《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例注释》求取 ⇩

一3

中共中央纪律检查委员会第二次全体会议公报（1993年8月25日）3

坚定不移地开展反腐败斗争——1993年8月26日《人民日报》社论10

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年5月21日中共中央纪律检查委员会常委会议通过）15

中央纪委召开新闻发布会公布《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》29

中央纪委信访室主任杨慎同志在中央纪委新闻发布会上宣读的新闻稿31

依靠人民群众开展反腐败斗争——《信访简报》（情况交流）评论35

新华社、人民日报关于中央纪委新闻发布会的报道38

依靠群众惩治腐败——1993年9月1日《人民日报》短评41

中央纪委信访室就《条例》公布回答群众询问的几个问题（1993年9月20日）43

二55

《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》注释词条标号55

《词条》注释69

①控告申诉工作69

②受理69

③党组织70

④检举、控告70

⑤申诉71

⑥党的纪律检查机关72

⑦控告申诉工作是党的纪律检查机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党的纪律、促进党风建设的一项重要工作72

⑧保障党内外群众充分行使民主权利74

⑨进行监督的重要渠道75

⑩纪律检查工作的基础性工作75

⑾其他党内法规77

⑿违反党的路线、方针、政策和决议78

⒀利用职权谋取私利78

⒁党纪处分79

⒂纪律检查机关所作的其他处理80

⒃其他涉及党纪党风的问题81

⒄控告申诉工作的指导思想81

⒅控告申诉工作的基本原则81

⒆按照党章和政策规定处理问题82

⒇实事求是，以事实为依据82

(21)贯彻党的民主集中制83

(22)维护当事人的民主权利84

(23)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉85

(24)解决实际问题同思想教育相结合86

(25)控告申诉工作部门87

(26)设置接待群众的场所87

(27)公布有关的规章制度87

(28)处理检举、控告、申诉的程序和方法87

(29)中央委员会、中央纪律检查委员会成员88

(30)初步核实89

(31)需要立案检查的，报中央委员会批准89

(32)中央以下各级纪律检查委员会收到对上述成员的检举、控告，应及时报告中央纪律检查委员会90

(33)同级党的委员会、纪律检查委员会成员90

(34)第七、第八条所列范围以外的党员干部91

(35)干部管理权限91

(36)属于哪一级党的委员会管理的党员干部的问题，就由哪一级纪律检查委员会调查处理91

(37)上级纪律检查委员会认为需要时可以直接调查处理92

(38)一般党员92

(39)需要立案检查的92

(40)案件检查工作的有关规定94

(41)不需立案94

(42)承办的纪律检查机关或有关党组织95

(43)处理结果95

(44)在适当范围内公布调查处理的结果96

(45)由批准处分的党的委员会或纪律检查委员会承办96

(46)复议98

(47)复查98

(48)案件审理工作的有关规定98

(49)不需要复议、复查的99

(50)原结论或处理决定99

(51)需要改变原结论或处理决定的100

(52)如果复议、复查结论和决定是由原批准的党的委员会或纪律检查委员会作出的，则不必办理上述批准手续100

(53)对党员、党组织的申诉，上级纪律检查委员会认为需要时可以直接复议、复查，也可以责成有关的党的委员会或纪律检查委员会复议、复查102

(54)将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面，听取其意见102

(55)复议、复查的结论和决定，应交给申诉人一份103

(56)如果对复议、复查结论仍然不服103

(57)检举、控告、申诉中的重要情况和问题104

(58)适当的书面形式104

(59)对本级党的委员会管理的党员干部的检举、控告和本级党的委员会管理的党员干部的申诉，分别由本级纪律检查委员会的案件检查部门和案件审理部门办理104

(60)转交下级相应的纪律检查机关或有关党组织办理105

(61)函交105

(62)报告调查处理的结果106

(63)交办的纪律检查机关106

(64)检查、催办、参与调查、参与研究处理意见106

(65)没有具体事实的107

(66)反映情节轻微的一般问题的107

(67)反映重要问题的107

(68)内容反动的108

(69)受理机关108

(70)向本级纪律检查委员会有关部门移送108

(71)业务指导109

(72)协调处理信访问题109

(73)疏导上访群众110

(74)三个月内报告结果110

(75)必备材料111

(76)呈报机关的审查意见111

(77)上下级纪律检查委员会如果在重要问题上有不同意见，由上级纪律检查委员会决定112

(78)如果下级纪律检查委员会的处理确有错误又坚持不改的，上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会对案件所作的决定113

(79)当事人113

(80)合法权利113

(81)对检举、控告人及检举、控告内容，应当保密114

(82)不准将检举、控告材料转给被检举、控告人114

(83)打击报复115

(84)对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理116

(85)错告116

(86)诬告116

(87)认定诬告，必须经过地、市级以上（含地、市级）党的委员会或纪律检查委员会批准117

(88)全错全纠117

(89)部分错部分纠118

(90)不错不纠118

(91)冤假错案119

(92)说情、开脱，予以包庇的119

(93)情节严重的，必须追究责任119

(94)对不听劝告、屡教不改的，可请公安部门协助处理120

(95)当事人的权利和义务120

(96)提出检举、控告、申诉后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理机关提出询问，要求给予负责的答复121

(97)基层党组织讨论决定对他的党纪处分或其他处理时，有权参加和进行申辩121

(98)要求党组织将调查处理结论同本人见面121

(99)对党组织认定本人所犯错误的事实、性质和所作处理有不同意见时，有权向上级党组织直至中央提出申诉122

(100)不得违反组织决定123

关于《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的几个问题（宣讲提纲）125

关于《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》与《条例（试行）》的对照说明176

三185

历次控告申诉工作的规定和办法185

（一）中共中央纪律检查委员会关于处理控告、申诉案件的若干规定（一九五四年一月五日）185

（二）中共中央监察委员会关于处理控诉、申诉案件的规定（一九五六年十一月九日）190

（三）中共中央纪律检查委员会关于处理控告、申诉案件的试行规定（一九八一年五月三十日）194

（四）中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定（一九八七年七月十五日）199

（五）中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（试行）（一九九一年十月十八日）205

中央纪委关于认真处理群众来信来访的通知（中纪发〔1984〕11号）219

中共中央办公厅转发中纪委《对于匿名信处理的意见》的通知（一九八七年三月三十日）222

信访问题归口分工处理办法226