《深化省以下分税制财政体制改革的对策》求取 ⇩

深化省以下分税制财政体制改革的对策1

一、五年来省以下分科制财政体制改革2

（一）分科制为财政收入的增长注入了活力2

（二）分科制进一步规范了中央和地方的分配关系3

（三）分科制使地方税收征管进一步加强6

二、省以下分税制财政体制改革的主要内容和特点7

（一）改革遵循的原则7

（二）地方收支的划分8

（三）科种归属的划分14

（四）科收增量返还比例的确定17

（五）关于转移支付17

三、省以下地方财政体制面临的主要问题和困难20

（一）分科制并没有从根本上改善地方财政困难20

（二）政府间事权划分不清，财权事权不统一的矛盾依然没有解决27

（三）区域经济、财政发展差距没有明显缩小，特别是民族地区与发达地区差距又有扩大31

（四）新体制下，对民族地区的特殊因素和特殊困难考虑不够，基层财政更是困难35

（五）尚未建立一套科学、规范的转移支付制度38

（六）地方税收体系急待配套和完善39

四、深省以下分税制体制改革，需要中央考虑和解决的有关问题对策建议42

（一）健全省以下分科制财政体制，须正确认识其长期性和复杂性，需要采取一些根本性措施42

（二）近期应采取的政策措施及具体建议46

1. 完善转移支付办法,加大转移支付力度46

2. 上划两税在不同类型地区有所区别47

3, 统一财权,提高财政宏观调控能力50

4. 全面理顺财政——税务、国税——地税间的关系，完善税收征管体制51

5. 建立地方税体系问题51

6. 关于地方税主要税种在省以下各级的具体划分的建议53

分税制下民族地区财政体制改革问题研究55

建立和完善省以下分税制财政体制跟踪研究报告84

辽宁省完善省以下分税制财体制有关问题的研究93

关于完善湖北省分税制财政体制的研究120

壮大湖北省省级财政研究136

完善的对策159