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第一章绪言1

第二章议会之性质2

第三章议会之组织6

附录一 组织议院制度之一览7

附录二 日本议员分配额12

附录三 市区独立之理由12

附录四 议员俸给制度20

第四章选举区划23

第一节 大选举区24

第二节小选举区29

附录五 无选举区制度34

附录六 澳大利五级选举制度42

附录七 英国大学选举区制度43

第五章选举权45

第一节普通选举46

附录八 住所与普通选举之关系47

第二节 制限选举50

第三节 复数选举52

第四节等级选举54

附录九 日本市町村等级选举制度55

第五节 团体选举56

第六节编制普通选举58

附录十 选举人名册59

第六章被选举权63

附录十一 各国被选举权制度之比较65

第七章选举方法87

附录十二 执行选举之机关90

附录十三施行选举之种别95

甲 总选举95

乙 补阙选举95

丙 改选97

第八章多数代表法98

第一 过半数制99

第二 最多数制99

第九章少数代表法106

第一节狭义之少数代表法109

第一 制限连记投票法109

第二 单记投票法112

第三 集合投票法117

第二节比例代表法120

第一 按分投票法120

第二 商法投票法127

第十章投票方法135

附录十四 关于投票方法之评论136

附录十五 比利时现行选举之投票法140

附录十六 一人一票主义与非一人一票主义之实例142

附录十七 投票手续之次第143

第十一章结论151

论外附录一天津自治制施行之实况152