《万有文库 第一集一千种 0250 公法的变迁》

引言1

第一章主权论的隐灭10

一 罗马的Imperium观念10

二 封建时代罗马Imperium观念消弱但仍存在12

三 以罗马Imperium为模范之皇权的法律构造14

四 Bodin，Loyseau，Lebret及Domat等的学说16

五 革命运动以国民主权替代皇帝主权20

六 国民主权论是宗教式的信德与其在实验论之前的颓唐21

七 与真确事实的矛盾24

八 不能和分权运动与联邦主义调洽29

九 不足以保障人民而对付专制33

第二章公务（Le Service Public）43

一 政治家对於主权论信仰的摇动43

二 学者之怀疑与趋向46

三 公务之组织要素50

四 公务的目的55

五 公务观念变为近代公法的根本观念59

六 人民对於公务之正当施行的保证——公务之特许64

七 人民对於公务之正当施行的保证——公务之直接经营70

第三章法律（La Loi）79

一法律的真性质及其强制力——规范法律80

二 制定法或公务的组织法律85

三 法律与命令90

四 对於法律的争讼94

五 学说与判例99

第四章特别法律（Les Lois Particulieres）107

一 地方法律108

二 分权公务的法律112

三 地位法律与纪律法规116

四 会社的法律121

五 协约法律：劳动集合契约129

六 协约法律——公务之特许经营132

七 协约法律的制裁135

八 他们的强制力量138

第五章行政行为（L’acte administratif）143

一 权力行为与管理行为的区别145

二 该区别的消灭149

三 一切行政行为的主要性质：他们都与公务的施行相关152

四 国家的契约157

五 行政的实质动作161

六 在诉讼观察点上面行政行为性质所发生的结果162

七 外国情形的一瞥169

第六章行政诉讼177

一 关於越权之诉的判例成立177

二 主观诉讼与客观诉讼181

三 越权之诉的性质与范围185

四 不复有政府的行为190

五 权力之僭越：不复有独断行为197

六 法院判决的制裁205

第七章责任（La Responsabilite）214

一 主权与不负责任214

二 在今日国家的责任问题怎样发生的219

三 国家对於国会行为的责任——如何在国会之前发生这个问题223

四 这个问题如何发生於法院之前230

五 国家对於司法官吏之行为的责任234

六 国家对於行政官吏之行为的责任239

七 国家对於命令行为的责任246

八 公务人员的个人责任251

九 行政官吏的个人责任253

结论264