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概述1

大事记7

第一章建置区划16

第一节位置境域16

一、位置16

二、境域16

第二节建置沿革17

一、建置17

二、沿革17

第三节行政区划18

一、辖区18

二、区直机关18

三、邙山镇19

四、办、事处19

第二章环境与资源21

第一节地貌特征21

一、地质21

二、地貌21

三、地势21

第二节土壤22

一、土壤种类22

二、土壤肥力22

第三节气候22

一、气温23

二、气压23

三、日照23

四、地温23

五、降水23

六、霜冻23

七、季风24

第四节自然资源24

一、土地资源24

二、植物资源24

三、动物资源24

四、水资源25

第三章人口与计划生育27

第一节人口27

一、人口数量与密度27

二、人口构成27

三、人口变动28

第二节计划生育29

一、宣传教育29

二、政策29

三、队伍30

四、管理30

五、节育32

六、设施设备32

七、服务32

八、计划生育协会32

第三节 机构33

第四章土地管理34

第一节土地调查与规划34

一、土地现状34

二、土地利用规划34

第二节建设用地管理35

一、国家建设用地管理35

二、乡镇企业用地管理35

三、宅基地审批管理36

四、城区土地确权管理36

五、土地监察36

第三节土地保护37

一、农田保护37

二、农田复耕37

第四节 管理机构37

第五章环境保护38

第一节环境污染38

一、水污染38

二、噪声污染38

三、大气污染39

四、粉尘污染39

五、固体废弃物污染39

第二节 宣传教育39

第三节环境监理40

一、排污申报40

二、排污监督40

三、排污费征收40

第四节污染治理40

一、“双区建设”40

二、水污染治理41

三、固体废弃物治理41

四、生态保护与秸杆禁烧42

第五节 机构42

第六章城乡建设44

第一节城区建设44

一、建设规划44

二、道路建设45

三、市场建设50

四、绿化建设51

五、小区建设52

六、标志性建筑52

七、广场建设53

第二节 乡村建设55

第三节公共设施56

一、供水、排水56

二、供电、照明56

第四节城市管理57

一、环境卫生57

二、市容监察执法62

三、创建工作62

四、公路维护管理64

五、建筑业管理64

第五节 防汛抗洪65

第六节 管理机构66

第七章交通 邮电69

第一节交通69

一、交通体制70

二、交通运输70

三、个体营运71

四、公路交通管理72

五、铁路73

六、管理机构74

第二节邮政74

一、邮所建设74

二、邮政线路75

三、邮政业务75

四、邮政设备76

五、邮政服务76

六、管理机构76

第三节电信77

一、网络建设77

二、设施、设备77

三、无线寻呼77

四、移动通信78

五、管理机构78

第八章老街老店名品名吃79

第一节老街79

一、“九街十八巷，七十二胡同”的传说与演变81

二、历史街区81

三、特色经营街区84

四、其它街区85

第二节老店85

一、百货老店85

二、医药老店86

三、饮食老店86

四、工艺美术老店87

五、其它老店87

第三节名品87

一、刺绣品87

二、民间纸艺品88

三、医药品88

四、其它名品89

第四节名吃89

一、洛阳水席89

二、各色小吃92

第九章体制改革96

第一节经济体制改革97

一、企业改制97

二、流通体制改革100

三、农村经济体制改革101

第二节市场体系103

一、商品批发市场103

二、劳务市场103

三、中介市场104

四、金融市场104

五、旧货市场104

第三节政治体制改革104

一、健全民主制度105

二、法制建设106

三、党政机构改革106

四、干部管理制度改革107

五、事业单位改革108

六、政府职能转变109

七、政企分开110

第四节社会保障制度改革111

一、养老保险111

二、失业保险112

三、医疗保险113

四、女职工生育保险114

五、工伤事故保险114

六、城镇居民最低生活保障114

第五节 机构115

第十章招商引资116

第一节优惠政策和办法116

一、优惠政策116

二、奖励办法117

第二节招商引资活动117

一、旧城改造招商引资117

二、商贸旅游招商引资117

三、工业招商引资118

四、农业招商引资118

第三节项目库设置118

一、工业项目118

二、农业项目119

三、商业项目120

四、旧城改造项目120

五、房地产开发项目122

六、历史文化及旅游项目122

七、挖掘抢救传统名牌项目124

第四节 机构125

第十一章商贸服务126

第一节商业127

一、商业概况127

二、行业128

三、经济成份132

四、市场137

五、专营专卖137

第二节贸易137

一、商贸区发展战略138

二、进出口贸易138

三、出口企业简介138

第三节 服务业139

第十二章旅游141

第一节 旅游景点141

第二节 旅游线路146

第三节定点旅游商店、餐饮店147

一、定点旅游商店148

二、定点涉外餐饮店148

第四节旅游景点开发保护148

一、开发149

二、保护149

第五节 旅游接待场所150

第六节 机构151

第十三章房地产与旧城改造152

第一节房地产开发152

一、规划勘察153

二、工程招标153

三、开发153

第二节房地产交易154

一、房产交易154

二、地产交易154

三、房地产管理155

第三节旧城改造157

一、改造规划157

二、改造实施157

三、拆迁安置158

第四节 机构158

第十四章工业160

第一节经济成份161

一、国有企业161

二、区街企业161

三、非公有制企业162

第二节行业门类162

一、机械加工162

二、轻纺163

三、石化164

四、美术装璜164

五、橡胶、塑料165

六、食品加工165

七、其它行业165

第三节企业制度改革166

一、改革试点166

二、其它区属企业改革167

第四节工业科研167

一、设备更新167

二、新产品开发168

三、效益168

第五节 机构168

第六节驻区大型工业企业选介169

一、一拖（洛阳）建筑机械有限公司169

二、洛阳起重机厂170

第十五章农业171

第一节农田及农业劳动力171

一、农田土地结构171

二、农业劳动力171

第二节 农业结构调整171

第三节农田基本建设172

一、农田建设172

二、水利建设172

第四节 农业机械173

第五节农业生产173

一、种植业173

二、养殖业174

三、林果业174

第六节牡丹种植与科研175

一、种植175

二、研究176

三、效益176

第七节 乡镇企业176

第十六章银行保险证券179

第一节银行179

一、银行机构179

二、体制改革179

三、业务180

第二节保险182

一、机构183

二、险种183

三、业务发展183

四、理赔服务183

五、案例183

第三节证券184

一、机构184

二、业务184

第十七章财政税务185

第一节财政185

一、财政体制改革185

二、财政收支186

三、财务管理187

四、财务监督检查188

五、管理机构189

第二节税务189

一、税制改革189

二、国家税务190

三、地方税务191

第十八章宏观经济调控194

第一节计划194

一、计划编制194

二、计划实施195

第二节统计196

一、统计方法和制度196

二、社会调查197

三、统计数据质量监督197

四、统计数据开发利用197

五、统计现代化198

六、机构198

第三节审计198

一、国家审计199

二、社会审计200

三、内部审计200

四、机构200

第四节物价201

一、价格水平201

二、价格管理201

三、监督检查202

四、副食品价格调节基金代征202

五、餐饮业等级评定203

六、管理机构203

第五节技术监督204

一、计量管理204

二、标准化管理204

三、质量监督管理205

四、管理机构205

五、典型案例206

第六节工商行政管理206

一、企业登记管理207

二、私营企业、个体工商户管理207

三、商标广告管理207

四、经济合同管理208

五、市场管理208

六、管理机构209

七、典型案例210

第十九章中共老城区委员会211

第一节 机构设置211

第二节重要会议213

一、第四次代表大会213

二、第五次代表大会214

三、常务会议214

第三节纪律监察215

一、党风党纪教育215

二、党风廉政建设216

三、案件查办217

四、机构218

第四节组织建设219

一、干部队伍建设219

二、基层党组织建设220

三、党员队伍222

四、知识分子工作227

五、老干部工作227

六、机构228

第五节宣传教育229

一、理论教育229

二、思想教育230

三、通讯报道232

四、洛阳电视台老城记者站232

五、广播站232

六、文学创作研究会232

七、机构233

八、党校教育233

第六节统一战线234

一、非党知识分子工作234

二、侨务工作234

三、理论研究235

四、机构235

第七节来信来访235

一、信访235

二、来访236

三、信访目标责任制237

四、依法信访237

五、信访案例选编237

六、机构238

第八节区直机关党的工作239

一、党员管理教育239

二、基层党支部建设239

三、机关建设240

四、机构240

第九节区委日常工作241

一、机关作风建设241

二、督查督办242

三、机要保密242

四、文秘工作243

第二十章老城区人民代表大会244

第一节人民代表244

一、代表产生244

二、代表构成244

第二节 机构设置245

第三节重要会议247

一、历次代表大会一次会议247

二、常委会会议（选编）248

三、重要决议、决定节选249

第四节 领导干部任免250

第五节 议案办理250

第六节 代表视察活动252

第七节对“一府两院”的监督252

一、听取审议工作报告252

二、听取审议法律执行情况报告253

第八节友好往来254

第九节 办事处镇人大工作254

第二十一章老城区人民政府255

第一节机构沿革255

一、领导机构255

二、工作机构256

三、派出机构、基层政权组织256

第二节施政要略257

一、旧城改造257

二、基础设施建设258

三、集贸市场建设258

四、企业改制258

五、第三产业发展259

第三节依法行政260

一、组织建设260

二、法制教育260

三、规范执法行为261

四、专项治理261

五、行政复议261

六、目标责任制262

第四节政务工作262

一、目标管理262

二、调查研究263

三、督查、督办264

四、文秘与政务信息265

五、档案管理267

六、机关事务268

第二十二章政协老城区委员会270

第一节机构设置270

一、政协老城区委员会270

二、政协老城区常务委员会270

三、办事处、镇政协组织270

第二节政协委员272

一、产生与构成272

二、政协委员的职责272

三、作用发挥273

第三节重要会议273

一、全体会议273

二、常委会议274

第四节 政治协商274

第五节 民主监督275

第六节 提案办理275

第七节 视察调研276

第八节 文史资料征编276

第九节 友好往来276

第二十三章民主党派工商联277

第一节 中国国民党革命委员会277

第二节 中国民主同盟278

第三节 中国民主建国会278

第四节 中国民主促进会278

第五节 九三学社279

第六节 农工民主党279

第七节工商联279

一、代表大会280

二、历届主要工作280

三、管理机构281

第二十四章社会团体283

第一节工会283

一、组织建设283

二、主要工作283

三、机构284

第二节共青团284

一、代表大会285

二、主要工作285

三、机构286

第三节妇联287

一、代表大会287

二、主要工作287

三、机构289

第四节科协289

一、主要工作289

二、机构290

第五节残联290

一、代表大会290

二、主要工作291

三、机构设置291

第六节 个体协会292

第七节 消费者协会293

第二十五章武装294

第一节老城区人民武装部294

一、机构沿革294

二、民兵工作295

三、兵役工作298

四、武器装备管理299

第二节人民防空300

一、防空工事、设施300

二、专业队伍301

三、防空预案301

四、平战结合301

五、宣传301

六、加固改造301

七、机构302

第三节 驻军302

第二十六章政法303

第一节公安304

一、治安管理304

二、打击刑事犯罪309

三、保安311

四、消防312

五、机构设置316

六、交通管理317

第二节检察318

一、机构设置318

二、反贪污贿赂321

三、法纪检察321

四、控告申诉321

五、案件检察321

六、批捕起诉322

第三节审判322

一、机构322

二、刑事审判324

三、民事审判324

四、经济审判325

五、行政审判325

六、执行325

七、审判监督326

八、审判制度改革326

第四节司法行政326

一、宣传教育326

二、依法治理327

三、基层司法工作327

四、公证328

五、律师事务328

六、机构329

第五节组织协调329

一、社会治安综合治理329

二、见义勇为基金331

三、与“法轮功”的斗争331

四、机构设置332

第二十七章人事劳动333

第一节人事管理333

一、人事制度改革333

二、工资制度改革334

三、老龄及离退休干部管理334

四、大中专毕业生分配335

五、军转干部接收安置335

第二节劳动管理335

一、劳动制度改革335

二、下岗职工基本生活保障与再就业336

三、劳动安全卫生和劳动保护337

四、劳动仲裁337

五、社会保障337

六、专业技术职称评定338

第三节 机构338

第二十八章民政340

第一节 基层组织建设340

第二节 婚姻登记341

第三节 社区服务341

第四节 社团管理341

第五节 勘界划界342

第六节 殡葬管理342

第七节“双拥”工作343

第八节福利事业344

一、救灾、扶贫344

二、福利生产344

三、福利设施345

四、有奖募捐346

五、最低生活保障346

第九节 机构347

第二十九章精神文明创建活动351

第一节 要求与目标351

第二节创建文明城区351

一、创“十星级文明户”352

二、行业创建352

三、文明单位建设352

四、创“三优”354

第三节专题创建活动355

一、“爱我古都，增辉老城”355

二、“创文明机关、做人民公仆”355

三、爱国主义教育356

第四节 文明新风356

第五节 机构357

第三十章教育科技358

第一节教育358

一、教育改革359

二、学前教育360

三、小学教育361

四、中学教育363

五、技术教育364

六、高等教育365

七、特殊教育366

八、机构366

九、学校选介367

第二节科技368

一、科研机构368

二、科技队伍369

三、科研成果369

四、科技管理370

五、机构370

六、驻区科研单位选介370

第三十一章文化372

第一节 文化艺术团体372

第二节影剧院图书馆（室）374

一、影剧院、俱乐部374

二、图书馆（室），文化站（室）375

第三节文化、文艺活动376

一、文化活动376

二、文艺活动378

第四节 群众文艺379

第五节 广播、电视、新闻380

第六节 史志征编381

第七节工艺美术381

一、传统工艺382

二、现代工艺382

三、美术作品383

四、根雕、盆景383

第八节 机构383

第九节文学作品选384

一、艺文384

二、书画、雕刻作品选388

第三十二章体育卫生389

第一节体育389

一、体育场所及设施389

二、学校体育390

三、群众体育393

四、机构394

第二节卫生395

一、卫生防疫395

二、卫生保健397

三、健康教育397

第三节医疗398

一、医疗单位398

二、公费医疗399

三、个体医疗400

四、管理机构400

第三十三章文物古迹402

第一节 古建筑402

第二节古遗址407

一、寺庙407

二、聚会接待厅堂（室）411

三、祭拜场馆412

四、府院413

五、教学、科研场所413

六、建筑小品414

七、桥414

八、人工洞穴414

九、城（堡）415

十、军事机关416

第三节 古墓葬420

第四节 馆藏文物421

第五节 纪念地422

第六节 古树名木425

第七节 百年老院427

第八节文物管理单位429

一、洛阳市文物工作队430

二、洛阳市考古研究所430

三、洛阳市文物商店430

第三十四章人民生活432

第一节就业与收入432

一、城区居民就业与收入432

二、农民就业与收入433

三、收入构成433

第二节消费433

一、城区居民消费434

二、农民消费434

三、消费差异434

第三节住房434

一、城镇住房制度改革434

二、城区居民住房435

三、农民住房436

第三十五章方言437

第一节起源与特点437

一、起源438

二、特点439

第二节语言差异440

一、语音差异440

二、词汇差异444

第三节方言词汇447

一、名词447

二、动词453

三、形容词455

四、代词457

五、副词458

六、量词458

第四节歇后语、讳语459

一、歇后语459

二、讳语460

第五节方言趣谈461

一、顺口溜461

二、豫西民谣464

三、方言故事467

四、方言变迁469

第三十六章民族宗教民俗470

第一节民族470

一、民族构成470

二、民族分布470

第二节宗教471

一、宗教界别471

二、宗教活动473

三、管理473

第三节民俗473

一、节日474

二、习俗476

三、忌讳477

第三十七章人物479

第一节 人物传479

第二节人物简介482

一、党政军领导482

二、企业界486

三、教育界489

四、医疗界489

五、文化艺术届491

第三节人物名表495

一、市级以上劳动模范五一奖章获得者名表496

二、高级工程师以上技术人员名表497

三、老城在外工作知名人士名表497

四、在老城工作调外单位县级以上领导名表498

五、老城出国留学人员名表499

第四节 烈士英名录500

第三十八章镇 办事处概况502

第一节邙山镇502

一、机构设置502

二、经济建设503

三、精神文明建设503

四、机构沿革504

五、行政村505

第二节东北隅办事处507

一、机构设置与沿革507

二、经济建设508

三、精神文明建设508

四、居委会509

第三节西南隅办事处509

一、机构设置与沿革510

二、经济建设510

三、精神文明建设510

四、居委会510

第四节东南隅办事处512

一、机构设置与沿革512

二、经济建设512

三、精神文明建设512

四、居委会513

第五节西关办事处514

一、机构设置与沿革515

二、经济建设515

三、精神文明建设515

四、居委会515

第六节西北隅办事处517

一、机构设置与沿革517

二、经济建设517

三、精神文明建设518

四、居委会518

第七节南关办事处519

一、机构设置与沿革520

二、经济建设520

三、精神文明建设520

四、居委会521

第八节洛浦办事处521

一、机构设置与沿革521

二、经济建设522

三、精神文明建设522

四、行政村、居委会522

附录525

一、2001年～2005年老城区副县级以上领导名录525

二、首志勘误表529

三、文件辑存531

四、《老城区志》（1989～2000）供稿单位及撰稿人539

索引540

编后记541