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前言1

第一章 中国经济特区的诞生1

第一节 经济特区的由来1

一、广东、福建两省改革开放“先走一步”和试办“出口加工区”思路的形成1

二、邓小平对“特区”的首肯11

三、从“出口特区”到“经济特区”14

第二节 经济特区的筹备工作17

一、调查研究提出办经济特区的方案17

二、确定经济特区位置与范围面积21

三、制订经济特区发展规划24

第三节《广东省经济特区条例》的制定和我国经济特区的特殊政策28

一、《广东省经济特区条例》的制定28

二、经济特区对外商投资的优惠31

三、国家对经济特区的政策支持36

第二章 经济特区的初创阶段39

第一节 经济特区的起步建设40

一、深圳--“借鸡生蛋”与“滚雪球”的起步方式40

二、珠海--从发展旅游业为主到发展工业为主43

三、汕头--开发一片、建设一片、投资收益一片46

四、厦门--湖里工业区开发与全市配套工程同时进行47

第二节 明确思路、调整体制、扩大范围、修订规划49

一、举办经济特区方针政策初步系统化49

二、调整经济特区的管理体制54

三、扩大经济特区的范围57

四、修订经济特区发展规划59

一、境外资金纷纷进入经济特区64

第三节 初创阶段的外引与内联64

二、与内地的经济联合方兴未艾70

第四节 初创阶段的改革探索74

一、蛇口工业区--经济特区改革实践的先行者76

二、深圳经济特区行政事业单位工资制度的改革81

三、深圳经济特区基建管理体制的改革88

第五节 中央对经济特区的支持和经济特区走出争论的氛围93

一、第一次争论--经济特区姓“社”还是姓“资”94

二、邓小平首次视察经济特区和中国扩大对外开放99

三、第二次争论--经济特区是成功了还是失败了102

四、关于是否发行经济特区货币的讨论105

第六节 初创佳绩108

一、形成了较为良好的社会基础设施和投资环境109

二、外引内联结硕果111

三、经济实力持续增长113

第三章 经济特区着力发展外向型经济阶段117

第一节 紧紧抓住发展外向型经济的目标118

一、经济特区外向型经济目标的进一步确定118

二、着力营造发展外向型经济的条件125

三、在治理整顿中坚持发展外向型经济的方向131

第二节 海南经济特区的建立和发展135

一、海南经济特区的诞生135

二、实施“小政府、大社会”的新体制141

三、从加快基础设施建设、改善投资环境入手抓发展146

四、洋浦开发与“洋浦风波”148

第三节 围绕发展外向型经济，深化体制改革150

一、进一步推进市场的发育，为经济发展营造市场环境151

二、推进企业经营管理体制的改革164

三、进一步改革劳动、干部人事、工资制度和社会保障制度167

四、构筑多种经济成分共同发展的所有制结构170

五、改革政府机构，以适应外向型经济发展的需要173

第四节 积极利用海外资源，推进外向型经济发展175

一、深圳着力发展外向型工业175

二、珠海--完成了以外向型工业为主导的产业调整180

三、汕头经济特区--外商独资企业占鳌头184

四、厦门--台商投资经济大发展188

五、海南利用海外资源推动综合经济实力增强192

第五节 加强与内地的经济协作，联合走向世界195

一、采取有力措施，积极开展与内地经济科联合196

二、内联企业的蓬勃发展及其特点199

三、经济特区内联发展成效显著204

第六节 拓展海外市场，经济特区外贸出口迅速增长208

一、深圳--迅速成长为我国大中城市外贸出口的亚军208

二、珠海--地方外贸进出口分司成为支柱213

三、汕头经济特区--自产产品出口占65%215

四、厦门--工业品出口占2/3217

五、海南--建省3年外贸出口增3倍219

第七节 抓好精神文明建设，为发展外向型经济提供保障222

一、坚持进行思想路线教育和职业道德教育，弘扬经济特区精神223

二、加快教育、科技事业的发展，提高人的素质226

三、重视文化设施建设，加强文化市场管理227

四、狠抓廉政建设，惩治腐败228

五、严厉打击违法犯罪活动，扫除“六害”230

第八节 经济特区成为我国经济发展最快的地区231

一、工农业生产高速增长231

二、第三产业兴旺发达233

三、经济实力大大增强236

四、经济特区的经济济高速发展是多种优势组合和多种因素共同作用的结果238

第四章 增创新优势 经济社会全面发展的阶段248

第一节 经济特区对外开放的新举措249

一、深圳保税生产资料市场的建立和发展249

二、珠海西区的开发建设253

三、汕头经济特区范围的扩大和投资环境的改善261

四、厦门台商投资区的扩大268

五、海南洋浦开发的启动270

第二节 经济特区保税区的建立和发展272

一、保税区的建立及优惠政策272

二、深圳沙头角保税区278

三、深圳福田保税区280

四、汕头保税区285

五、深圳盐田港保税区287

六、珠海保税区288

七、厦门象屿保税区289

八、海口保税区290

第三节 经济特区增创新优势的重大决策291

一、经济特区特殊政策的调整变化292

二、党中央关于经济特区增创新优势的战略296

三、关于经济特区问题第三次争论305

四、国务院经济特区工作会议研究办好经济特区308

五、经济特区增创新优势的思路310

六、全国人大授予经济特区地方立法权317

一、从产权改革入手，推进国有企业改革322

第四节 深圳经济特区的先行改革试验322

二、深圳口岸管理体制的改革试点328

三、深圳市政府审批制度的改革336

四、整顿规范市场中介组织341

五、对在深圳外资企业和外籍人员逐步实行国民待遇346

六、形成了社会主义市场经济体制框架的8大体系348

第五节 经济特区努力发展高新技术产业353

一、经济特区高新技术产业迅速发展354

二、经济特区积极发展高新技术产业的有力措施357

三、高新技术产业发展取得显著成效368

第六节 经济和社会全面发展372

一、经济总量快速增长373

二、基础设施建设取得突破性进展375

三、外向型工业高速发展，高新技术产品产值比重逐年增加378

四、第三产业全面发展，档次、水平明显提高382

五、农业现代化水平不断提高384

六、对外开放进入更高层次387

七、社会事业与经济同步发展389

八、人民生活水平不断提高391

九、经济特区快速发展的启示393

第七节 对内地辐射和带动作用逐步发挥400

一、经济特区的新观念带动了内地的“思想解放”和“观念更新 ”400

二、经济特区的改革试验，为内地的改革提供了经验402

三、经济特区发展经济的模式，为内地提供了启示和借鉴405

四、通过经济特区引进了大量的资金、技术、管理经验和信息407

五、经济特区与内地的经济联合，带动和促进内地经济的共同发展410

六、对口扶持内地贫困地区经济发展413

七、经济特区的基础设施为内地经济的发展提供了有效的服务415

八、“两手抓”的实践，为内地精神文明建设提供了有益的借鉴417

第八节 阔步迈向新世纪418

一、深圳--建成经济中心城市420

二、珠海--建成科技发达、经济繁荣、最具活力的经济区域423

三、汕头--建成国际港口城市和科技型经济特区425

四、厦门--现代化的港口城市428

五、海南--新兴工业省、热带高效农业基地和旅游度假胜地429

主要参考书目431

后记432