育206

体育207

概况207

参加全国青少年女子垒球比赛207

参加河南省优秀少年乒乓球争霸赛207

参加河南省传统项目学校乒乓球比赛207

参加郑州市中小学生春季运动会207

参加郑州市中小学生“晨光”乒乓球比赛207

参加郑州市县（市）区领导干部运动会207

参加郑州市庆“七一”统战运动会207

参加郑州市首届农民运动会207

参加省市体育教学评比活动207

举办金水区庆“三八”广播操比赛207

举办金水区春季综合运动会208

举办金水区首届农民运动会208

第二十一篇文化旅游209

文化209

概况209

编制文化产业发展规划209

新农村示范文化大院建设209

郑州古玩城（北区）茶文化广场开业210

群众文化丰富多彩210

扫黄打非行动及专项治理210

文化艺术作品参赛及获奖211

地方史志211

概况211

《金水区志》编纂情况211

《金水区志》评审会212

指导部门及镇、村志的编纂212

档案213

概况213

馆藏与档案利用213

档案信息化建设213

档案法制建设213

新领域建档和文件整理工作214

档案宣传工作214

档案队伍建设、214

旅游214

召开首届旅游产业发展大会214

辖区旅游资源丰富214

第二十二篇社会生活215

人口与计划生育215

概况215

区委、区政府领导重视人口工作215

作好人口计生工作的宣传教育216

建立计生工作利益导向新机制216

开展计划生育优质服务活动216

强化计生服务队伍建设217

加强计生工作信息化建设217

开展农村“五进农户”活动217

劳动和社会保障218

概况218

社会保障工作218

失地农民社会保障218

就业再就业工作218

农村劳动力转移218

劳动者权益保障监察218

劳动争议仲裁和劳动信访219

人民生活219

城镇居民家庭收入渠道多元化219

城镇居民消费水平平稳增长219

农村居民收入快速增长220

农村居民生活水平稳步提高221

民政工作221

概况221

婚姻登记管理222

城乡低保对象和特困户救助222

农村五保对象供养222

社会灾难救济222

居家养老工作223

社会福利事业223

双拥优抚工作223

社会团体及民间组织管理223

社区换届及基层政权建设223

城市社区建设224

民族与宗教224

概况224

法律政策宣传教育224

开展“两项创建”活动225

创新城区民族宗教工作新模式225

少数民族经济和社会事业225

加强清真食品管理225

第二十三篇镇、街道办事处226

柳林镇226

概况226

基层组织建设227

精神文明建设成果丰硕227

重点工程项目进展顺利227

税源体系建设进一步深化227

为民办实事成效显著227

计划生育工作227

劳动保障和社会救助工作227

社会主义新农村建设227

助残活动228

庙李镇228

概况228

开拓创新计生工作228

城中村改造工程228

社会主义新农村建设228

创造和谐稳定的社会环境228

党风廉政建设229

党群服务中心229

加强农村党员管理229

新型农村合作医疗229

东风路街道办事处229

概况229

党建工作230

经济建设230

重点工程建设230

社区服务230

特色商业街建设230

拆迁改造工程230

再就业和社保工作231

计生工作231

平安街道创建工作231

安全生产工作231

城市管理工作231

精神文明建设231

换届选举工作232

党风廉政建设232

南阳路街道办事处232

概况232

基层党组织建设232

税源经济工作232

特色街建设步伐加大233

商务服务中心作用发挥明显233

城市管理工作233

城中村改造工作233

新农村建设工作233

综合治理233

安全生产233

党风廉政建设234

精神文明建设和宣传工作234

统战工作234

计生工作234

和谐社区建设234

加强再就业工作234

文化路街道办事处234

概况234

重点项目建设235

楼宇经济235

城市建设与管理工作236

人居环境改善工作236

和谐社区建设236

平安建设236

社区党建236

丰产路街道办事处236

概况236

税源经济工作237

城中村拆迁改造工作237

党建工作取得新突破238

城市管理水平不断提高238

社会局势繁荣稳定238

重点工程建设进展顺利238

杜岭街街道办事处239

概况239

完善税源体系网络239

大力推进重点工程建设239

努力打造北二七路品牌服饰特色街239

强化社区党组织建设240

顺利完成社区换届选举工作240

社会治安综合治理240

计划生育工作240

强化安全生产工作240

全面发展社会各项事业240

南阳新村街道办事处240

概况240

社区党建工作241

税源经济建设241

城市管理工作241

计划生育工作241

劳动保障工作241

最低生活保障工作242

社区党组织换届选举242

第二届社区居委会换届选举242

和谐社区建设242

“社工进社区”试点工程242

花园路街道办事处242

概况242

深化税源经济体系建设243

扎实开展社区党建工作243

精神文明建设和宣传工作243

探索城市精细化管理243

加大和谐社区建设力度243

强力推进科技防范步伐244

完善社会保障体系建设244

计划生育工作244

安全生产工作244

经八路街道办事处244

概况244

计划生育245

劳动保障245

城区管理245

城市建设246

信访稳定246

安全生产246

人居环境改善246

社区两委换届选举246

城中村改造246

北林路街道办事处246

概况246

特色经济街建设247

和谐社区建设247

计划生育工作247

城市管理工作247

平安街道创建248

安全生产隐患整改248

干部队伍建设248

大石桥街道办事处248

概况248

着重打造特色街区248

明确抓手做好党建工作248

提升城市市容及人居环境质量249

抓好安全生产工作，维护辖区稳定249

计划生育工作领先全区249

全面做好劳动保障和民政工作249

人民路街道办事处249

概况249

加强党建自年建设250

整合辖区经济资源250

城市管理工作251

安全生产和信访稳定工作251

计划生育工作251

社会保障工作251

人居环境工作252

精神文明创建活动252

完成区人大、政协换界选举工作252

改造黄河菜场252

未来路街道办事处252

概况252

深化税源经济体系建设253

特色经济253

燕庄村整体拆迁改造工作253

抓好“红色家园”功能拓展，深化基层党建253

创建工作254

社区建设254

社会保障工作254

计划生育工作254

安全稳定工作254

换届选举工作254

精神文明建设254

龙子湖街道办事处255

概况255

行政村255

配合东区建设工作257

党建工作257

招商引资工作258

农业工作258

村村通工程258

社会治安258

计生工作258

社会事业258

祭城路街道办事处259

概况259

新农村建设259

社会各项事业260

党组织建设260

凤凰台街道办事处260

概况260

培植税源261

优化经济环境261

社区换届选举进展有序261

综治信访工作261

特色社区建设261

计生和劳保成效显著261

精神文明建设扎实开展261

特色街建设成效显著262

城中村改造进展迅速262

抓党建，促党风262

安全生产常抓不懈262

第二十四篇荣誉263

金水区2003年——2006年全国劳动模范263

金水区2003年——2006年河南省劳动模范263

金水区2003年——2006年郑州市劳动模范263

金水区2003年——2006年全国“五一”劳动奖章获得者263

金水区2003年——2006年河南省“五一”劳动奖章获得者263

金水区2003年——2006年郑州市“五一”劳动奖章获得者264

金水区2003年——2006年国家、省（部）级先进（模范）工作者264

金水区2006年郑州市（省厅局委）先进（模范）工作者265

金水区2003年——2006年国家、省（部）级先进集体265

金水区2006年郑州市（省厅局委）先进集体267

第二十五篇附录270

统计资料270

2000－2006年金水区国民经济和社会发展指标270

2006年金水区人口基本情况273

重要文件目录274

中共金水区委文件274

金水区人大常委会文件275

金水区人民政府文件276

政协金水区委员会文件277

重要文献277

地方志工作条例277

金水区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要278