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第一章问题的提出1

1.1 成就与问题1

1.2 结构性矛盾形成的机理6

1.3 问题实质：生产要素分配17

第二章解决问题的思路与出路43

2.1 分配：思路与体制43

2.2 财政：对结构调整的历史业绩63

2.3 生产要素分配：财力规模和结构76

2.4 进一步思考：增加财政供给规模的实现方式81

第三章准预算管理的基本范畴88

3.1 准预算管理的对象88

3.2 准预算管理的方法100

3.3 准预算管理的目标110

3.4 准预算管理的定义114

3.5 准预算管理涉及的两个理论问题119

第四章准预算财力运行现状的基本描述126

4.1 社会财力基本格局：口径、规模、结构126

4.2 准预算收入形成的特殊背景141

4.3 准预算财力：来源、范围、规模、存在格局151

4.4 财政范畴的财力资源——准预算财力163

4.5 准预算财力对社会财力分配效应的影响176

4.6 几点结论193

第五章准预算管理的政策原则198

5.1 预算结构和准预算功能198

5.2 准预算与预算联系与区别220

5.3 准预算政策、管理的特殊性238

5.4 准预算管理的原则255

第六章准预算管理运行机制269

6.1 准预算管理模式的基本框架269

6.2 准预算收入征管机构300

6.3 准预算会计核算体系310

6.4 准预算与预算的衔接339