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第一篇概论1

第一章财政1

第一节 财政之意义1

第二节财政之特质3

第一款 财政与私经济不同之点3

第二款 财政之内容5

第三款 财政与各种经济之关系6

第三节 现代财政应守之原则7

第二章财政学10

第一节 财政学之定义10

第二节 财政学是否为一独立科学12

第三节 研究财政学之困难13

第四节 财政学之分部与研究法14

第三章财政思想之发达18

第一节 欧四最早之财政思想18

第二节重商主义下之财政思想19

第一款 重商主义19

第二款 计臣学派21

第三节自由主义下之财政思想23

第一款 重农主义23

第二款 亚当斯密24

第三款 其他正统派学者25

第四节 社会政策论之财政思想26

第五节 共产主义之财政思想——马克思28

第六节 中国之财政思想与财政家29

第四章 现代之财政学界——参考书33

第二篇支出论47

第一章概论47

第一节 支出之意义47

第二节 支出之重要性49

第二章支出之分类及其应守之原则52

第一节支出之分类52

第一款 科学的分类52

第二款 预算式的分类54

第二节 支出之原则55

第三章支出膨胀之趋势58

第一节 各国支出膨服之实况58

第二节 中国支出之膨胀65

第三节 各国支出比较之困难67

第四节支出膨胀之原因69

第一款 支出之真的膨胀69

第二款 支出之假的膨胀74

第四章分论支出79

第一节宪法的支出79

第一款 皇室经费与元首俸给79

第二款 立法费81

第三款 公债费82

第四款 年金83

第二节 军费的支出83

第三节内政各费之支出95

第一款 行政费95

第二款 司法费与公安费96

第三款 教育费与宗教费96

第四款 公共管造费96

第五款 生产费97

第六款 社会立法与社会救济费97

第四节 国内支出与国外支出98

第五节 中央支出与地方支出99

第六节 中国支出概况104

第五章支出的技术程序111

第一节对人支出之技术程序111

第一款 薪资111

第二款 年金116

第二节对物支出之技术程序122

第一款 公共营造123

第二款 公署用具与公文印刷品127

第三款 公共管造或公共用品之经理及其价格之决定129

第四款 承办人之选择方法——投标132

第三篇收入论139

第一章概论139

第一节 收入之意义139

第二节收入之发达140

第一款 官有地收入时代140

第二款 特权收入时代140

第三款 租税收入时代141

第四款 公企业收入时代141

第三节 收入之分类143

第一部经济的收入145

第一章概论145

第一节 经济收入之意义与利弊145

第二节 经济收入之分类148

第二章独占的经济收入150

第一节绪论150

第一款 独占的经济收入之意义150

第二款 国家独占事业之利弊152

第三款 国家经管独占事业之理由154

第四款 国家独占事业之种类155

第二节行政的独占收入156

第一款 铸币与发行纸币156

第二款 铁道158

第三款 邮政电报电话176

第三章非独占的经济收入189

第一节 非独占经济收入之分类与利弊189

第二节公有财政财产之收入190

第一款 公有财产之性质与区别190

第二款 财政财产之分类191

第三节公有不动产收入192

第一款 公有土地192

第二款 公有森林194

第三款 公有水利195

第四款 中国之公有不动产196

第四节公有动产收入198

第一款 基金与实金198

第二款 红利与利息199

第五节公有企业收入200

第一款 概论200

第二款 矿产207

第三款 工业209

第四款 商业211

第二部强制的收入——租税论225

第一章概论225

第一节租税发生之根据225

第一款 交换说225

第二款 保险说227

第三款 公需说227

第四款 牺牲说228

第二节 租税之定义228

第三节 租税之发达231

第四节 租税之术语233

第二章租税原则论237

第一节 租税原则论之发达237

第二节 现代租税原则之组织240

第三章国民经济的原则242

第一节 税本之保护242

第二节税源之选择243

第一款 税源之种类243

第二款 税源之优劣与征课245

第三节负担力之培养247

第一款 税率与物价247

第二款 转嫁与归着249

第四章财政的原则258

第一节财政政策原则258

第一款 充分之原则258

第二款 弹力之原则259

第三款 确实之原则259

第二节税务行政原则259

第一款 便利之原则260

第二款 经济之原则260

第五章社会的原则262

第一节公平的原则262

第一款 所得之性质与多寡宜区别263

第二款 纳税人之经济状况宜注意264

第三款 重复课税之事实宜避免264

第二节公平原则与税率之关系264

第一款 比例税与累进税265

第二款 累进税制之利弊267

第三款 各国累进税制概况269

第三节普及之原则270

第一款 普及原则之适用270

第二款 普及原则之例外——免税271

第六章税之分类与税之组织275

第一节 租税之分类275

第二节单一税与复合税278

第一款 单一税之理论278

第二款 单一税之利弊279

第三款 复合税280

第三节 租税之组织281

第四节直接税与间接税282

第一款 直间两接之利弊282

第二款 各国直间两税之比较284

第三款 直间两税之体系286

第七章收益课税289

第一节地税289

第一款 地税之意义与征课法289

第二款 各国地税制度292

第二节房屋税294

第一款 房屋税之种类与课税法294

第二款 各国房税制度297

第三节资本收益税299

第一款 资本收益之种类与赋课法299

第二款 各国之资本收益税300

第四节管业税303

第一款 营业税之优点与征课法303

第二款 课税标准304

第三款 各国之管业税305

第八章收入课税论311

第一节 职业收入税311

第二节所得税312

第一款 所得税之起源——人头税与阶级税312

第二款 以所得税为中心之租税系统的组织问题313

第三款 所得税之征课法317

第四款 各国之所得税制度318

第九章利得课税论333

第一节继承税333

第一款 继承税之理论333

第二款 继承税种类与课税要件334

第三款 各国之继承税335

第二节土地增价税342

第一款 土地增价税之理论342

第二款 各国之土地增价税343

第三节 其余之利得课税346

第十章消费课税论349

第一节货物税349

第一款 货物税品之选择349

第二款 货物税之征课法350

第三款 各国之货物税352

第四款 中国之货物税353

第二节关税361

第一款 关税之种类与利弊361

第二款 关税政策与关税率362

第三款 课税标准保税仓库与转嫁364

第四款 中国之关税366

第三节使用税368

第一款 住宅税369

第二款 奢侈税370

第四节 交通税372

第十一章流通课税论373

第一节 流通税之意义373

第二节登录税374

第一款 登录税之意义与种类374

第二款 各国之登录税375

第三节印花税376

第一款 印花税之意义376

第二款 各国之印花税377

第三款 中国之印花税378

第四节交易税380

第一款 交易税之意义380

第二款 各国之交易税380

第十二章财政独占385

第一节 财政独占之意义与种类385

第二节 盐独占386

第三节 烟酒独占387

第四节 彩票独占388

第五节 其他各种独占389

第三部事务的收入——规费393

第一章 规费之意义393

第二章规费之种类396

第一节 司法规费396

第二节 行政规费397

第三章 规费之征课400

第四篇公债论403

参考书403

(一)较早之公债论书籍403

(二)晚近之公债论书籍404

(三)有关各国公债问题之专门书籍406

(四)有关中国公债问题之书籍412

第一章公家信用413

第一节 公家信用之理论413

第二节 公家信用之沿革415

第三节 公家信用发展之条件417

第二章公债421

第一节 公债之利弊421

第二节 公债与支出之关系422

第三节战费与公债425

第一款 战费之选择425

第二款 战时经济状况426

第三款 公债与租税之比较428

第四款 事实上不得已之例外 公债作战费429

第四节公债之分类431

第一款 内国公债与外国公债431

第二款 还本公债与年金公债432

第三款 长期公债 短期公债 国库券433

第四款 有抵押公债与无抵押公债434

第五款 自由公债与强迫公债434

第三章公债各方面之研究437

第一节公债经济方面之研究437

第一款 公债之用途437

第二款 借贷资金之来源438

第二节公债社会方面之研究441

第一款 公债与后代人之关系441

第二款 公债与现代各社会阶级之关系442

第三节公债政治方面之研究443

第一款 国会干预募债完全为政治理由443

第二款 公债之否认445

第三款 举债事权之划分447

第四节公债法律方面之研究449

第一款 法律实任不可侵犯之特质449

第二款 反法律实任说450

第三款 国家债与私人债之比较451

第四款 国家破产之法律的研究452

第四章公债技术方法之研究462

第一节公债之金钱的条件463

第一款 资金之安全463

第二节公债之诱募方法466

第一款 财政方面之直接方法466

第二款 司法方面之附带利益469

第三节公债发行之方法471

第一款 公募法471

第二款 银行竞买472

第四节公债之形式474

第一款 记名式公债475

第二款 不记名式公债475

第三款 混合式公债476

第四款 登录式公债476

第五节公债之担保477

第一款 人的担保478

第二款 物的担保478

第六节公债之偿还479

第一款 公债应否偿还的讨论479

第二款 公债偿还之方法481

第三款 减债基金制度485

第四款 公债偿还的手续490

第五章各国公债之一瞥494

第一节 英国之公债494

第二节 法国之公债496

第三节 义国之公债498

第四节 美国之公债499

第五节 德国之公债500

第六章中国公债概略503

第一款 中国外债之沿革503

第二款 中国外债之分类505

第三款 有确实担保品之外债506

第四款 无确实担保品之外债512

第二节内债513

第一款 中国内债之沿革515

第二款 北京政府发行之内债515

第三款 国民政府发行之内债519

第五篇预决算论527

第一章概论527

第一节 预算之定义与名称527

第二节 预算语源528

第三节 预算之重要性529

第四节预算之本质531

第一款 预算之财政的意义531

第二款 预算之法律的意义(预算之法理)534

第三款 预算之政治的意义536

第五节预算制度之起源537

第一款 英国537

第二款 法国538

第三款 美国539

第四款 德国540

第五款 中国542

第二章预算之编制546

第一节预算之种类546

第一款 总额预算与纯额预算546

第二款 临时预算分预算追加预算547

第三款 总预算分预算特别预算549

第四款 上年度事后承诺预算本年度预算下年度预算550

第五款 概算拟定预算法定预算行政预算551

第二节 预算之术语552

第三节预算之编制机关554

第一款 立法编制554

第二款 行政编制556

第三款 各国之预算编制机关557

第四款 中国之预算编制机关560

第四节预算之编制方法562

第一款 预算书式562

第二款 预算之分科565

第五节预算时期566

第一款 会计年度566

第二款 岁出入所属年度571

第三款 预算之编制时期573

第四款 出纳整理期间575

第六节岁出入之积算法578

第一款 岁入之计算法578

第二款 我国之岁入计算法581

第三款 岁出之计算法582

第四款 中国岁出之计算法584

第三章预算之议定587

第一节预算之议定权587

第一款 英国之预算议定权587

第二款 美国之预算议定权588

第三款 法国之预算议定权590

第四款 德国之预算议定权591

第五款 中国之预算议定权591

第二节预算议定之时期与范围592

第一款 预算每年议定之理由592

第二款 预算每年议定之范围593

第三节预算议定后之补救办法595

第一款 追加预算与非常预算595

第二款 预备金599

第三款 经费流用600

第四章预算之不成立603

第一节 预算不成立之原因603

第二节 预算不成立之影响604

第三节预算不成立之补救方法605

第一款 前年度预算延长制605

第二款 编制临时预算制606

第三款 假预算制606

第五章预算之施行608

第一节预算施行之意义608

第一款 预算施行与岁入岁出608

第二款 预算执行之责任者609

第三款 宪法的预算(议定预算)与行政法上预算(执行预算)609

第二节预算决定后之变动610

第一款 预算决定后变动之意义610

第二款 预算决定后变动之原因610

第三款 预备金外之支出(预算决定后变动原因之五)612

第四款 财政上之紧急处分(预算决定后变动原因之六)613

第三节国库制度613

第一款 国库之意义613

第二款 金库制度614

第三款 存款制度616

第四款 各国之国库制度617

第四节预算之施行机关620

第一款 岁入执行机关621

第二款 岁出执行机关623

第五节预算施行之方法624

第一款 岁入征收之方法624

第二款 岁出支付之方法627

第三款 各国收支款项程序628

第四款 中国收支款项程序631

第六节官厅簿记633

第一款 官厅簿记之方式与分类633

第二款 登记账簿之程序635

第七节预算施行之监督635

第一款 预算监督之方法636

第二款 行政监督制度637

第三款 我国之预算监督制度638

第六章决算640

第一节决算之概念640

第一款 决算与预算之关系640

第二款 决算之沿革641

第二节决算之编制——中国决算之编制方法642

第一款 编制方法642

第二款 国家决算之编审程序及时期643

第三款 地方决算之编审程序及时期644

第六篇战时财政论647

第一章战争与财政647

第一节 战费之意义与范围648

第二节 战费与国民经济650

第三节 战费之筹措法654

第二章货币政第——战费筹集法之一658

第一节 硬币改铸658

第二节通货膨涨660

第一款 通货膨涨之起源与种类660

第二款 通货膨涨之作用661

第三款 通货膨涨之危险性662

第四款 欧战后各国之通货膨涨664

第五款 通货膨涨后之整理方法667

第三章公债政策——战费筹集法之二669

第一节 公债与通货膨涨之联锁关系669

第二节 战后各国公债之积累670

第三节 公债破产与财政国际管理673

第四章临时财产税——战费筹集法之三677

第一节临时财产税之历史与概念677

第一款 临时财产税之历史677

第二款 临时财产税之概念678

第二节欧洲各国之临时财产税制度679

第一款 德国679

第二款 义国682

第三款 波兰683

第四款 捷克斯拉夫684

第五款 奥大利匈牙利希腊685

第六款 苏俄686

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