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目 录3

历史跨越篇3

第一章乘势改革雁展翅3

第一节八十年代改革开放的探索3

第二节谱写九十年代改革开放新篇章7

第二章农业大市铸辉煌15

第一节农村改革逐步深入15

第二节农林牧渔全面发展19

第三节乡镇企业异军突起21

第一节从放权让利到改制改组24

第三章兴工强市写华章24

第二节“退六进二”的跃进28

第四章通关疏渠活流通31

第一节改革商业体制31

第二节建立内外开放的流通网络33

第五章理清财路聚金银35

第一节财源建设进入快车道35

第二节盘活金融辐射大市场38

第六章三外联动显风流43

第一节雁城从此走向世界43

第二节外贸翻开新的历史一页48

第三节充满希望的事业51

第一节城市建设如画图53

第七章城建交通展宏图53

第二节交通建设创辉煌59

第三节邮电通信展翅腾飞62

第八章科教文卫开新葩64

第一节科技进入主战场64

第二节百年大计由此兴68

第三节文体事业春满园74

第四节 医卫改革展新颜78

第五节声屏繁荣结硕果80

第一节民主政治建设的新发展83

第九章保驾护航卫改革83

第二节金色盾牌写春秋88

第三节让国徽闪光替天平添彩91

第四节南岳山下的达摩克利斯之剑92

第五节崛起的司法行政为改革奠基94

第十章为有源头活水来100

第一节共产党的思想建设100

第二节共产党的组织建设101

第三节共产党的干部队伍建设105

第四节共产党的作风建设106

第十一章向农业强县的跨越116

第一节改革体制搞活农业为实现跨越夯实基础116

蒸湘新貌篇116

第二节发展乡企多创利税 为实现跨越插上翅膀119

第三节齐头并进全面发展一步一个脚印走向辉煌122

第十二章沐改革春风登全国百强124

第一节在希望的田野上124

第二节基础设施建设日新月异128

第三节 乡镇企业超常发展131

第四节县城显著变化西渡初展华颜133

第十三章改革潮涌满眼春138

第一节农村经济欣欣向荣138

第二节企业改革循序推进140

第三节教育事业蓬勃发展141

第四节城镇建设突飞猛进142

第十四章洣水两岸花正红145

第一节端掉“大锅饭”145

第二节拓宽生产领域147

第三节农工商齐发展149

第十五章春风吹来祁山翠153

第一节大刀阔斧抓调整农村经济蒸蒸日上154

第二节 齐心协力突重点 乡镇企业超常发展157

第三节浓墨重彩绘新图城镇面貌日新月异160

第一节农村家庭联产承包责任制的推行165

第十六章宜潭水暖春来早165

第二节统分结合双层经营体制的建立与完善166

第三节经济体制改革的全面展开168

第十七章蔡伦故里展华颜173

第一节农村经济在改革中腾飞174

第二节城市建设实现历史跨越176

第十八章回雁峰下听雁鸣180

第一节抓改革促开放增强自身实力180

第二节抓管理促建设塑造城市形象182

第三节抓配套促协调社会事业大发展182

第一节深化改革实施科教兴区战略 区街经济稳步增长185

第十九章石鼓江山锦绣华185

第二节加强城市管理促进社会事业协调发展188

第二十章江东新彩如画屏193

第一节超常发展的商贸市场193

第二节稳步前进的加工企业197

第二十一章金边银线绣郊区201

第一节发挥城郊优势加速“菜篮子”工程建设201

第二节壮大龙头经济提高乡企发展水平203

第三节实施金边银线战略加快三产富区步伐205

第四节实施“奠基工程” 促教育优先发展207

第五节发挥屏障功能创建良好环境209

第二十二章天下南岳之路214

第一节市、县（市、区）荣誉录223

群星灿烂篇223

第二十三章文明先进单位骨干名优企业223

第二节文明先进单位骨干名优企业荣誉录226

第三节文明先进单位骨干名优企业选介244

全国老干部工作先进单位——衡阳市委老干部工作局244

全省岗位责任制工作先进单位——衡阳市档案局244

多项工作获全省先进的衡阳市政协245

铁血铸剑正法纪245

——衡阳市人民检察院渎职犯罪侦查局概况245

春风化雨育新人246

——衡阳市劳教所概况246

卫士摇篮——衡阳市公安干部学校247

夯实基础，扎根群众保平安248

——蒸湘北路派出所简介248

全省双文明建设模范单位——衡阳市工商行政管理局248

全省物价管理先进单位——衡阳市物价局250

衡阳医药经济在改革中发展251

全国农业综合开发先进单位——衡阳市农业综合开发办公室252

前进中的衡阳市农业学校253

雁城江岸展画廊253

——衡阳市城区湘江两岸防洪排渍工程简介253

闪耀在湘南大地上的中师明珠——湖南第三师范学校254

衡阳幼师在改革中崛起奋进255

培养优秀体育人才的摇篮——衡阳市体育运动学校256

衡阳市“示范学校”——市实验中学257

全省成人教育先进单位——衡阳市成人中等专业学校257

半百老校焕青春的衡阳市第六中学258

衡阳市第一所民办公助的成龙实验学校259

教育改革的丰硕成果259

——衡阳市光明学校业绩简介259

人民银行衡阳分行取得改革贷款手续重要研究成果260

全省邮电先进企业——衡阳市邮电局261

分业经营一年保费上攀一亿263

——衡阳市中保人寿公司蓬勃发展纪实263

全国铁路文明服务示范站——衡阳火车站263

千里巡护保电信的衡阳长途电信线路局264

全省石油营销第一名——衡阳市石油总公司265

奋发图强蓬勃发展的衡阳市盐务管理局265

文明服务的核工业四一五医院266

全国书刊发行业优胜单位——衡阳市新华书店267

湘南最高工科学府——中南工学院267

医学人才成长的摇篮——衡阳医学院269

培养中学教师的基地——衡阳师范高等专科学校270

改革发展成就显著的水口山矿务局271

阔步走向市场经济的军工企业——核工业二七二厂272

——记中国核工业第二十五建设公司改革转制15年273

率先转民创新业273

中国铀矿开采技术研究服务设计中心——核工业第六研究所274

在改革中崛起的钢管基地——衡阳钢管厂275

乘改革春风创“大雁”名牌的湖南省车江铜矿276

湖南省有色冶金行业第一家股份制企业——衡阳天原有色金属股份有限277

公司277

从濒临倒闭走向辉煌277

——古汉集团衡阳中药实业股份有限公司发展纪实277

湖南最大的西药制剂企业——古汉集团衡阳制药厂279

国内车用油泵产销第一家——南岳油泵油嘴有限公司279

——记衡山专用汽车制造厂、中外合资衡山百富利客车制造有限公司280

湖南最大的军用改装车豪华轻型客车制造企业280

中西南地区最大的变压器生产企业 衡阳现代电气设备集团281

全国最大的石油在线仪器专业厂——衡阳无线电总厂282

抓科技重管理走好发展两步棋282

——记衡阳市四机总厂282

为国防现代化作出重要贡献的衡阳晶体管厂283

创“新星”名牌，领饲料机械潮流284

——衡阳市粮食机械厂简介284

依托储运发展经贸285

——记中国物资武汉储运衡阳公司285

湘南第一个电厂——衡阳电厂286

外贸改革排头兵——衡阳市对外经济贸易粮油食品公司286

充满改革创新生机的衡阳市供销大厦股份有限公司287

奋进崛起的雁城城市信用社287

全国最大的季戊四醇生产企业——衡阳三化实业股份有限公司288

湖南最大的农药化工企业——天宇农药化工股份有限公司289

湖南第一家房地产集团——衡阳市房地产经营集团总公司289

“特别鲁班金奖”获得者——衡阳市新兴房地产开发公司290

湖南最大的啤酒生产企业——衡阳啤酒厂291

“神禹”美酒“醉”宜人291

——衡阳回雁峰酿酒总厂简介291

中国首家引进无塔成型洗衣粉生产线的企业——新衡日化总厂292

湖南第一家机械化立窑水泥生产企业——衡阳市水泥厂293

湖南最大的岩盐矿——湘衡盐矿293

衡阳木材厂创国内胶合板名牌——“岳峰”294

衡阳工业名星——衡阳互感器厂294

铸造“两基”千秋业295

——记衡南县教育局295

全国硫脲产量第一名的衡阳宏湘化工有限公司296

衡阳县教育事业创建一流业绩297

十年耕耘成就辉煌298

——衡阳县国土管理业绩综述298

立足改革开放 铸造供销辉煌299

——衡阳县供销合作事业改革发展纪实299

——记衡阳县人大300

代表人民利益 搞好执法监督300

执纪护航扬正气的衡阳县纪委301

绿色的丰碑303

——衡阳县林业建设纪实303

讯达五洲鸿雁飞304

——记衡阳县邮电通信在改革开放中飞速发展304

情系百万人民 创建卫生佳绩305

——衡阳县卫生事业发展纪实305

——记衡阳县交通事业在改革中飞速发展306

卓立潮头竞风流306

情系万民百姓 谱写民政辉煌307

——衡阳县民政工作业绩综述307

发展农机事业 服务农村经济308

——衡阳县农机化事业发展纪实308

衡阳县广电事业在改革中快速发展308

“衡州第一镇”——衡阳县西渡镇的改革与发展309

“养殖明星乡镇”——角山乡310

党建辟开致富路311

——记衡阳县演陂村311

盛开在蒸湘大地的科技之花313

——湖南爱民制药有限公司创业成就概述313

扬改革风帆登全省百强313

——衡阳市华大水泥厂改革创业纪实313

全国金融系统先进单位——工商银行衡阳县支行314

蒸水河畔绘新图315

——记在改革中崛起的衡阳县食品厂315

全国首批“两基”工作先进县315

——衡山县教育工作概况315

办出特色党校，争创一流水平316

九旬名校——岳云中学317

——蓬勃发展的衡山瓷厂纪实318

衡山县成为全省乡乡镇镇通柏油路第一县318

改革辟开新生路318

国家二级甲等医院——衡山县人民医院319

荣获全国“五一”劳动奖状的湘华化工厂甲胺磷班320

全省民政系统先进单位——衡东县民政局321

国家二级甲等医院——祁东县人民医院321

祁东县公路建设开创新局面322

中南六省区最大的县级综合批发市场——湖南省祁东中心市场323

匀来清水润洪城323

——记祁东县红旗水库管理所323

发展信贷，服务农业324

——祁东县信用联社发展剪影324

全国模范检察院——祁东县人民检察院325

祁东商城大厦在改革中崛起326

——记祁东县畜牧水产局326

改革开放20年 畜牧水产大发展326

在改革中崛起的祁东城市信用社327

湘南明珠——洪桥镇328

培育桃李竞风流328

——记祁东县洪桥镇洪丰中学328

湖南省明星村——祁东县洪桥镇太阳升村329

为人民医疗保健服务330

——湖南省神仙殿保健品有限公司简介330

军民共建社会主义精神文明先进单位——常宁市地方税务局331

常宁市妇女工作成绩斐然331

常宁市体育工作成绩显著332

全国党员电化教育工作先进单位——常宁市委党员电教中心333

国家二级图书馆——常宁市图书馆334

省级明星镇——松柏镇335

省级明星村——常宁市板桥镇高桥村336

耒阳市插秧机厂在改革开放中振翅腾飞337

全国金融系统先进单位——建设银行耒阳市支行338

省级文明卫生单位——耒阳市自来水公司339

全国模范居委会——西关居民委员会339

湖南唯一的大理石制品生产厂家——耒阳市大理石制品厂340

敢闯世界的村办小厂——耒阳市金南食品罐头厂340

省级金融先进单位——工商银行衡阳市城北支行341

全省计划生育工作先进单位——衡阳市城北区计划生育委员会341

“张飞酒”在改革开放中重振雄风341

人防战备先进城区——衡阳市城北区342

全国群众体育先进单位——衡阳市城北区人民路小学343

全国优秀公安局——衡阳市郊区公安分局343

全市十强乡镇——郊区和平乡343

著名的副食品生产基地——西湖乡344

“高兴人精神”铸辉煌345

全国乡镇企业科技先进单位——衡阳市JG防水保温材料总厂346

第二十四章先进模范人物348

第一节全国劳动模范、先进工作者348

第二节省、部劳动模范、先进工作者（一）353

第三节省、部劳动模范、先进工作者（二）394

改革文论篇451

第二十五章领导者论坛451

增强党性搞好改革 杨敏之451

正确处理新形势下的人民内部矛盾努力提高执政水平 颜永盛455

实现农业产业化的战略思考 贺同新461

论企业管理与人的关系 苏建民465

论现代企业制度下政府角色的转换 陈安众469

执行民主集中制原则中存在的问题与对策 刘云柱473

高举旗帜保持形象 李湘沅476

建设高素质年轻干部队伍关键在于教育培养和实践锻炼 单保重479

秘书长要准确把握角色特征 陈林泉482

从讲政治的高度切实加强和改进党的宣传思想工作 刘增科485

论衡阳市工业经济的现状与发展 谢青生489

新旧体制转换时期适用什么样的领导方法 李万郴494

浅谈军队精神文明建设要努力走在全社会的前列 李盛彬497

县级城市建设与管理的探索 胡国初502

县域经济要发展精神文明要超前 易佩康505

加速农村经济增长方式转变必须解决的几个问题 钟名智508

充分发挥城市优势促进农村商品生产 廖仁柯512

关于加大监督力度完善监督机制的几点思考 陈伯槐514

正确处理县委与同级领导机构的关系 周培519

定位尽责立信——浅谈办公室主任的工作艺术 唐玉龙520

地市级财源建设的基本思路 旷瑜炎524

衡阳市实施“开放带动战略”的基本构想 王雄飞527

实现由资源优势向经济优势的转化 王宏532

试论如何促进科技与经济结合 蓝正兴536

硬化普法机制实现“三个突破” 肖云汉540

市场经济与保护职工合法权益 陈世经543

试论审判权配置原则 罗安荣545

解放思想团结奋进加速发展县域经济 廖解生547

坚持民主集中制 实现决策科学化 廖炎秋552

集中全力建设经济强县 杨双华555

减轻农民负担推动县域经济发展 许祥发557

找准县域经济结构调整优化的突破口 颜彩藻559

加快交通建设发展县域经济 邹大华560

如何调动和保护农村基层干部的积极性 蒋勋功562

继往开来激流勇进 张泽静564

实施重点带动战略加快经济发展步伐 谢恒斌566

推进民营经济与农业产业化的结合 肖长河568

建设乡镇财源努力实现由资源大县向财政富县的根本转变 廖本翔569

建好小城镇带动大发展 张自银572

改进工作方法做好农村工作 戴廷用576

解放思想兴工强市 雷良玉578

对国有资产流动与重组的思考 段志刚580

整体主体载体——加强旅游区精神文明建设的几点思考 万一583

再创南岳辉煌的构想 刘运发585

建立和完善“一把手抓两手”为核心的领导机制 夏德志588

营造宽松环境促进民营经济快速发展 李安平590

贯彻中共十五大精神要在三个重点上下功夫 阳新丽592

开展“六创”活动是城区落实“两手抓、两手硬”的有效途径 胡崇顺594

切实加强街道居委会建设 充分发挥城区的职能作用 李远福597

关于城市管理工作的几点辩证思考 李荐国599

立足区情突出重点实现衡郊经济大发展 李代华601

紧扣重点聚力突破大力发展城郊经济 罗安民604

强化企业内部管理是发展区街企业的关键 王西成608

对农业产业化问题的思考 庄纯阳609

衡阳市区域性实施素质教育的战略思考 严洪涛612

贸工农一体化是我市外贸企业发展的有效途径 刘伦策618

论事业单位如何在改革中增强活力 郭林春620

强化四个意识实现四个转变——新时期老干部工作新思路 胡琛明624

领导干部讲政治要正确处理四个关系 刘莉625

领导者的威信与影响力刍议 盛义良627

求新务实争创一流促进妇女事业的发展 罗湘英630

论企业不稳定因素的成因及对策 汪威吉632

适应改革开放新形势加快衡阳公路建设步伐 钟国政636

积极探索实现公路建设的理想走向 颜佳才639

顺应城市化发展要求切实加强城市规划工作 周子斌640

论城市人口控制社会化 谢宏治642

正确处理“取”、“予”关系 实现税收与经济的良性循环 刘建福645

抓住机遇开拓进取努力加快林业产业化建设步伐 李斌647

再创衡阳乡镇企业新辉煌 高国球649

社会主义市场经济条件下环境管理工作初探 彭武安651

抓好“四治”开创地税工作新局面 祝南龙654

深化内部改革迎接新的挑战 谢理国654

企业“挂靠”的弊端及对策 胡兴国657

加强公安队伍建设必须注重对干警政治素质的培养 张朝维660

关于加强医药行业职业道德建设的思考 宋利强662

发展个体私营经济必须解决的几个问题 伍远华665

市场经济条件下的价格管理 徐诗纲669

论“龙头”在推进农业产业化中的作用 毛忠义671

衡阳市城市管理工作的现状及其思考 李慧星674

继承传统话“三铁” 夏凡生678

试论企业文化与职工潜能的发挥 唐桂生680

第二十六章发展规划684

衡阳市国民经济和社会发展第七个五年计划684

衡阳市国民经济和社会发展第八个五年计划691

衡阳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标696

第二十七章文献选辑700

进一步加快我市改革和建设步伐 为提前实现本世纪末发展目标而奋斗700

——在中国共产党衡阳市第七次代表大会上的报告 颜永盛700

完善农村联产承包责任制座谈会议纪要707

关于衡阳市改革开放若干问题现场办公会议纪要710

衡阳市住房制度改革实施方案714

衡阳市经济技术开发区若干政策规定717

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于加快发展个体私营经济的若干规定719

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于加速发展乡镇企业的决定720

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于加快招商引资的若干政策规定722

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于面向市场开发兴农的决定723

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于实施“减轻农民负担工程”的决定728

中共衡阳市委衡阳市人民政府关于扶持特困企业发展的若干措施731

附录 衡阳市改革开放20年大事记734

衡阳市各级党政机关、企事业、国省驻衡单位现任主要领导人名录751

后 记783