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绪论1

序言3

国际合作扶贫攻坚的启示5

中国农村扶贫攻坚的合作典范11

第一篇扶贫理论与实践的新发展21

导论理论框架与理论方法23

第一节 理论由来与现实背景23

第二节 前人的研究25

第三节 研究方法27

第四节 基本观点与结构29

第一章脱贫主体的农户32

第一节 脱贫人群与待援人群32

第二节 贫困农户的界定35

第三节 按贫困农户需要安排扶持项目36

第四节 脱贫农户对贫困农户的帮助37

第五节 最重要的是尊重贫困农户38

第二章贫困标准39

第一节 贫困概念性质的回顾39

第二节 项目对认识云南贫困标准的启发42

第三节 对云南山区贫困标准的再认识43

第三章农户脱贫目标46

第一节 温饱与发展的关系46

第二节 扶贫的基础工程48

第三节 扶贫的发展工程50

第四章农户脱贫动力54

第一节 农户脱贫动力的界定54

第二节 农户的脱贫愿望56

第三节 农户脱贫努力程度的度量58

第四节 农户脱贫动力的激励与推动59

第五章农户计划61

第一节 项目计划必须变为农户计划61

第二节 农户计划的制定62

第三节 农户计划的实施66

第六章贫困农户家庭素质及其经济行为71

第一节 贫困农户家庭在脱贫致富中的作用71

第二节 农户家庭素质及其构成72

第三节 贫困农户家庭素质与脱贫的关系74

第四节 提高农户素质的途径78

第七章农户培训80

第一节 培训农户问题的提出80

第二节 农户培训的做法82

第三节 农户培训的措施83

第八章农户参与86

第一节 参与性理论的提出和发展86

第二节 项目的农户参与87

第三节 不同人群的参与91

第九章扶贫公共工程93

第一节 公共工程的实施组织93

第二节 公共工程项目的实绩96

第三节 公共工程项目的参与97

第四节 公共工程在反贫困中的地位与作用99

第十章经济开发是农户脱贫的主要形式102

第一节 经济开发的提出与界定102

第二节 经济开发的内容与实施103

第三节 拓展贫困农户经济开发的思路105

第十一章项目对农户家庭经济收入的影响107

第一节 项目点的收入变化107

第二节 样本农户的现金收支水平和结构108

第三节 收入的不均等程度112

第四节 决定收入增长的要素115

第十二章妇女在反贫困中的作用118

第一节 妇女参与项目分析118

第二节 妇女参与决策121

第三节 项目对于提高妇女地位的尝试123

第十三章项目组织126

第一节 行政扶贫与“项目”扶贫126

第二节 项目目标与农户脱贫目标127

第三节 项目资金130

第二篇在人口压力和恶劣的自然环境中求发展135

第一章项目点概况与调查立项137

第一节 基本情况137

第二节 调查方法139

第三节 调查结果141

第四节 贫困问题分析145

第二章立项规划148

第一节 立项思路148

第二节 总体设计151

第三节 规划及可行性评价152

第四节 首期项目计划及预算156

第三章项目实施159

第一节 开发性项目159

第二节 基础设施建设项目172

第三节 农户培训项目176

第四节 科技推广181

第五节 妇女项目183

第六节 粮食丰产示范186

第七节 科研项目187

第四章项目管理189

第一节 项目点管理189

第二节 项目资金管理193

第五章项目效果197

第一节 项目成效197

第二节 项目影响202

第六章持续发展思路205

第一节 狠抓粮食生产，开展多种经营205

第二节 改进扶持方式，加快经济发展206

第三节 控制人口增长，提高人口素质209

第三篇边远山区的脱贫与持续发展213

第一章项目点概况与调查立项215

第一节 项目点的概况215

第二节 基础调查与项目确定217

第三节 项目论证226

第四节 首期项目规划230

第二章项目实施238

第一节 项目实施的原则与方法238

第二节 项目实施情况239

第三章项目管理250

第一节 组织管理与工作管理250

第二节 农户管理与资金管理253

第四章项目评价255

第一节 总体评价与效益分析255

第二节 持续发展和对策263

第五章经验总结与辐射推广265

第一节 选准项目，加快脱贫致富步伐265

第二节 发挥科研单位的优势，搞好科技扶贫270

第四篇贫困岩溶山区脱贫与发展281

第一章项目点概况283

第一节 基本情况283

第二节 农业生态系统特征287

第二章项目规划291

第一节 开发潜力分析291

第二节 首期计划292

第三章项目管理和实施295

第一节 项目管理295

第二节 项目实施295

第四章项目效果305

第一节 经济效益305

第二节 社会效益307

第三节 生态效益308

第五章岩溶山区人畜饮水问题及解决途径309

第一节 人畜饮水问题309

第二节 解决饮水问题的对策310

第三节 庭院水窖系统312

第六章岩溶地域农业发展探索315

第一节 峰丛漏斗和洼地农业生态系统315

第二节 峰丛漏斗和洼地农业生态系统发展对策319

第三节 项目评价324

第七章妇女与农村发展326

第一节 现状分析326

第二节 妇女参与项目330

第八章特别贫困户扶持332

第一节 贫困差异332

第二节 特困户的扶持334

第九章回顾与展望336

第一节 五年工作的回顾336

第二节 近期奋斗目标337

第五篇高山峡谷贫困地区的脱贫与发展341

第一章项目点概况343

第一节 自然环境343

第二节 社会经济状况347

第三节 贫困现象353

第二章调查立项358

第一节 社会调查358

第二节 调查实施案例363

第三章项目规划366

第一节 指导思想和目标366

第二节 项目选择367

第三节 实施方式和措施367

第四节 工作思路368

第四章项目实施370

第一节 启动工作370

第二节 实施项目概述372

第三节 运作措施375

第四节 脱毒马铃薯项目实施案例378

第五章项目管理383

第一节 项目的组织机构及管理383

第二节 财务管理384

第三节 宣传措施386

第四节 协作与承包386

第五节 农户与驻点员387

第六章项目评价389

第一节 效果评述389

第二节 农户抽样调查结果392

第三节 效益分析392

第七章经验总结与持续发展400

第一节 经验与体会400

第二节 工作中的若干教训403

第三节 可持续发展的思路404